公路工程造價成本控制管理探討
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摘要:公路建設(shè)事業(yè)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系等方面發(fā)揮著重要的作用。成本控制管理工作是公路工程有序開展、確保質(zhì)量的重要一環(huán)，因此，在新時展下要求我們不斷強化公路工程造價成本控制管理工作。就當前我國公路工程造價成本控制管理工作開展現(xiàn)狀來看，并不容我們樂觀，成本管控工作存在低效性的情況。如果這種被動局面得不到有效的解決，勢必會影響公路工程的施工進度和施工質(zhì)量，同時也會對企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益的提高帶來一定的影響，因此，需要我們對成本管控工作進一步深化研究。
關(guān)鍵詞:工程造價;公路工程;成本控制;管理;對策
自改革開放以來，在經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展的帶動下，我國公路工程建設(shè)領(lǐng)域迅速崛起，發(fā)展到現(xiàn)在取得了令世界矚目的成就，并在某些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域走在了世界發(fā)展的前列。但是在造價成本控制管理工作具體開展細節(jié)上，還存在諸多的問題，因此，要想在公路工程建設(shè)領(lǐng)域取得更高的經(jīng)濟效益和社會效益就必須針對當前存在的問題找出具有針對性的解決方案，不斷強化對工程造價的管控工作。公路工程造價成本控制管理工作簡單來講指的就是對整個工程進行階段造價的有效管控，其中包括前期準備階段、設(shè)計階段，中期的施工階段以及后期的竣工驗收階段造價的科學把控。公路工程造價成本控制管理是一項復雜而又綜合的工作，在具體的工作中可能會出現(xiàn)諸多問題，例如一項公路工程的投資問題、建設(shè)材料問題、設(shè)備使用問題等等。因此，在公路工程造價成本控制管理工作中，需要我們工作人員秉持嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，較高的工作能力投入到工作中去，這樣才能將工程造價成本控制在科學、合理范圍之內(nèi)，推動我國公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文就是基于此背景下展開對公路工程造價成本控制管理工作的研究，分析了當前造價成本控制管理工作中存在的問題，并針對問題提出了科學、有效的應對策略，來優(yōu)化、創(chuàng)新公路工程造價成本的管控工作。
1對公路工程造價成本控制管理的重要性以及工作中存在問題的研究
1．1對公路工程造價成本控制管理的重要性研究
公路工程是我國交通運輸業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是有關(guān)國計民生事業(yè)發(fā)展的重要建設(shè)工程，它發(fā)展水平的高低受到社會各界的普遍關(guān)注。因此，不斷強化公路工程造價成本控制管理工作是為人民服務(wù)的重要體現(xiàn)。其次，加強公路工程造價成本控制管理工作，有助于在科學、合理控制成本造價基礎(chǔ)上提高公路工程的整體建設(shè)質(zhì)量，與此同時，還可以促進公路工程建設(shè)中人力資源、物力資源的充分發(fā)揮，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，為社會發(fā)展創(chuàng)造更多的社會效益。由此我們可以看出公路工程造價成本控制管理工作的重要性，對此，在新時展下我們一定要采取科學、有效的方法將工程造價成本控制在科學范圍內(nèi)，使其更好的服務(wù)于我國公路工程的發(fā)展與建設(shè)。
1．2對當前造價成本控制管理工作中存在問題的研究
日前，我國主要在施工流程里節(jié)制成本，即建設(shè)期是主要的管控階段。以建設(shè)時期為主要控制階段。人們一般只關(guān)注施工時的成本節(jié)制，缺乏對工程設(shè)計中節(jié)制成本的重要性的認識。事實上做好投資和設(shè)計才是造價管控的關(guān)鍵。當前公路工程造價成本控制管理工作中存在的問題主要表現(xiàn)在以下三個方面，第一、工作人員成本控制意識相對薄弱。眾所周知，公路工程造價成本管控工作貫穿于公路工程建設(shè)工作的始終，其中就包括公路工程投資、公路工程圖紙設(shè)計、公路工程招標、公路工程建設(shè)施工、公路工程竣工驗收等各個環(huán)節(jié)，而這些建設(shè)環(huán)節(jié)是環(huán)環(huán)相扣的，某一環(huán)節(jié)成本的管控出現(xiàn)問題都會影響到整體。但是當前很多工作人員都沒有將成本管控工作真正重視起來，在工作中管控意識薄弱，造成人力資源、物力資源的浪費。