公路造價(jià)影響及降低工程造價(jià)對(duì)策

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摘要：公路工程建設(shè)與使用效果對(duì)推動(dòng)我國(guó)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響。要想保證公路工程建設(shè)整體效果，提高公路后期使用價(jià)值，需要在建設(shè)期間做好相應(yīng)的工程造價(jià)工作。但公路工程造價(jià)涉及的內(nèi)容及環(huán)節(jié)較多，這種情況下各個(gè)階段都可能對(duì)工程造價(jià)造成一定影響，需要人員加強(qiáng)控制，做好對(duì)公路工程全過(guò)程的管控工作，分析各階段影響因素，并結(jié)合公路工程實(shí)際需求制定有效對(duì)策。本文就公路造價(jià)影響因素及管理對(duì)策做出分析，提出幾點(diǎn)建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：公路工程；工程造價(jià)；影響因素；對(duì)策

前言

公路工程建設(shè)周期較長(zhǎng)，包含多個(gè)工程階段，如設(shè)計(jì)階段、施工階段等，不同階段中都會(huì)涉及到人力、財(cái)力等方面內(nèi)容，若不加以分析管控，極易導(dǎo)致公路工程在建設(shè)階段花費(fèi)不必要的資金費(fèi)用，進(jìn)而增多公路整體的工程造價(jià)。所以為了有效解決此類(lèi)情況，在最大限度上控制工程造價(jià)，提高公路工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性、合理性和可靠性，還需全面分析現(xiàn)階段影響公路造價(jià)的相關(guān)因素，并根據(jù)實(shí)際因素結(jié)合公路工程建設(shè)要求采取完善的控制對(duì)策，促進(jìn)公路工程造價(jià)管理工作的高效進(jìn)行。

1公路工程造價(jià)的特征

現(xiàn)階段公路工程造價(jià)工作在開(kāi)展過(guò)程中主要體現(xiàn)出以下特征：①?gòu)?fù)雜性，工程造價(jià)工作內(nèi)容較多，如人員分配、建筑材料、技術(shù)設(shè)備等方面都屬于其管理范圍，同時(shí)工程造價(jià)工作在開(kāi)展過(guò)程中還受外部市場(chǎng)環(huán)境的影響，很多與公路工程相關(guān)的成本費(fèi)用都需要結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境變化而進(jìn)行綜合決定，除此以外，公路工程施工過(guò)程中涉及多個(gè)工程項(xiàng)目，不同的工程項(xiàng)目由不同的承包商完成，這些因素都導(dǎo)致工程造價(jià)具備復(fù)雜性特征；②高成本，公路工程規(guī)模較大，其所對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)成本也相對(duì)較高；③動(dòng)態(tài)性，由于其規(guī)模大，涉及施工內(nèi)容較多，所以公路工程整體建設(shè)周期也相對(duì)較長(zhǎng)，在施工過(guò)程中可能會(huì)因?yàn)椴牧蟽r(jià)格提高、天氣環(huán)境變化、設(shè)備租賃價(jià)格變動(dòng)等不可控因素使得公路工程造價(jià)時(shí)常變動(dòng)；④個(gè)別性，公路作為重要交通樞紐，其工程整體建設(shè)長(zhǎng)度較長(zhǎng)，且可能會(huì)跨越不同地區(qū)，這種情況下也容易對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，首先不同地區(qū)的環(huán)境等因素不同，對(duì)一些設(shè)備技術(shù)方面需要加強(qiáng)控制和選擇，其次不同地區(qū)的發(fā)展水平也不同，所對(duì)應(yīng)的征地費(fèi)用、拆遷費(fèi)用等方面均不同［1］。這些都會(huì)對(duì)公路工程造價(jià)工作整體開(kāi)展造成一定影響。

2公路造價(jià)影響因素分析

2．1公路工程決策階段

該階段對(duì)公路工程造價(jià)產(chǎn)生的影響主要體現(xiàn)如下：①公路工程的施工流程、施工要求及相關(guān)施工指標(biāo)是否具備較強(qiáng)的規(guī)范性及合理性；②公路工程在正式施工前所制定的施工方案是否符合施工要求，避免施工方案的不完善與不合理對(duì)公路工程造價(jià)產(chǎn)生影響；③公路工程涉及的施工項(xiàng)目較多，針對(duì)跨橋梁等施工項(xiàng)目應(yīng)先進(jìn)行實(shí)地考察，綜合現(xiàn)場(chǎng)情況選擇最佳施工技術(shù)；④公路工程在尾聲驗(yàn)收階段，需要將水文相關(guān)條件納入工程造價(jià)管理中；⑤不同地區(qū)的征地及拆遷費(fèi)用不同，同樣需要根據(jù)地區(qū)將這些費(fèi)用納入公路工程造價(jià)管理中［2］。在決策階段，以上五點(diǎn)都可以對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生一定影響，相關(guān)人員應(yīng)在實(shí)際管理過(guò)程中對(duì)以上幾點(diǎn)予以重視。

