水利工程造價(jià)的控制措施

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摘要：伴隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的發(fā)展還有社會(huì)實(shí)力的提高，水利工程項(xiàng)目不斷增加。在水利工程施工過(guò)程中，假如不作出科學(xué)合理的造價(jià)，就不能夠?qū)λこ痰氖┕こ杀具M(jìn)行有效的控制，從而出現(xiàn)資金浪費(fèi)等情況。因此，為了保證水利工程施工能夠獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益，就應(yīng)該注重造價(jià)管控工作。下面本文結(jié)合實(shí)際情況，聯(lián)系水利工程造價(jià)的問(wèn)題，提出改進(jìn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利工程；工程造價(jià)；管控措施

引言

水對(duì)人們的生產(chǎn)生活有著至關(guān)重要的作用，不但為人們?nèi)粘Ｉ钐峁┍Ｕ?，還對(duì)社會(huì)的發(fā)展起到了重要的維護(hù)性作用。水利工程的建造，確保了人們?nèi)粘Ｉ钣盟约吧a(chǎn)用水，在其高速發(fā)展的過(guò)程中，要尤其注重造價(jià)問(wèn)題。所以，強(qiáng)化對(duì)水利工程造價(jià)整個(gè)過(guò)程的管控，推動(dòng)水利工程的全面發(fā)展，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平的提高有著重要的意義。

一、水利工程造價(jià)管控理論概述

（一）水利工程造價(jià)控制的理論

水利工程造價(jià)的整個(gè)過(guò)程的控制與管理指的是從項(xiàng)目的最初籌集階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段以及施工階段、后期竣工階段整個(gè)過(guò)程的造價(jià)控制。

（二）水利工程造價(jià)控制的意義

水利工程造價(jià)的控制與管理具有十分重要的意義，具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：第一，能夠有效地預(yù)防超出預(yù)算；第二，能夠更加科學(xué)合理的運(yùn)用工程的人力、財(cái)力以及物力調(diào)節(jié)工程造價(jià)的各項(xiàng)內(nèi)容，提升團(tuán)隊(duì)的管控質(zhì)量；第三，水利工程十分的關(guān)鍵，它直接影響到國(guó)家的建設(shè)以及社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，特別是最近幾年來(lái)，中國(guó)水澇災(zāi)害頻發(fā)，造成了階段的人員與經(jīng)濟(jì)損失，因此水利工程建造十分的關(guān)鍵。

二、水利工程造價(jià)存在的主要問(wèn)題

（一）管控工程造價(jià)的思維意識(shí)比較弱

這方面具體體現(xiàn)在事前主動(dòng)控制力度比較小，事后被動(dòng)控制比較多；注重竣工的結(jié)算，輕視了施工圖紙的預(yù)算；注重大的水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的概算，輕視普通中小型項(xiàng)目設(shè)計(jì)的概算。對(duì)施工圖紙預(yù)算缺少審計(jì)定價(jià)的方案與報(bào)批環(huán)節(jié)，降低了工程造價(jià)聯(lián)通前后的價(jià)值，直接造成了施工圖預(yù)算和竣工結(jié)算之間的相互分離，增加了工作量，進(jìn)而形成了重復(fù)性勞動(dòng)，為工程造價(jià)超投資限額提供了更大的可能性。

（二）設(shè)計(jì)管理機(jī)制不健全

對(duì)編制最初設(shè)計(jì)總概算時(shí)所需要的概算定額與指標(biāo)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)明確提出了相關(guān)的規(guī)定，可是缺少地方對(duì)水利工程概算指標(biāo)相關(guān)的明確規(guī)定；設(shè)施材料價(jià)格信息系統(tǒng)并不是十分的完善，對(duì)工程造價(jià)預(yù)測(cè)以及調(diào)節(jié)的指導(dǎo)并不是十分的科學(xué)而合理；限額設(shè)計(jì)并沒(méi)有得到全面的推廣。

（三）施工環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)變更隨意性比較大

水利工程項(xiàng)目需要通過(guò)可行性研究以及投資額度的審批步驟，其工程造價(jià)的管控應(yīng)該按照批準(zhǔn)投資的額度進(jìn)行?？墒窃S多建設(shè)部門(mén)對(duì)水利工程造價(jià)并不是十分的看重，常常是著急開(kāi)工，并沒(méi)有做好準(zhǔn)備，對(duì)投資額度的要求，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的把控，設(shè)計(jì)深度的檢查，招標(biāo)文件與承包合同的科學(xué)與健全程度并沒(méi)有嚴(yán)格的把控，造成了一邊施工一邊改的情況，對(duì)更改造成的損失并沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的責(zé)任要求。

