鐵路工程造價超概算原因與控制措施

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[摘要]由于社會主義市場經濟發展改革的現實需要，鐵路工程建設正在不斷壯大，在進行鐵路建設的同時如何有效的控制措施，保證質量成為了鐵路建設工程亟待解決的問題，結合鐵路工程工作的復雜性，嚴格對鐵路工程超概算的原因進行分析，并根據實際情況制定出具體解決方案，以保證鐵路工程的順利進行。

[關鍵詞]鐵路工程；造價；控制；超概算

1超概問題產生的主要原因

深度不足：設計人員需要有效地做到理論聯系實際，及時到現場進行勘察，并在設計中有效地結合實地情況，并把對實際情況的了解和掌握融入到圖紙設計中，由于設計考慮不周導致施工過程中出現大量變更設計,湖北某車站客運基礎設施工程可行性研究估算工程費用為5300萬元，但是由于可研階段了解深度不足，對門禁、視頻監控等系統費用估列不足，且遺漏客運電梯基坑及設備數量、靜態標識數量等內容，導致后期施工圖預算工程費用為5689萬，配套設施工程費增加300多萬，并且增加消防系統及其他加固措施等變更設計費用212萬元。施工時間長：由于各種原因,設計過程結束后,經過相當長的時間才施工,由于鐵路施工距離長，跨度大，所以原材料的成本存在差異這也是造成預算超支的重要原因，并且時間間隔時間過長也造成征地拆遷費用、三電遷改費用增加。湖北某支線鐵路工程于2009年開工，2016年底竣工，各項價差由年度驗工計價比例、采購數量及鐵道部關于價差調整文件計算匯總為1300萬元，其中甲供材料500萬元，非甲供物資中初步設計采用2009年2季度價格，施工圖階段為16年4季度價格，材料價差合計800萬元，并且由于施工跨度大增加永久用地、房屋拆遷、土地附屬、青苗補償、及其他拆遷補償費合計7200萬元。竣工結算不及時：工程竣工后，要嚴格按照程序進行竣工驗收，如果沒及時進行驗收，就會存在加大管理費用的支出，使工程尾款的結算和收取受到影響，同時也會延長保修期，增加保修費用，潛在的責任風險也會加大。

2有效控制投資的若干措施

從設計的源頭做準工程投資：設計是工程建設的關鍵。設計概算是反映工程造價、控制工程項目投資的依據。作為建設單位與鐵路局簽訂代建合同重要依據，直接關系到投資和經濟效益的好壞。一是對比優化方案。方案進行比選時，不僅設計單位要做大量的工作，有關部門也應征詢多方意見，對設計方案反復論證、篩選，從全面角度選擇、確定最優設計方案。在實際施工現場，如出現頻繁的設計變更則會造成整個設計程序的混亂，需要嚴格控制管理秩序，提高設計施工方案質量，針對臨時變更要實行先上報審批，再進行具體操作的規章制度，并對此制定獎懲方案。二是技術與經濟結合。熟悉圖紙，了解設計意圖，熟練掌握涉鐵工程施工組織和施工工序。選用合適概預算定額（包括抽換材料子目及借用定額）、檢查及輸入工程數量、擬定概預算編制原則（包括定額及取費的選用、其他費采用的依據等）、有些項目前期設計時由于規范不全面導致費用不能真實地反映實際情況,實行施工組織與工程經濟密切聯系結合涉鐵工程自身的獨特性嚴格控制設計質量。三是準確估計和控制產生的造價增長的原因。政府法規的更新以及物價上漲等原因造成工程造價的增長是難以避免的，但仍要從安全、環保等角度進行綜合比較，一是在現場勘察設計過程中，強化工程地質勘察工作，查明地質條件；二是在符合安全性的基礎上，盡可能繞避不良地質地段，從而節約工程投資，合理采取工程措施；三是要嚴格控制征地拆遷等政策性費用，保護重要建構筑物和地下資源，減少成片房屋拆遷和重要管線遷改。做好施工中的變更管理：一是施工圖優化。施工圖設計的優化實際上就是針對設計中的一些地方進行改進與調整，以此達到成本控制和優化的效果。首先施工圖的優化必須有標準可以參考，利用經濟性指標對施工圖進行詳細解讀，將項目施設中的指標與編制好的技術經濟性指標進行比較，以此來對施工圖進行調整，保證施工圖的優化。其次需要對人員的工作能力、輔助設計、工藝等進行適應性調整提升，使設計更加適應施工現場的需求，提高質量控制的效果。二是負變更獎勵。把握成本預算，施工設計中需要變更設計方案，更要嚴格按照程序進行，對于實際施工的工程量比原設計的工程量少；或取消原設計的局部工程施工內容的變更情況時需要進行獎勵制度，調動人員的積極性。三是嚴格控制正變更。在實際施工建設時，如遇到特殊情況，承建單位需要對原有設計進行改善，并需要提高施工標準時，審核單位要嚴格按照實際情況和變更程序進行查驗，并及時對設計圖紙和施工標準進行修改，避免在工程完工后再進行拆除重建，重建不僅浪費了更多的資源，也浪費了更多的時間，會使工程造價嚴重超出概算。

3結語

在鐵路工程中，我們加深認識了鐵路工程造價影響因素及控制措況，設計方需加強各個專業的溝通交流及協作，提高設計水平。鐵路工程造價的管理是一項技術性的工作，要想對鐵路工程造價進行有效管理，就必須把握好工程建設全過程的造價，與時俱進針對現階段鐵路發展的具體情況進行全方位的研究和管理。

【參考文獻】

[1]曾志長.市域鐵路投資分析及控制探討[J].鐵路工程技術與經濟,2018（04）

[2]劉敏.鐵路工程造價影響因素分析及控制措施[J].建筑工程技術與設計,2018（44）.

[3]張晶.論建筑施工圖設計的優化建議[J].防護工程,2018（02）

作者：周浩 單位：中鐵武漢勘察設計研究院有限公司