2．2公路工程設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行考察分析，綜合設(shè)計(jì)施工圖紙及方案，并加強(qiáng)控制工程造價(jià)，但現(xiàn)階段部分設(shè)計(jì)人員缺乏先進(jìn)理念，基本根據(jù)施工要求等相關(guān)政策進(jìn)行對(duì)應(yīng)的工程設(shè)計(jì)工作，還有部分設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中更注重工程質(zhì)量，忽略工程經(jīng)濟(jì)性方面要求，進(jìn)而影響工程造價(jià)。另外，設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審效果不足，容易導(dǎo)致圖紙與實(shí)際施工不符。

2．3公路工程承發(fā)包階段

公路工程招投標(biāo)工作的開(kāi)展也可能對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生一定影響，若招標(biāo)文件不規(guī)范、招投標(biāo)過(guò)程不合理、未遵守相應(yīng)的公平公正原則，都可直接降低工程造價(jià)管理水平，難以提高對(duì)公路工程造價(jià)的控制效果。

2．4公路工程施工階段

施工階段所占比重較大，其對(duì)工程造價(jià)的影響也相對(duì)較高，一般情況下施工過(guò)程中產(chǎn)生的施工費(fèi)用可占公路工程整體工程造價(jià)的80％。而施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響主要體現(xiàn)在以下方面：①環(huán)境影響，施工地區(qū)不同，其對(duì)應(yīng)的地理環(huán)境也不同，且氣候也不同，比如若在西部地區(qū)建設(shè)公路工程，該地區(qū)因氣候條件影響，地質(zhì)較為干旱，風(fēng)沙相對(duì)較大，整體施工環(huán)境較為惡劣，這種情況下在施工材料設(shè)備的選擇、運(yùn)輸、使用及后期養(yǎng)護(hù)方面都需要加強(qiáng)重視，根據(jù)環(huán)境因素結(jié)合施工要求綜合制訂方案，才能提高工程造價(jià)預(yù)算合理性；②材料設(shè)備價(jià)格波動(dòng)，施工周期較長(zhǎng)，很多材料、設(shè)備的價(jià)格會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，若前期大量購(gòu)置，在后期價(jià)格降低時(shí)則會(huì)出現(xiàn)浪費(fèi)成本，若前期少量購(gòu)置，在后期價(jià)格提高時(shí)又會(huì)增加施工費(fèi)用；③人員費(fèi)用及施工能力，物價(jià)上漲，近年來(lái)施工人員的用工費(fèi)用也在提高，這筆費(fèi)用可影響工程造價(jià)［3］。同時(shí)施工能力可直接影響公路工程施工質(zhì)量，規(guī)范施工、合理操作，才能避免施工過(guò)程中出現(xiàn)資源浪費(fèi)以及施工質(zhì)量安全問(wèn)題。

3公路工程降低工程造價(jià)的有效對(duì)策分析

3．1加強(qiáng)重視，做好公路工程造價(jià)管理相關(guān)準(zhǔn)備工作

在工程造價(jià)管理工作開(kāi)展前，相關(guān)人員應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：①公路工程在施工前期階段，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路工程相關(guān)信息資料的采集力度，對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化情況等方面進(jìn)行觀察與掌握，并以最大限度降低工程成本為基礎(chǔ)完成項(xiàng)目建議書(shū)、可信性研究報(bào)告的編制工作［4］；②在工程造價(jià)工作開(kāi)展前，收集與公路工程造價(jià)相關(guān)的資料信息，并對(duì)資料信息進(jìn)行整理分析，為正式開(kāi)展工程造價(jià)管理工作提供有力參考依據(jù)；③相關(guān)人員做好施工前期階段與設(shè)計(jì)階段之間概預(yù)算的過(guò)渡工作，同時(shí)針對(duì)可能存在的隱患風(fēng)險(xiǎn)采取對(duì)應(yīng)的防控措施，日常加以關(guān)注管理，達(dá)到有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的效果。

3．2提高設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理水平，完善招投標(biāo)內(nèi)容

對(duì)公路工程設(shè)計(jì)階段各個(gè)工作內(nèi)容加以管控，以達(dá)到造價(jià)管理的預(yù)期效果：①形成正確設(shè)計(jì)理念，明確意識(shí)到工程設(shè)計(jì)工作對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的作用，提高整體設(shè)計(jì)工作開(kāi)展水平；②設(shè)計(jì)過(guò)程中根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況及公路工程建設(shè)要求等方面對(duì)施工材料、設(shè)備、技術(shù)工藝等方面進(jìn)行綜合考慮，合理設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)圖紙及方案的規(guī)范有效性；③由專(zhuān)業(yè)人員做好設(shè)計(jì)圖紙的會(huì)審工作，針對(duì)不足之處及時(shí)進(jìn)行整改和完善；④在招標(biāo)工作設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的相關(guān)情況進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，并按照相關(guān)規(guī)范要求編制招標(biāo)文件，合理制定投標(biāo)價(jià)格，保障招投標(biāo)過(guò)程的公平公正［5］。