第二、公路工程成本管控從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。當前我國公路工程建設(shè)正處于關(guān)鍵時期，項目數(shù)量較多，造成工程造價成本控制管理專業(yè)人才緊缺，而滿足實際工作需求且實踐經(jīng)驗豐富的人才更是少之又少。另一方面，工程造價師資質(zhì)考核工作中也相對注重理論知識的考核，對實踐能力和經(jīng)驗的考核相對較少，這就導致當前我國公路工程造價成本控制管理專業(yè)人才實踐能力不足，不能滿足我國當前公路工程建設(shè)快速發(fā)展的要求。第三、公路工程造價成本控制管理工作缺乏規(guī)范性和科學性。在具體的工作中，很多工作人員自主意識較強，很多工作都依靠自身有限的經(jīng)驗進行決判，這樣勢必會造成造價成本管控工作缺少科學性和規(guī)范性，進而造成整個公路工程成本的上升，給國家和企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟損失。
2公路工程造價成本的影響因素
2．1投資決策階段對公路工程造價成本的影響
眾所周知，不同公路工程對質(zhì)量的要求是不同的，對此，高標準的公路工程所投入的造價成本自然就高，可以說質(zhì)量是影響公路工程造價的重要因素之一。其次，不同公路項目的建設(shè)基礎(chǔ)環(huán)境也不盡相同，如果地形相對復雜的地方建設(shè)公路工程，其建設(shè)造價成本就會高一些。因此，在公路造價成本管控工作中我們要將這些因素充分的考慮進來，這樣才能將造價成本控制在科學、合理的范圍之內(nèi)。
2．2設(shè)計階段對造價成本控制的影響
(1)路線方案對造價的影響對于公路工程設(shè)計而言，橋梁長度，隧道長度，高邊坡路基、高路塹開挖的段落長度對工程造價的影響最為顯著。以路基寬度10m的山區(qū)二級公路為例，橋隧比例大的項目每公里造價可達到5000～6000萬，如果隧道為主要工程的項目，造價更高。而如果路線設(shè)計人員選線得當，展線合理科學，減少橋梁和隧道的長度，每公里造價可能只有2000～3000萬左右。可見，同樣是達到路通的目的，設(shè)計方案對工程造價的影響很大。在日常的設(shè)計工作中，可能方案對造價的影響沒有這么顯著。但作為設(shè)計人員，將方案與造價的對比擇優(yōu)選擇應貫穿于項目設(shè)計的全過程。(2)材料選擇對工程造價的影響根據(jù)相關(guān)材料，高速公路的材料費約占工程總造價50%～70%，不同材料的選擇對工程造價的影響非常明顯。對路基工程而言，材料的選擇主要有排水防護材料的選擇，漿砌片石、片石混凝土、混凝土均可以用于公路工程建設(shè)，但公路造價漿砌片石僅為450～550元/m3，片石混凝為650～750元/m3，混凝土為750～850元/m3。對于圬工量較大的山區(qū)公路而言，選擇漿砌的圬工結(jié)構(gòu)，對工程造價的節(jié)約也比較可觀。而對于橋隧而言，影響工程造價的關(guān)鍵為碎石、中粗砂等地材料場的選擇，尤其在設(shè)計階段，出廠單價及運費的大小對工程造價的影響尤為明顯，直接關(guān)系到業(yè)主單位對整個項目的投資控制。(3)設(shè)計人員素質(zhì)對工程造價的影響公路工程的設(shè)計要依靠設(shè)計人員來完成，設(shè)計人員的素質(zhì)對于工程造價也具有重要的影響作用。一些設(shè)計人員在進行設(shè)計時，存在著經(jīng)濟觀念不強，設(shè)計中將技術(shù)與經(jīng)濟分離，重技術(shù)、輕經(jīng)濟，更多的關(guān)注功能和美觀，忽略經(jīng)濟性。還有些設(shè)計人員對整個施工工藝不熟悉，尤其是工程造價人員，定額套用及措施費的選擇不合理將導致預算費用與實際建設(shè)費用相差較遠。因此，在設(shè)計中設(shè)計人員應因地制宜，合理利用當?shù)刎S富的地材資源、交通優(yōu)勢，在方案合理的情況下盡可能降低工程造價，為國家節(jié)約建設(shè)資金。同時，各專業(yè)設(shè)計人員應相互溝通，尤其是專業(yè)設(shè)計人員與工程造價人員的相互配合。必要時，應對控制段落深入研究，進行技術(shù)經(jīng)濟同深度比選，選擇經(jīng)濟合理的方案。
2．3施工階段對造價成本控制的影響
公路施工方案作為公路工程前期重要的準備工作，是影響公路工程造價成本控制的因素之一。在公路工程前期準備工作中，我們要采用現(xiàn)代設(shè)計技術(shù)將設(shè)計方案與工程實際建設(shè)相結(jié)合，這樣不僅有利于公路工程的整體建設(shè)，而且還有利于降低公路工程造價成本。因此，在公路工程設(shè)計工作中，我們要將整個工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的因素都考慮進來，這樣在具體的施工過程中遇到突發(fā)狀況時才能科學、合理的應對解決，有利于公路工程質(zhì)量的提升，同時也有利于公路工程造價成本的管控。