（四）現(xiàn)場(chǎng)簽證問(wèn)題繁多

因?yàn)樗こ坍?dāng)前采用的是計(jì)量（監(jiān)理）和評(píng)價(jià)分開(kāi)的工程監(jiān)督管理模式，負(fù)責(zé)決算審核工作的造假工程師施工的時(shí)候通常不會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)；決算審核的時(shí)候工程量的計(jì)算根據(jù)具體是施工圖與監(jiān)理簽證，這給施工過(guò)程中偷工減料創(chuàng)造了可乘之機(jī)。

三、水利工程造價(jià)控制對(duì)策

（一）強(qiáng)化設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)造價(jià)控制

第一，積極主動(dòng)的開(kāi)展設(shè)計(jì)招標(biāo)計(jì)劃。開(kāi)展設(shè)計(jì)招標(biāo)主要是通過(guò)競(jìng)選的方式，選擇最佳的設(shè)計(jì)單位以及設(shè)計(jì)方案，這是設(shè)計(jì)階段控制水利工程造價(jià)的重要內(nèi)容。通過(guò)公開(kāi)的招標(biāo)信息，吸引大量的設(shè)計(jì)單位參與到設(shè)計(jì)招標(biāo)或者是設(shè)計(jì)方案的競(jìng)選之中，從而獲得更多的設(shè)計(jì)方案；之后經(jīng)由專(zhuān)家評(píng)定小組運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)審辦法，綜合評(píng)價(jià)各個(gè)設(shè)計(jì)方案的好與壞，從中選擇最佳的設(shè)計(jì)方案。第二，采用價(jià)值工程優(yōu)化改革的設(shè)計(jì)方案。針對(duì)同一個(gè)工程項(xiàng)目，不同的設(shè)計(jì)方案，就會(huì)產(chǎn)生不一樣的工程造價(jià)。相關(guān)的設(shè)計(jì)人員參加到價(jià)值工程中，就能夠有效地避免在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中只注重功能而忽略成本的問(wèn)題，在確定功能的基礎(chǔ)之上，充分的發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)新思維，提出各種各樣實(shí)現(xiàn)功能的方案，進(jìn)而選擇最佳的方案。這樣不但能夠確保用戶(hù)所需要的功能，還可以真正的控制工程造價(jià)成本。

（二）強(qiáng)化招標(biāo)階段的投資管控

第一，工程招標(biāo)包含有設(shè)施、材料購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)以及施工招標(biāo)兩方面內(nèi)容。招標(biāo)文件的編輯制作應(yīng)該十分的精確，從而避免造成不必要的爭(zhēng)論，有效地避免出現(xiàn)索賠案件。針對(duì)水利工程，因?yàn)楣こ滩牧险紦?jù)的投資比重比較高，存在很多不可預(yù)知的要素，所以編制招標(biāo)文件以及簽訂施工合同也十分的關(guān)鍵。第二，施工合同是工程決算、撥付工程款還有處理索賠的根本根據(jù)，也同樣是工程建設(shè)質(zhì)量管控、開(kāi)展禁毒管控、費(fèi)用管控的關(guān)鍵根據(jù)。所以，在簽訂合同的時(shí)候應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)，尤其是運(yùn)用費(fèi)率進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候，更加需要搞清楚業(yè)主和施工部門(mén)的利益。

（三）強(qiáng)化施工階段的投資管控

第一，嚴(yán)格的管控工程變更情況。因?yàn)樗こ淌艿阶匀画h(huán)境以及客觀因素的影響性十分大，項(xiàng)目的真實(shí)情況和項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中的情況變化性比較大。所以，在施工之前，要組織施工人員到現(xiàn)場(chǎng)去檢查，并且對(duì)圖紙進(jìn)行技術(shù)分析，規(guī)避施工過(guò)程中出現(xiàn)不必要的返工。在施工環(huán)節(jié)應(yīng)該盡量的降低設(shè)計(jì)的變更，假如必須要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)該盡可能的提前，特別是對(duì)影響工程造價(jià)的比較大的設(shè)計(jì)變化，更加需要先算賬后變更。第二，嚴(yán)格的管理現(xiàn)場(chǎng)簽證。所謂的現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)工程建設(shè)中比較常見(jiàn)的工作，假如管理里不合理，或許會(huì)造成不必要的損失。這就需要駐地的監(jiān)理人員以及甲方代表具備十分高的責(zé)任感，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工情況的記錄，制定現(xiàn)場(chǎng)簽訂管控步驟，嚴(yán)格的強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)簽證管控的同時(shí)要常常到工地，隨做隨簽。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，水利工程造價(jià)的管控應(yīng)該貫穿到項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工到最后竣工決算的整個(gè)過(guò)程，集合了管理、技術(shù)、質(zhì)量等相結(jié)合的工作，要真正的做到事前、事中、事后的管控，完善水利工程造價(jià)管理。

參考文獻(xiàn)：

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作者:楊川 單位:昆明東水水利水電有限公司