3．3嚴(yán)格控制施工階段的工程造價(jià)，確保施工質(zhì)量

施工階段工程造價(jià)相對(duì)較高，主要因施工環(huán)境、材料設(shè)備、人員等方面影響。所以，為提高施工階段的工程造價(jià)管理水平，保障施工質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，需做好以下工作：①項(xiàng)目管理人員應(yīng)借助信息技術(shù)構(gòu)建價(jià)格數(shù)據(jù)管理庫(kù)，能夠?qū)崟r(shí)對(duì)施工材料、設(shè)備等所需用品的價(jià)格變動(dòng)進(jìn)行查看，以更好地制定材料設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，在價(jià)格相對(duì)較低的時(shí)候結(jié)合工程要求采購(gòu)一定數(shù)量，可有效減少公路工程施工成本；②根據(jù)工程施工環(huán)境及要求進(jìn)行綜合考慮，正確選擇材料及設(shè)備的型號(hào)、類(lèi)型等，并做好材料及設(shè)備的運(yùn)輸、入場(chǎng)驗(yàn)收、入庫(kù)存放、使用等管理工作，如進(jìn)行短距離開(kāi)挖土方施工時(shí)，可選擇推土機(jī)；③對(duì)施工人員開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)，能夠掌握不同材料及設(shè)備的使用要求及操作方法，嚴(yán)格按照施工要求及操作規(guī)程開(kāi)展施工，這樣可有效降低安全事故，提高材料及設(shè)備的利用率，同時(shí)還應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境等因素對(duì)施工人員的勞務(wù)費(fèi)用進(jìn)行合理規(guī)劃。除此之外，在公路工程竣工結(jié)算階段還應(yīng)對(duì)工程整體費(fèi)用進(jìn)行審核工作，分析國(guó)家相關(guān)政策等方面，最大限度提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。

3．4建立全面合理的管理機(jī)制，提高工程造價(jià)管理效果

施工單位應(yīng)根據(jù)公路工程的施工要求及實(shí)際情況，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作、外部施工監(jiān)督工作進(jìn)行完善優(yōu)化，形成較為全面合理的管理機(jī)制［6］。同時(shí)，為提高公路工程造價(jià)管理能力，盡可能降低工程造價(jià)成本，還應(yīng)針對(duì)工程造價(jià)制定對(duì)應(yīng)的造價(jià)管理制度。并提升監(jiān)管水平，落實(shí)制度，需要項(xiàng)目建設(shè)主管部門(mén)對(duì)施工單位各個(gè)施工過(guò)程的管理情況進(jìn)行監(jiān)管審查，要求其針對(duì)存在的問(wèn)題限期整改，對(duì)違規(guī)操作進(jìn)行懲治、處罰。這樣才能更加有效地控制公路工程的資金流向，在一定程度上降低工程成本。

3．5融合環(huán)保理念，提升工程經(jīng)濟(jì)環(huán)保效益

公路工程造價(jià)管理工作開(kāi)展中能夠有效融入環(huán)保理念，可提高工程整體經(jīng)濟(jì)環(huán)保性，有利于實(shí)現(xiàn)公路工程的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)［7］：①組建專(zhuān)業(yè)小組或配備專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行采集分析，根據(jù)廢棄物的類(lèi)型及特點(diǎn)制定不同的回收再利用方案，如針對(duì)碎石之類(lèi)的筑路材料，可通過(guò)加工工程施工中產(chǎn)生的廢石料進(jìn)行轉(zhuǎn)換；②在日常管理中加大對(duì)環(huán)保理念的宣傳滲透力度，促進(jìn)人員形成環(huán)保意識(shí)，共同為綠色環(huán)保施工做出努力，最大限度上降低造價(jià)成本。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，公路工程造價(jià)管理工作開(kāi)展中，不同工程階段都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生一定影響，導(dǎo)致造價(jià)成本較高，公路工程整體建設(shè)效果與經(jīng)濟(jì)效益較低。所以為了改善此類(lèi)問(wèn)題，需要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的重視，做好公路工程造價(jià)管理相關(guān)準(zhǔn)備工作、提高設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理水平、嚴(yán)格控制施工階段工程造價(jià)、建立全面合理的管理機(jī)制以及在工程造價(jià)中融合環(huán)保理念，這樣才能對(duì)公路工程全過(guò)程進(jìn)行高效管理，確保工程造價(jià)得到有效控制。

參考文獻(xiàn)：

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作者：范梅邁 單位：山西交科公路工程咨詢(xún)監(jiān)理有限公司