保利中央公園工程造價控制研究

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摘要：為有效控制項目的施工成本，施工單位應在項目決策階段、投標階段、施工階段、設計階段和完工階段有效控制工程造價。分析了施工單位現有工程造價狀況和影響因素，提出了項目成本控制方法和應注意的問題，最后根據相關案例分析了方法和措施。

關鍵詞：工程造價；影響因素；成本控制；制定辦法

1工程造價現狀的研究

1.1工程造價控制研究現狀

目前工程量清單計算方法是根據項目預算額度改變定價模型，適應項目招標和市場競爭形成項目成本的需要。它直接使用與工程量清單匹配的“企業列表配額”，減少了使用傳統配額的中間轉換鏈接，有效降低數量清單的難度和社會成本，在消費和人員價格方面與企業甚至目標項目的具體情況一致。因此，“企業名單配額”的三維動態特征能夠真實反映企業成本，這比使用反映社會平均成本的配額更為真實。

1.1.1對成本控制存在錯誤的認識

目前，只有極少數房地產企業實行全因素和綜合成本控制全過程。一些房地產公司片面地關注設計階段，忽視其他因素對造價的影響，認為提供材料和設備是最重要的成本要素。

1.1.2缺乏先進的成本控制方法

現行的地產企業資金控制措施，主要是參照財務人員的成本報告，但由于不能在時效性上做出保證，常常不能發揮預想的作用。因此需要更為先進的手段來保證對資金的控制。

1.1.3工程造價管理各階段相互脫節

投資估算、設計估算、施工方案、預算合同價格、結算價格、最終結算價格，這六個階段的成本分別由施工單位及其施工單位設計單位管理。前者沒有建立控制后者的制度，后者影響前者的有效項目成本管理系統。只關注施工過程中的成本控制，忽視施工前的投資決策階段，組織形式的構成，管理模式的選擇，都對成本控制有重要影響。

2工程造價的影響因素及體現

2.1工程造價的影響因素

2.1.1設計對工程造價的影響

項目確定后，設計是工程建設和控制成本的關鍵。設計質量和深度是否符合國家標準，功能是否符合要求，不僅關系到建設項目的一次性投資，還影響交付后的經濟效益。在正確決策的情況下，設計對工程整體投入的影響超過75%。在一些中小城市，地方設計能力有限，設計的質量和深度難以滿足技術和功能要求，導致項目實施過度變化，招標時的工程量清單變得無法識別，項目成本難以控制。為避免這種情況，建議使用設計投標或設計方案活動。

2.1.2土地和材料的影響

建設項目中標后土地成本無法改變，因此降低建筑材料成本是降低所有項目成本的有效途徑。材料的價格也會隨著市場的發展而變化，因此，物資購買者要掌握預算期與施工期之間的價格差異。此外，項目建設成本還包括所需的人工和設備成本，準備項目預算的工作人員需充分了解項目的全部成本，密切關注材料市場，以便為項目建設期間的成本獲得更好的預算。

2.1.3招投標的影響

建設工程招標制度在工程造價控制中發揮重要作用。但是在實施上還存在一些非標準的做法。（1）標底缺乏合理性。在項目建設中，許多業主沒有委托合格的咨詢單位，而是直接使用施工單位的施工圖預算和工程量清單進行招標。由于設計單位的預算編制能力相對較弱，預算編制者缺乏實際施工經驗，導致施工單位在投標后提交的數量清單中缺少項目，原始投標將失去控制成本的意義。（2）評標方法缺乏合理性。評標指標中的投標報價具有較大的權重，對投標綜合評分的影響也最大。投標單位報出的投標率是重要的投標評價指標。這種評標方法不能直接決定競爭中的項目價格，因此價格形成過程不夠透明。此外，投標單位報價的隨機性不能真實反映投標人在勞動力消費水平上的差異。

2.1.4施工合同和施工對工程造價的影響

業主與施工各方簽訂的合同對工程造價有重要影響。在項目建設過程中，對于專業分支項目，業主經常分離和找專業的施工單位，不同的施工單位經常因相互干擾而引發經濟糾紛。為避免這種情況，建議采用建筑總承包的方式。對于專業工作，業主可以指定分包，以便總承包商處理施工、安裝和施工偏差。

2.1.5索賠對工程造價的影響

在項目建設中，索賠事件的發生越來越普遍。違約方可被要求補償損失資金或者延長工期。因此，投資監管工程師應首先增強索賠的前瞻性，避免過度索賠的發生。當索賠事件發生時，監理工程師可以根據現行法律、法規、合同等公平合理地處理，從而節約業主的投資，減少施工單位的損失。在處理索賠時，監理工程師應掌握幾個原則：（1）公正、合理、不偏袒任何一方。監理工程師應熟悉雙方風險承擔的內容和責任比例。（2）證據真實、充分，及時辦理。索賠的證據必須在合同執行期間發生。（3）嚴格審查索賠計算，以確?？煽康臄祿蜏蚀_的計算。建設單位經常利用索賠的機會夸大成本，以贏得更多利潤。索賠費用應當是建筑單位因其自身原因造成的損失的補償，不應是因索賠而產生的額外收入。

