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在電力配網工程的管理建設中,在施工的時候,對工程成本進行把握控制真的很不容易,對于投資基礎實行嚴格管理時需要權威部門配合工作,在實際建設過程當中,允許各方都可以進行參管,但是管理在關鍵時刻時而又缺少權威部門。與工程造價存有著密切的關系主要是設計部門、承建單位以及業主單位,在工程造價的高與低中,對此三個單位的經濟利益直接影響的程度都是不一樣的,而在配網工程施工過程當中,使他們造成對工程造價的高低存在著反映也有異同之處。
二、電力配網工程造價控制的措施須加強
能夠合理的確定電力配網工程造價,也是科學實際地做好投資估算、工程設計概算、施工圖紙預算、承包合同價格及竣工結算。有效地控制工程造價,就是業主方在工程起始不同的階段實行有科學有效率地管理,以此來對電力配網工程造價進行控制。加強對電力配網工程建設的所有過程進行控制管理,一定要如實執行項目法人責任管理制度,項目法人應明確的權利、利益與責任,從起始期至后期要全過程對配網工程完善的進行管理。在執行項目法人責任管理制的時候,首先應組建一班效率高的項目管理班子,而且對項目經理素質的選擇要相當高,從而促使有效地控制電力配網工程的造價。
1造價控制的設計階段
對電力工程建設影響效益十分明顯的,那就是造價控制的設計階段,電力企業不可以把設計階段的造價完全地推給單位設計部門,若是如此的話,可能會對整個工程的造價造成影響,所以電力公司應把工程造價設計當成主要項目來看待,同時對工程設計要積極積極參與其中。
1.1設計的優化,在項目設計中,要科學、全面與正確地對工程進行設計,對工程造價的影響應充分考慮變化的價格,在工程設計方案初步已完成后,需要專家團隊人員對設計進行合理的優化,以此對方案的科學與合理性得到提高,設計階段還需包含不同的項目,以防止項目出現不必要的遺漏。同時設計工作者要實地進行現場勘察好,然后制定出套用定額且要正確無誤,作為工程合同簽署、核算與造價、工程款撥付的依據主要是施工圖的預算,同時也是工程決算不可缺少的依據。
1.2投資工程目標規劃需制定,在現階段投資項目建設中,設計人員往往忽視了對工程造價方面的影響,而偏偏過于對工程設計功能與質量的注重,如設計工作者對于形式相同地質條件與層數的情況下時,選用了各不相同的數量與材料,致使出現很大的區別在于工程造價中,因此電力企業應讓設計工作者對投資目標需要明確到位,對工程的造價進行控制時應注重功能與設計質量。
2決策階段的投資控制
2.1需充分對立項項目進行調查研究。對影響造價的內外部所有原因進行重點的評估,其中應包括工程造價、土地成本、資金成本、技術服務費及管理費用等將會產發的工程項目過程的所有費用。
2.2編制投資估算應科學全面。對于項目實施過程中,將會出現不同費用的變化情況需要充分去進行考慮,又要進行互相比較相同時期類似的工程造價;不但適度留有余地的變化,而且要避免冒算高估出現,從而能夠對工程建設決策提供有利的依據。
2.3編制研究報告的可行性應客觀準確。在工程地址選擇、建設規模的確定等等,需要準備進行比較各種不同合理的方案,也是關系到工程建設造價的主導因素,這樣可以從中選擇可行與經濟合理的設計方案。
3完善體制的建設
3.1建設健全法規與法律,對政府的監管職能應不斷強化。政府部門對造價管理部門與質量監督部門之間的工作應相互協調好,對造價與設計法規應該健全好,使項目建設在不同階段做到有法能依與有法須依。
3.2操作模式需轉變。以提高投資效益為前提條件的是項目設計與決策,依據經濟體現設計,設計服務經濟的概念實行管理與經營,轉變其先進操作模式大大提高了投資的效益。
3.3與國際全面進行接軌,預算定額的結構應要改變,同時對定額基價應取消,統計測算工程資料,對工程量預算定額需編制未帶價位的,采取分離量價的操作,在招投標的時候,以國際上采用價格綜合計價法取而代之分項工程單價法,而且采取統一的工程量清單計價。
3.4對施工階段工程造價的管理進行加強,項目經過施工階段階才能實現,在這一階段,各項費用已經基本確定,對整個工程造價影響較小,施工階段工期比較最長,這時存在諸多不可見因素,因此,對施工階段的工程造價管理力度而要非常大。這期間,設計變更和簽證是重要管理,超估算和概算的主要原因可能就是出在這兩項費用的增加。設計變更的數量和金額要嚴格控制,施工階段的前期就是對設計階段管理進行加強。施工階段的后期就是對出現設計變更原因進行分析,分析是施工失誤還是路徑改變造成,要進行區別對待。因為各種突發事件造成的簽證,這些存在不可預測因素,產生的成本在投標標價中沒有可參考的價格,因此監理和項目管理人員要做到從實際出發,認真嚴格審查,從而確保各種費用合理。
三、對工程竣工階段進行結算
工程造價控制的重要環節在對配網工程竣工階段的結算,在此階段可以結算出配網工程的實際總造價,而且也可以結算出甲乙雙方的經濟利益。從建設單位的角度來說,要精打細算,盡可能減少工程總造價;相對施工單位來說,必然會多報結算,從而增加他們的經濟利益。要采用工程量清單計價為依據進行結算配網工程造價,應嚴格審核結算時工程量。用合同文件中的工程量清單作為依據來進行結算的工程量,同時,要考慮工程量變更。審查時對工程量計算規則及圖紙要掌握熟悉,對整個工程設計和施工要系統地認識。聘請有資格的中介機構進行審核結算,這些都由項目建設單位來進行審核把關的方法,能夠有效揭制施工單位虛報、多報結算工程量的現象,使整個配電工程總造價在竣工結算中能夠真實反映出來。
四、結語
在電力配網工程建設中,其投資規模大、工期長,進度及造價控制是相互緊密聯系的,又可能互相發生沖突。在正確處理好之間關系的基礎上想盡辦法控制好建設工程造價。采納更有效果的方式來科學管理和控制工程造價將變得十分重要,才可保證電力企業的競爭力與長遠發展。
作者:肖湖北 單位:清遠市方能電力工程安裝有限公司