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摘要:工程造價指的是進行某項工程建設所花費的全部費用,工程造價控制的關鍵在于前期的投資決策以及工程設計階段。工程設計指的是對工程項目的建設提供有技術依據(jù)的設計文件和圖紙的整個活動過程,是建設項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的重要過程,是科學技術轉化為生產(chǎn)力的紐帶,是處理技術和經(jīng)濟關系的關鍵性環(huán)節(jié),是確定與控制工程造價的重點階段。工程設計是否經(jīng)濟合理對于工程建設項目造價的確定與控制具有十分重要的意義。本文將通過分析工程設計在工程造價中存在的問題,同時針對性的提出相應對策,希望能夠通過優(yōu)化且合理的工程設計減少工程造價的投入。
關鍵詞:工程設計;工程造價;影響
工程設計質(zhì)量、深度能否達到國家標準,功能是否可以滿足使用需求,不但關系到項目投資的多少,同時影響到建成交付使用后經(jīng)濟效益的良好發(fā)揮,例如經(jīng)營費、維修費、能源消耗、產(chǎn)品成本等。每一個工程項目的開發(fā)過程需要經(jīng)過投資機會選擇、可行性研究、工程設計、簽署有關合同協(xié)議、施工建設、竣工驗收、市場營銷與物業(yè)管理等多個流程。每一個都對工程造價有著不同程度的影響,其中工程設計是關鍵,相關管理人員必須摒棄傳統(tǒng)重施工、輕設計的觀念,通過加強設計來合理的控制工程造價。
1工程設計在工程造價中的主要內(nèi)容
工程設計主要包括方案設計、初步設計、技術設計、施工圖設計、技術交底以及配合施工幾個階段。方案設計包括設計要求分析、系統(tǒng)功能分析、原理方案設計幾個過程,確定實現(xiàn)產(chǎn)品功能和性能所需要的總體對象,是確定工程造價的基礎。初步設計是對方案的進一步細化,各專業(yè)提出相關問題,并提出解決方案,使建筑方案更為合理,按照初步設計圖紙和說明書及概算定額編制的初步設計總概算,一經(jīng)批準,即為控制擬建項目工程造價的最高限額。技術設計是要確定初步設計中所采取的工藝過程、建筑物和構筑物、校正設備的選擇及其數(shù)量的誤差、確定建設規(guī)模和技術經(jīng)濟指標,并作出修正概算的文件和圖紙。施工圖設計是在技術設計圖紙的基礎上通過施工圖紙和說明書把設計者的意圖和全部設計結果表達出來,并附上必要的設備、材料表,按照預算定額編制工程預算書,作為工程招投標報價和確定工程造價的主要依據(jù)。而設計交底和配合施工是指設計單位應負責交底設計意圖,進行技術交底,解釋設計文件,及時解決施工設計文件中出現(xiàn)的問題,參與試運轉和竣工驗收、投產(chǎn)及進行全面的工程設計總結。
2工程設計對工程造價控制的意義
按照建設工程基本建設流程,當建設項目一旦決策確定后,第一步便是進行工程設計。有研究表明,在工程全壽命費用中,設計費所占據(jù)費用不超過1%,但在科學決策的條件下,它對工程造價的影響程度超過75%。在施工圖設計結束后,已經(jīng)能夠確定工程造價中的量與價,這里的量指的是工程項目的實體消耗量,不可隨意更改,而價則是根據(jù)地區(qū)的情況隨行就市,可做變更。一旦因為設計考慮不周、導致設計文件編制深度不夠、漏洞百出,那么所帶來的不必要設計變更不僅會影響施工進度,同時也會增加工程量,提高工程造價,經(jīng)濟損失嚴重。
3工程設計影響工程造價的因素及建議
3.1工程設計的標準與復雜程度
工程設計的標準越高、形式越復雜,工程造價也就越高,反之越低。雖然不能簡單的以工程造價的高低來衡量圖紙設計的優(yōu)劣,但在抗震烈度相同、使用功能相近的情況下,工程造價應該有一個合理的范圍,如果超出這個范圍,圖紙設計就有可能存在不經(jīng)濟之處,甚至存在浪費現(xiàn)象,造成不應有的損失。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因有:一是可能由于建設單位盲目存在高標準,二是可能由于設計本身太過保守。分析以上兩方面又都是由于不研究工程造價、缺乏對工程造價的控制造成的。如果我們能合理運用價值工程的原理,通過各相關領域的協(xié)作,對研究對象的功能與費用進行系統(tǒng)分析,不斷創(chuàng)新,使之以最低的總成本,可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能,從而提高產(chǎn)品價值。當然不是片面地認為工程造價越低越好,而是研究產(chǎn)品功能和成本的最佳配置,做到質(zhì)優(yōu)價廉,又好又省。
