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工程造價管理是一項融技術(shù)、經(jīng)濟、法規(guī)于一體的綜合性的系統(tǒng)工程,特殊的工作性質(zhì),賦予了一些崗位特有的職責(zé)和權(quán)力,特有的權(quán)力必然引起一些企圖謀取非法經(jīng)濟效益的單位和個人的特殊關(guān)注,極易滋生腐敗。加強廉政文化建設(shè)是有效抵御廉潔風(fēng)險、震懾商業(yè)賄賂的有力武器,對凈化行業(yè)環(huán)境、促進企業(yè)長治久安的發(fā)展具有重要意義。深植廉潔價值理念,長明“警示燈”工程造價工作專業(yè)性強、原則性更強。作為造價審查人員,要求必須有良好的政治素質(zhì),堅守職業(yè)道德,正確處理責(zé)權(quán)關(guān)系,做到公平、公正、合理。為了將廉潔價值理念深植于心,必須堅持不懈地加強學(xué)習(xí)教育。企業(yè)可以通過傳達精神集中學(xué)、專題講座領(lǐng)著學(xué)、理論研究自覺學(xué)、結(jié)合崗位重點學(xué)等方式,使崗位人員不斷提高思想境界,提高廉潔從業(yè)的自覺性。此外,企業(yè)還可以通過正面典型引領(lǐng)、反面教材警醒等方式,使全體造價審查人員受教育、明底線,講規(guī)制、守紀(jì)律,把良好的職業(yè)操守當(dāng)作習(xí)慣認(rèn)真去遵守,不斷提高拒腐防變的能力。
規(guī)范崗位責(zé)任制度,筑牢“防火墻”在主持黨的十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。要堅持用制度管權(quán)管事管人,抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。企業(yè)在貫徹執(zhí)行上級部門有關(guān)廉潔自律各項規(guī)定的基礎(chǔ)上,要著力完善和落實本單位的廉政制度。結(jié)合工作實際建立健全崗位責(zé)任制、各項工作制度和標(biāo)準(zhǔn)、工作業(yè)務(wù)流程、考核細(xì)則等,圍繞管好“錢、權(quán)、事、人”四個方面,實現(xiàn)用程序規(guī)范權(quán)力、用制度約束行為的作用,筑牢“防火墻”,有效預(yù)防和杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。加強懲防體系建設(shè),勤念“緊箍咒”要做到重要干部重點監(jiān)管、重大工程重點關(guān)注、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點監(jiān)控,必須緊緊抓住工程造價管理過程中的四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),即抓住項目評價環(huán)節(jié),為企業(yè)降本增效提供科學(xué)依據(jù);抓住概算審查環(huán)節(jié),確保項目投資效益最大化;抓住結(jié)算審查環(huán)節(jié),加大審查的力度和深度;抓住價格認(rèn)證環(huán)節(jié),為有效控制投資提供依據(jù)。嚴(yán)格管理、規(guī)范運作,在銜接嚴(yán)密的一條龍管理進程中,形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),使各環(huán)節(jié)責(zé)權(quán)明晰的職能作用得到充分發(fā)揮。要繼續(xù)加大對設(shè)備、主要材料的監(jiān)督力度,把推進廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)檢查考核中,強化廉政工作的監(jiān)督職能作用,有效抵制職務(wù)犯罪,使工程建設(shè)資金得到有效控制,杜絕高估冒算和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
多措并舉營造氛圍,讀好“廉字經(jīng)”工程造價審查要從抓端正行風(fēng)、提塑形象入手,教育引導(dǎo)大家充分認(rèn)識工程造價工作的特殊地位和作用,以實事求是、嚴(yán)細(xì)認(rèn)真、清正廉潔的工作態(tài)度做好崗位工作。一是創(chuàng)建廉政環(huán)境。懸掛廉政格言警句,制作廉政電腦屏保,擺放警示藝術(shù)品,張貼警示卡,營造廉潔從政的工作環(huán)境。二是創(chuàng)設(shè)廉政教育陣地。在宣傳欄上開辟黨風(fēng)廉政教育專欄,征集廉政格言、警句,編輯廉潔文化作品集。三是創(chuàng)立廉政信息網(wǎng)絡(luò)平臺。建立“廉文導(dǎo)讀”,將網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志上精選的廉政小文章,通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺共享。四是創(chuàng)辦廉政報刊。挖掘身邊的發(fā)人深省和感人至深的小故事,并在節(jié)日來臨和一些敏感關(guān)鍵時期,提出溫馨警示,加強告知性教育,杜絕違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生。五是創(chuàng)新廉政活動載體,通過觀看廉政電教片,舉辦黨課、專題講座,召開警示教育討論會等活動,號召全體員工努力讀好“廉字經(jīng)”,營造風(fēng)清氣正的工作氛圍,樹立公正廉潔的行業(yè)形象??傊?企業(yè)要不斷豐富和深化廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵,增強反腐倡廉教育的功能,發(fā)揮廉政監(jiān)督管理的作用,促進工程造價管理科學(xué)、公正、廉潔,真正發(fā)揮建設(shè)資金的最大效能,有效控制建設(shè)投資和運行成本,實現(xiàn)效益最大化,為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展保駕護航!
作者:黃麗華 黃鈺樺