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摘要:我國國民經濟快速發展,電力行業對其他領域的發展起到了非常重要的作用,人們對電力行業也越來越重視。電力行業在發展的過程當中,逐漸引入新的發展思想和新型的機器設備,經濟的快速發展和科技的快速提高推動了電力行業的發展。我國資源整體的價格在大幅度上漲,與此同時,各種能源的市場價格也有了提高。電力工程在整體的設計環節當中,需要消耗的費用非常高,通過有效降低設計環節的成本,可以推動電力行業穩定可持續的發展。
1工程造價的重要性
為了確定一個投資方案,在選擇的時候會結合許多干擾因素,整個過程叫做項目投資決策。分析項目實施的必要性和可行性,對其中所涉及到的一些技術進行經濟論證,通過設計不同的方案,可以對其中所涉及到的一些因素進行比較。只有確立正確的項目投資決策,在日后項目開展的過程當中,才可以朝著正確的方向去發展。項目在初步確定之后,工作人員可以對項目所帶來的經濟效益進行預估,與此同時對整體進行工程造價分析。相關工作人員對決策階段的造價控制,應該充分融合項目決策的內容以及工程造價所控制的范圍。為了確保工程造價的合理性和正確性,必須要準確做出相關的項目決策,確保在方案實施之前對資源進行合理的配置。在計算工程造價的過程當中,一定要對相關因素進行準確的估計,在投資方案當中選擇最優的,按照投資方案的具體環節來進行落實。如果項目決策在一開始就出現了失誤,在項目開始投資的過程當中就會發現,在項目實施的每個環節都要進行監督,發現項目內容出現不合理的地方,需要及時對這些內容進行更改或者調整。對建設地區進行合理的選擇,工程造價有一個基本的原則,需要充分貼近原材料和消費地,這樣在資料購買的過程當中可以減少一定的成本。決定工程造價的基礎就是項目決策的內容,通過對工程造價進行確定,可以對整個項目建設進行有效的把控[1]。
2電力工程造價管理存在的問題
2.1設計階段電力工程造價管理中的不足
投資控制的主動性是電力工程限額設計的本質特征,在整體設計的過程中需要對電力工程的項目進行整體的把控,以及各單位工程進行投資分配。通過對整體把控設計進行投資的主動性,對整體的設計一定要控制價格,其中最重要的環節就是初步設計和施工圖設計。電力工程項目整體開展的過程當中,需要對各單位以及相關的工程進行投資資源的分配,整體能夠體現出投資的主動性,有效地對相關的施工圖進行把控設計。在整體設計的過程中,如果發現超出了預算,需要及時對設計方案進行調整,也許會降低設計的合理性,但是在不影響大局的情況下會對造價總額進行有效的控制。在進行項目整體的設計時,為了將工程造價總額控制在合理范圍之內,部分企業就會過度強調設計限額的重要性。在設計過程中,會比較明顯地發現設計方案當中存在著很大的不合理,為了提高整體的造價價值,許多企業都會提高相應的工程限額設計水平。電力工程限額設計的過程中,會受到許多因素的共同干擾,另外,也限制了設計工作人員的創造性。雖然在整體設計的過程中將工程造價總額控制在一定范圍之內,但是在這種條件下所設計出來的方案往往缺乏新穎性和別致性[2]。
2.2招投標階段電力工程造價管理存在的問題
電力工程的施工企業和電力工程的發包企業都屬于電力系統的內部企業,所以在工程招投標整體過程當中,缺乏一定的公開性和公正性。對工程項目其中的成分進行有效的劃分,對工程造價整體的關系進行平衡,以此才可以凸顯出招投標的競爭性和公平性。在招投標過程中,許多招投標都過于形式化,大多數的招投標表面上是公平競爭,但是實際上已經內定形成。整體招投標的氛圍處于不公平競爭,并且有些招投標受到了地方的保護。電力工程在進行招標時,經常會有多家電力施工企業去共同對一個標去競爭,雖然經過了公開報價的環節,但是有些企業會形成團體故意地去壓低價格。施工能力比較強的企業,很容易就拿到了該項工程,項目的最初發起人一般會選擇綜合成績比較高的工程企業[3]。
