建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管控思索

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本著打造本地區(qū)最高品質(zhì)住宅與商業(yè)金融區(qū)的理念，我們花了大量的精力認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查研究工作，對(duì)未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，充分考慮周邊生活環(huán)境、交通便利等因素科學(xué)選址，分析時(shí)，既考慮一次性投資費(fèi)用，又考慮經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。通過(guò)對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)研究后，在對(duì)技術(shù)方案和項(xiàng)目建設(shè)條件研究的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)實(shí)用的分析、評(píng)價(jià)方法對(duì)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析和評(píng)價(jià)，落實(shí)擬建項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性和合理性，從而提出具有一定深度的項(xiàng)目建議書(shū)。在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，高薪委托國(guó)外設(shè)計(jì)單位及工程咨詢公司進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制，在廣泛調(diào)查研究基礎(chǔ)上，及時(shí)準(zhǔn)確全面的向可行性研究單位提供擬建項(xiàng)目的各項(xiàng)建設(shè)條件，以便可行性研究單位按照約定的內(nèi)容、深度和進(jìn)度完成可行性研究報(bào)告編制。可行性研究報(bào)告提交后，及時(shí)組織有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家對(duì)可行性研究單位完成的可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查，以保證可行性研究的嚴(yán)肅性、客觀性、真實(shí)性、科學(xué)性和可靠性，確保可行性研究成果的質(zhì)量達(dá)到或接近國(guó)際通行的可行性研究成果的標(biāo)準(zhǔn)。在注意本地區(qū)、不同時(shí)間差價(jià)的調(diào)整，注意在項(xiàng)目投資總額的綜合平衡的基礎(chǔ)上認(rèn)真編制和審查工程建設(shè)投資估算，既不有意高估冒算，以免積壓和浪費(fèi)資金，也不故意壓價(jià)少估，而后進(jìn)行投資追加，打亂基建投資計(jì)劃。

設(shè)計(jì)階段是房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)，所以在設(shè)計(jì)階段建設(shè)單位要克服重施工、輕設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)觀念。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段這一階段的設(shè)計(jì)費(fèi)支出只占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1％以下，但對(duì)工程造價(jià)的影響卻占75％以上，且往往容易被忽視。因此，建設(shè)單位應(yīng)將設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理作為全過(guò)程造價(jià)管理中的重點(diǎn)來(lái)抓。抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵，對(duì)工程造價(jià)的控制可以取得事半功倍的效果。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，是造價(jià)的源頭控制，也是最根本、最重要的控制。

項(xiàng)目招投標(biāo)階段是造價(jià)管理的重要組成部分，工程招投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購(gòu)招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個(gè)方面。這里我僅就建設(shè)方在施工招投標(biāo)階段的的工程造價(jià)管理上應(yīng)注意的問(wèn)題加以說(shuō)明。首先應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格施工單位資質(zhì)審查，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察。其次建設(shè)方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，合理確定工程造價(jià)，對(duì)項(xiàng)目的“合理低價(jià)”做到心中有數(shù)，避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo)。加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理工作，科學(xué)合理地確定工程造價(jià)。要進(jìn)一步健全和完善招投標(biāo)制度，通過(guò)合法有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到合理確定工程造價(jià)的目的。在行業(yè)主管部門的有效監(jiān)督和招投標(biāo)各方的嚴(yán)格自律下，通過(guò)公平、公開(kāi)、公正的原則，依法進(jìn)行招投標(biāo)工作。

在項(xiàng)目實(shí)施階段，造價(jià)管理不容忽視。工程實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理來(lái)說(shuō)也是最難、最復(fù)雜的階段。由于工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價(jià)格，市場(chǎng)供求波動(dòng)大等，要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過(guò)程的造價(jià)控制。

綜上所述，建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理始終應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，要制定既能控制工程造價(jià)，又便于操作的造價(jià)管理制度。在工程建設(shè)的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦，充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。（本文作者：蔣睿 單位：悅達(dá)地產(chǎn)有限公司）