2．4施工氣候環(huán)境對公路工程造價成本的影響
在公路項目建設(shè)過程中，我們會面臨不同的氣候環(huán)境，例如暴雨、狂風等惡劣天氣，而這些環(huán)境都不利于公路項目施工，還有可能導致公路施工工期的延誤，這樣在施工過程中就會產(chǎn)生科學規(guī)劃以外的人力資源、物力資源的投入，例如機械設(shè)備的使用費用、施工人員的安置費用等都會增加，這就提升了公路工程的造價成本。對此，在公路工程設(shè)計之初，我們都要將這些外部環(huán)境因素考慮進來，做好科學、精細化的預算，這樣才能及時應對施工過程中出現(xiàn)的各種不利于施工的天氣狀況，將工程造價成本控制在合理區(qū)間之內(nèi)。
3降低公路工程造價的對策措施
3．1做好公路工程決策階段的成本管控工作
公路工程投資決策是影響成本管控的重要因素，這就要求我們做好公路工程資金來源的分析工作以及公路工程建設(shè)完成后所帶來的經(jīng)濟效益和社會效益的科學預估工作，同時還要對公路項目建設(shè)與施工過程中可能出現(xiàn)的一些風險進行預估，這樣才能做好科學防范工作，避免公路工程成本的提升。另一方面，還應該做好公路工程建設(shè)資源整合工作，避免在建設(shè)過程中出現(xiàn)浪費人力資源、物力資源的現(xiàn)象。在原材料采購過程中，我們要做好多方面的對比工作，在保證原材料符合標準的同時將采購價降到最低，這樣就可以將材料成本控制在科學、合理范圍之內(nèi)。
3．2設(shè)計階段降低工程造價的措施
在設(shè)計工作開展過程中，我們要做好精細化的研究和分析工作。第一，要求我們做好設(shè)計方案的收集工作，保證所選取的設(shè)計方案是最優(yōu)質(zhì)的，最適合公路工程的建設(shè)。其次，我們還要充分考慮設(shè)計方案對公路工程造價成本的控制。這就要求我們做好公路施工現(xiàn)場的考察工作，同時還要做好專專家對設(shè)計方案的會審工作，找出設(shè)計方案的偏差，并進行科學的校正，這樣才能在保證公路工程質(zhì)量的同時將工程造價成本控制在科學范圍之內(nèi)。在施工圖紙的設(shè)計中，設(shè)計人員應嚴格遵循初步設(shè)計的原則、項目、內(nèi)容、范圍和投資，并加強設(shè)計出圖前的審核工作，將工程變更的發(fā)生盡量終止在施工之前。從實際情況來看，將設(shè)計方案的不足或缺陷在設(shè)計階段就加以克服，所付出的代價最小，取得的效果最好。因此要在正式出圖前加強對設(shè)計圖紙的審核，以求得提高設(shè)計質(zhì)量，避免把設(shè)計的不足、缺陷帶到施工階段。
3．3施工階段降低工程造價的措施
施工階段的成本控制工作也是整個公路工程成本控制工作的重中之重。首先，在施工的過程中，對于施工人員的聘請上，要選擇擁有扎實的技術(shù)能力的施工人員，也要對他們思想道德水平有初步的了解。在施工的現(xiàn)場，要建立一個完善的施工管理制度，從而保證施工過程浪費材料的現(xiàn)象和對于工程建設(shè)不負責任現(xiàn)象發(fā)生的建設(shè)。建立一個嚴格的施工監(jiān)督檢查制度，減少施工過程中監(jiān)守自盜現(xiàn)象的發(fā)生，對于違規(guī)的施工人員要進行嚴懲，保證施工隊伍的純潔性。其次，增大對施工材料的控制程度。對于施工材料的購買，要選擇離施工地點最近的距離進行購買，從而減少運輸?shù)某杀尽Ｙ徺I材料前，要認真審查市場行情，盡量防止高價買入。注重提高其利用率，在管理原料時，管理者與施工者要針對手中資料進行多次核查，減少材料不足或過多情況。另外，要針對采購人員設(shè)立監(jiān)督制度，減少中飽私囊的可能。最后，合理控制人工成本。盡量合理完善人員調(diào)配方式、提高施工效率、縮減人工用度，另外，建立科學的獎懲機構(gòu)，米增加工作人員的工作熱情，按期查核，表彰對節(jié)制造價做出貢獻的人，整合全面與全程控制的理念。
3．3業(yè)主方造價管理控制的措施
建設(shè)工程中業(yè)主方的項目管理涉及到項目建設(shè)中的工程安全、質(zhì)量、進度、投資及內(nèi)部協(xié)調(diào)、外部協(xié)調(diào)等諸多工作。其中工程預算的管理是管理項目的基本要求，也是項目管控的關(guān)鍵點。為了確保環(huán)境和社會效益與業(yè)主方經(jīng)濟利益的實現(xiàn)，必須使得工程項目管理得到切實優(yōu)化完善。這就需要在工程質(zhì)量達標的前提下，保證工程成本管控水平的提升，并在最低利益達到最大的范圍內(nèi)進行成本節(jié)制。也就是說，在工程質(zhì)量達標的情況下，要提高造價的管理和控制程度，并確保有盡可能大的利潤。
參考文獻:
［1］張曉萍;公路工程造價成本控制探析［J］．中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)．2015(03)．
［2］王欣然;孫麗穎，溫圣宇．淺談建筑裝飾工程造價管理［J］．科技致富向?qū)В?016(05)．
作者：董健 單位：中交遠洲交通科技集團有限公司山西分公司