3.2工程設計的圖紙質(zhì)量
在設計階段,由于時間緊、任務重,業(yè)主想法多變,設計人員沒有將問題考慮全面,很多建筑產(chǎn)品的設計圖紙質(zhì)量差、缺乏系統(tǒng)設計、專業(yè)設計之間矛盾重重,造成了施工中的返工、停工,甚至給建筑物帶來質(zhì)量缺陷和安全隱患,直接影響了工程投資合理水平的控制。在施工階段出現(xiàn)了大量的設計變更,從而導致了工程造價的提高。為避免以上現(xiàn)象的發(fā)生,我覺得要做好以下兩點:第一,建設單位要合理編制工程項目的進度計劃,在方案階段要安排有充足的時間,通過充分的討論和論證確定方案;第二,設計單位要對工程項目進行深入細致的調(diào)查研究,多方案比選,包括合理確定建筑密度、容積率、平面布置、功能分區(qū)、交通組織、工藝流程、建筑標準等;另外各專業(yè)設計人員要密切合作,加強聯(lián)系,有問題及時作出調(diào)整,不斷完善方案,滿足相關規(guī)范的要求。
3.3設計人員對造價控制的意識
長期以來設計單位形成的重技術輕經(jīng)濟的傾向,原因在與設計人員的創(chuàng)新被社會認可的只是技術上的創(chuàng)新(如建筑造型和使用功能),而控制工程造價的創(chuàng)新卻得不到應有的關注甚至認同。設計人員在降低工程造價上深挖潛力的設計成果,不當?shù)貌坏奖頁P和獎勵,反而要承當風險。這樣便挫傷了他們的積極性,造成了設計單位和人員為了安全保險,不問造價高低,導致工程設計的“肥梁、肥樁”等抬高工程造價的現(xiàn)象。如果在設計中引入風險機制,實行獎罰制度,獎勵那些設計方案優(yōu)秀、工程造價節(jié)省的設計,處罰那些因設計浪費而造成經(jīng)濟損失的設計,就能激勵設計人員深挖設計潛力,重視設計方案的經(jīng)濟合理性,對控制工程造價將是一個大的突破。
3.4忽視投資估算的準確性
設計招標制度的實施結束了我國多年來計劃經(jīng)濟體制下分配任務的局面,引起了競爭機制,設計招標主要是設計方案招標,其中包括工程投資估算及經(jīng)濟分析?,F(xiàn)階段,由于我國缺乏完善的設計單位承擔經(jīng)濟負責的法律法規(guī),導致設計單位對投資估算不重視、責任不明。與此同時投標工作需要在短時間內(nèi)完成,有些設計單位為了能夠中標僅重視設計方案的好壞,對投資估算只是根據(jù)招標文件中規(guī)定的最高限額不負責的估列。評標中又只是重視設計方案技術的先進可行性,功能上是否滿足要求,使用上是否安全可靠,設計收費是否合理,忽視了對工程造價合理性的評價,僅僅按照投標單位所報投資估算準確與否來評標,不負任何責任。為避免以上現(xiàn)象的發(fā)生,我覺得要做好以下三點:第一,設計單位應成立經(jīng)濟室,招聘具有工程概預算資格證的人員組成,概算書由設計人員改為專業(yè)人士進行編制將大大提高準確性。第二,在評標過程中,應該根據(jù)實際方案對估算的準確性進行充分的討論與論證,得出合理的工程造價。第三,完善相關的法律法規(guī),對設計單位、評標人員的經(jīng)濟責任作出相應的規(guī)定,使他們對投資估算的準確性真正負起責任。結語工程造價控制過程是一個系統(tǒng)工程,貫穿于整個工程建設的各個環(huán)節(jié)。建設工程設計人員承擔著重要責任,面臨越來越復雜的設計任務,需要不斷提高各種知識的積累,在設計過程中嚴格按照各項規(guī)范的要求,采用新材料、新工藝、新技術,確定合理的方案,有效的控制工程造價,提高工程項目的社會效益和經(jīng)濟效益。
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作者:項敏 單位:杭州西湖城市建設投資集團有限公司