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摘要：全生命周期工程造價管理是包括項目建設前期、建成后運營直到拆除的全過程管理，全生命周期工程造價管理最終目標是使資金發揮最大效益和成本最小化，對我國的工程造價管理模式有深遠影響，在充分分析國內外全生命周期工程造價管理特點后，要結合國外管理模式優點并進行改進生成符合中國特色的全生命周期理論，保障我國建筑行業的發展。
關鍵詞：全生命周期；工程造價；成本；管理；決策
0引言
我國現階段的工程造價管理模式注重建設期的造價控制，而忽略項目建設完成后運營以及維護階段所產生的費用，對項目決策的設計階段也缺乏重視力度，核心圍繞在實施階段。這會導致決策存在不科學，工程設計出現不合理的情況，從而引發投資規模的失控、浪費工程成本投入；阻礙財政預算的實施，甚至對社會經濟秩序產生負面影響。因此對全生命周期進行全面分析并結合我國國情，可使項目的成本得到控制，資源合理利用，保障我國建筑行業的發展。
1全生命周期
生命周期強調項目過程的階段性和由項目階段所構成的項目生命周期。與生命周期不同，RICS給全生命周期定義為全生命周期是包括工程項目建設、使用期以及最終清理的全過程。由此定義可以看出，項目的全生命周期包括一般意義上項目的生命周期（建造階段）和項目產出物的生命周期（運營到清除階段）兩個部分，通常說的項目生命周期僅僅是項目全生命周期中的項目建設階段。全生命周期主要與綠色發展，資源優化，工業發展等話題相關聯。這是由于全生命周期的本身與產品的整體壽命掛鉤，故與資源的有效分配的研究相輔相成。而工業發展過程中，生產出的工業品都有一定的生命周期，如何在工業品有限的生命周期內讓其發揮出最大的剩余價值是全生命周期研究的重要方向。而在工程造價行業，工程項目的整體造價在不同的階段會產生不同的資源消耗量，為了使有限的資金充分發揮其價值，必須對項目的全生命周期把握工程造價，全生命周期的造價管理是從項目全生命周期出發，綜合考慮了項目建設以及建成后的運營、維護、拆除等階段的成本，以及可能出現的基于全生命周期的工程造價管理不僅對于項目本身有控制成本的作用，其良好的發展前景也會使我國建筑行業進一步發展。
2工程造價管理
2.1工程造價管理
工程造價管理指的是運用一定的科學技術手段，在一定的目標下，為在確保建設工程項目經濟效益最大化的情況下，對建設工程項目工程造價進行的客觀、全方位、符合國家政策的業務行為的管理活動。在項目的從有建設意圖開始直到建筑項目拆除這整個全生命周期內，可以分為三個階段，項目決策階段、項目實施階段和項目使用階段，項目的不同階段管理方向與側重均不相同，在項目的決策階段，投資者和開發者占據主導地位，進行著開發管理（DM），以確定項目的整體方向；在項目實施階段，項目又分為準備階段、設計階段和施工階段，在這期間，設計單位、承包商以及供貨商占據主導地位，對項目的整體施工進行把控，保障項目的質量和項目順利完成，這一時期項目管理（PM）作為主要的管理手段，進行質量、安全、進度、成本等的管理，使得項目可以順利進行，如期交付使用；最后在項目的使用階段進行的是物業管理（FM），主體是廣大用戶，建設項目在這個時期內主要管理的目的是提高項目本身的知名度或用戶滿意度，增大品牌效應等，使其后來的項目獲得更大的收益。
2.2工程造價構成
為進行比對工程造價發展優劣，故對其構成進行分析。工程造價的構成從全生命周期以及全過程分析如下。
2.2.1全生命周期工程造價構成分析
全生命周期工程造價管理模式對于建設項目成本考慮的是一次性建設性成本和運營維護成本，考慮兩者之間的平衡。對工程項目的每一階段均進行相應的管理并進行造價計算，它對于項目整體綜合性的費用考慮較為全面，充分保留了實際生活中項目可能和實際發生的真實費用。使整個造價不再局限于建設期的施工費用，對于項目資金的分配上也會有一定的影響，使得有限的資金可以發揮最大的價值。
2.2.2全過程工程造價構成分析
不同于全生命周期工程造價，全過程工程造價是從建設項目開始實施直到項目完成的過程。全過程工程造價考慮更多的是建設期項目的人工、材料、機械等費用，它側重的是建設期發生的費用。而對于項目的設計階段和后期運營階段均較少考慮或不考慮，這就使得項目建設完成后費用超支，而建設方并沒有進行這方面的預算，從而會影響其他項目的決策。從工程造價管理發展的進程來看，全過程工程造價管理更符合今后工程造價管理的方向。