2.1.6政策法規性因素

為實現宏觀調控，國家和地方政府主管部門對基本建設項目的審批、審核、基礎設施程序和投資成本構成有嚴格規定，并建立了職能管理系統和機構。在基礎設施項目的具體實施中，預算編制必須按照國家和地方當局的有關政策、規定和制度進行。確定的項目價格和費用項目，估算的預算單價，勞動力、材料和機械轉移消耗都應符合相關規定，以便國家的固定投資得到良好控制。

3工程造價控制方法

3.1工程造價控制措施

3.1.1在投資決策階段的控制

在工程項目的投資決策階段，項目成本控制對建設項目全過程起著重要作用。特別是施工標準水平的確定，施工現場的選擇，工藝、規模和設備的選擇與項目成本直接相關。在可行性研究階段，業主單位應編制可行性研究報告并做出投資估算，若業主不具備相應的能力，可委托工程咨詢單位或設計單位，投資估算是項目批準后的最大項目成本。

3.1.2在設計階段的控制

（1）推廣采用標準設計。標準設計的使用可以節省設計成本，縮短設計周期，根據不同情況選擇適合項目和技術的發展水平，合理利用資源、能源、材料和設備。它是在設計階段有效控制和降低項目成本的方法之一。（2）嚴格執行工程設計招標和項目競賽。在選擇設計單元時，最好使用工程設計投標和程序競爭來篩選多個設計單元和選項。在篩選中，要考慮國家指導方針和政策，以及節約土地，實用，安全和適用以及新穎的設計。還需結合設計資質等級、技術人員、技術水平和單元性能來全面評估設計方案和設計單元。（3）采用有限的傾斜設計，以提高設計的經濟性。設計和驗證的投資金額和工程量將分解為各種專業項目，然后分解為各單位項目和單位項目的分項目。在不影響項目設計目標之余，所有專業不能超過投資額度既定的權重考慮施工的環境限制與技術要求，避免由于變更產生額外支出，確保總投資在限度內。

3.1.3在招標施工階段的控制

（1）規范招標活動，加強合同管理。透明的投標活動，可減少不必要的開支，對促進競爭和市場定價以及控制項目成本具有積極的作用。因此，在實施階段對項目成本的控制應著重于規范項目招標活動和加強公司管理。（2）施工組織設計方案的論證。為避免成本超支，施工各方在不影響項目可靠度的前提下，應組織專家與技術人員，選擇可行性且經濟的方案，從而降低項目成本。（3）控制工程變更。在設計階段應盡可能多地控制設計變更，因為變更越早，損失越小。在每次變更設計之前，必須進行工程量和成本增加和減少分析，以防止設計內容通過設計變更而改變，從而提高項目成本。

3.1.4在實施階段的控制

施工階段成本控制的目標是在合同價格或施工圖預算內控制項目成本，并在規定時間內生產出高質量、低成本的建筑產品。（1）充分理解業主提供的施工資料，并提出改進意見。（2）優化施工組織設計，保證具有高可行性且成本合理。（3）施工現場質量控制。

3.1.5在竣工階段的控制

優先使用成本咨詢單位，選擇具有良好社會信譽、強大綜合協調能力和高業務水平的成本工程師作為項目負責人，這是做好結算審核的前提，同時遵循審計工作的客觀性、公平性原則。

3.2工程造價控制應該注意的問題

（1）相關負責人應加強材料管理，充分了解工程材料的市場狀況，制定合理的價格。（2）在采購過程中，要充分考慮工程材料的價格和質量，以便選擇合適的工程材料。（3）要改進施工工藝。建筑公司需引進先進技術，減少材料損失，節約建筑工程成本。（4）提高工程項目成本控制管理人員的素質。成本控制管理者對項目成本控制有最直接的影響。

4結語

項目成本管理十分復雜，包含了資金的運用方式、合理施工方案的選擇與項目管理。保利中央公園7＃樓的成本管理和控制比較困難，存在很多問題。在項目的各個階段采取不同的管理措施和控制方法，可充分發揮成本管理和控制在整個過程中的作用。應建立由施工方牽頭，各方積極參與的全過程成本管理和控制新模式，達到控制工程造價的目的。

參考文獻

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[3]蔣建林，李剛，高卿.工程管理概論[M].哈爾濱：哈爾濱工業大學出版社，2012.

作者：劉濤 單位：保利江蘇房地產發展有限公司