2.3工程造價管理目標
工程造價管理的目標主要是動態控制工程建設的全過程，讓步驟和數據適應并反映市場規律，促進企業發展、從本質上治理腐敗。在工程項目的不同階段對應不同的造價控制，從項目建設意愿至工程完工有工程概算、工程預算、項目決算等項目。每個造價均從不同角度進行項目的整體造價計算，各階段的管理結合可以從整體上動態控制工程建設的全過程。工程造價管理的直接目標還是控制項目的造價，使項目在一定的資金內完成各項工作，存在不適應項目本身目標的情況時，要結合市場規律，進行資源替換等工作，把項目整體造價降低，從而促進企業發展。在工程造價確定時，是要對外進行公布的，可以避免腐敗的問題，讓信息透明化。
3全生命周期工程造價管理國內外形勢分析
為了使我國工程造價管理發展更加穩定，必須充分分析國內外工程造價管理模式的差異，進一步分析出每種管理模式的優缺點，找出適應我國自身發展的工程造價管理模式，促進建筑業更好地發展。
3.1國內形勢
3.1.1管理模式落后
我國自建國初期以來，沿襲蘇聯的計劃經濟，工程造價主要是根據編制的定額進行建設項目的造價分析，而定額的編制周期較長，也不能進行實時的更新，會使工程造價與市場價格不符，管理模式相對落后。
3.1.2法律法規不完善
我國針對工程造價行業雖然制定了相關的法律法規，使得在進行建設項目的工程造價時有據可循，但是在實際情況下，對于萬變復雜的市場環境來說，僅僅依靠這些法規并不能滿足需要，許多問題不能夠得到很好地解決。而且，在實際過程中，執法不嚴，有法不依的現象也層出不窮。必須制定和完善相關的法律法規，才能使工程造價行業更加規范，符合市場經濟大背景下的建筑行業發展。
3.1.3市場競爭激烈
不公平、不合理的市場競爭現象在如今的市場環境下是較常見的現象。我國的市場經濟體制實行的是國家干預，市場調節兩者結合的方式。政府干預和一定的地域差異、行業保護等問題，都會在一定程度上擾亂市場秩序，間接影響了工程造價管理的發展，使其發展緩慢甚至停滯不前。
3.1.4從業人員素質不高
我國工程造價領域的工作人員之前都是專科或職業院校的畢業生，高等院校近些年才有所輸出，雖然也要考取相關職業資格證書才能進行相應的工作，但是這并不能改變大體的工作人員素質問題。而且在取得造價師資格后，許多人從事的是造價咨詢，審計決算審核等方面的工作，對于工程造價管理相關的工作來說，接收到的高素質從業人員更加稀少，降低了我國建筑業發展的速度。
3.2國外形勢
3.2.1數據科學
在全生命周期工程造價管理方面，國外對于成本的計算大部分都是建立在已完工程數據整理和分析基礎上的數據庫管理的方法。這種模式歷史悠久，數據積累也較多，計算工程造價較為準確，對其后分析的指導有重要參考作用。
3.2.2制度相對完善
國外工程造價管理模式包括部分政府的間接調控，使其整體發展方向確立。他們實行的是造價師動態控制與管理的模式，具有極大的靈活性，也可以提高工程造價管理的效率。他們也制定了足夠的法律法規實行統一的合同管理，在工程造價全過程中實現全過程監控，實時監督的效果。
3.2.3整體素質高
英國有工程領域權威的皇家特許建造師協會，以及其他相對權威的被世界各國認可的協會和組織，對于其國家內部的工程造價管理具有不可估量的指導和推動作用，整體上使得該領域的工作人員素質較高。
4結論
由前面的分析可知，我國工程造價管理主要考慮建設期成本，對運營維護以及建成后維護的成本考慮較為粗略，甚至不考慮，由此帶來了決策依據不合理、設計方案選擇不合理等一系列問題。我國現有的定額估價方法是建立在對不多的已完工程數據資料整理分析基礎上的，這只解決了決策階段的投資估算計算問題，對于一個項目完整的造價來說并不完整。為了使得我國建筑行業發展更加符合市場的需求，我們必須進行適當的改革，借鑒國外全生命周期工程造價管理理論。為了使得我國可以更加流暢的勻速過渡，必須結合我國特殊的國情，制定符合我國特色的工程造價管理理論，這樣才能迎來建筑行業的又一個春天。
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作者：吳雪玉 丁海靜 單位：安徽財經大學