2.3施工階段電力工程造價管理存在的問題
項目實體所形成的階段就是電力建設項目施工階段,在設計的初級階段所涉及到的工作量非常大,橫跨許多個領域,整體的施工周期也非常漫長。項目在實際的設計階段,對工程造價的影響因素比較多。在整個階段,對項目當中的一些基建程序需要進行相應的控制,但是監管的力度不應過大。對合同當中所規定的內容一定要認真地履行,如果盲目地去執行合同的內容,就會忽略實際施工階段當中的細節。雙方需要履行的義務一般會在電力工程承包合同當中進行規定,對工程造價整體的影響也會隨著條件的變化而變化。在所有變動因素發生變化時,應該首先考慮造價變動因素和變動量,通過整體的設計需要對相應的索賠進行說明。在簽訂合同的過程當中,業主和承包商會站在不同的利益角度去分析問題,在這種條件下,合同條款就會出現不同角度的解釋。施工一方為了獲取更大的利潤,會降低工程造價投標階段的報價,在后期的建設過程中就會偷工減料。雖然表面上是獲取了大量的利潤,但是實際上卻冒著產品質量下降的風險,整體降低了工程成本。
3電力工程造價管理的改進措施
3.1設計階段電力工程造價管理的改進措施
在設計整體過程中,需要對工程造價進行限額,限額設計有一定的規定,國家有關部門專門發行了可行性報告以及投資估算,根據這些內容可以對限額進行設定。不同的專業一定要確保自身的使用功能,對相關不合理的內容進行更改和調整,對工程造價的限額最好不要超過總投資額。控制工程造價最重要的手段就是限額設計,在整體預算開始之前對造價進行設計,控制的核心就是工程量的控制。對項目整體的價值進行分析,可以對工程造價進行有效的把控,通過對產品具體的功能進行分析,可以對價值工程進行內容的拓展。為了滿足用戶所有的需求,同時還要保留電力管理整體的利潤,需要以最低的成本來達到最高的經濟收益。在我國,價值工程剛剛發展,對工程進行整體設計時,需要對工程投資進行有效的控制,提高工程整體的價值。在公平競爭的環境下,多種設計方案可以進行競爭,在所有的方案中擇優選取,可以對工程投資進行有效把控。目前已經得到公認的設計管理方法就是價值工程理論,在整體設計過程當中可以凸顯出方案的優越性,各種方案的造價一目了然。通過對各種方案的實際價值進行比較,可以在最短的時間選擇出最優的方案,除此之外,還要對方案當中所蘊含的技術含量進行對比。不同的方案所運用的價值工程理論是不同的,對方案進行頻繁的改進和設計,可以不斷的去降低整體施工的成本[4]。
3.2招投標階段的電力工程造價管理的改進措施
招投標是一種典型的市場行為,在選擇招標項目的最佳承擔者時,通常會通過招標活動來展開,在整個過程中,投標人如果選擇的項目合理,投標人會獲得非常豐富的利潤。在整個商務活動開展之前,招投標所要應用的文件需要進行嚴格的編制,招標文件是投標文件編制的依據。對招標文件進行編制的過程中,需要對招標文件的實質進行分析,了解招標文件的需求,這樣才可以在整體上去做出正確的回應。招標文件的實質性在招標過程當中會出現一些偏離,為了更好保證招標文件的科學性和正確性,需要對招標文件進行調整。為了確保招標能夠順利的開展,需要對文件整體進行調整,這對整個工程造價都是非常重要的。對電力工程整體的工程量進行合理分包,如果工程量過于集中,那么不利于調動起承包商投標的積極性。在整體分標過程中,需要分析不同階段所涉及到的工程任務量,同時也會加大承包商整體的成本開支。電力工程的工程量過于集中,不利于對工程造價進行整體監控,同時也會降低工程整體的質量。工程中不同階段應該互相獨立,彼此之間要保留自身發展的空間,這樣才可以避免索賠事件的集中發生。在分標的過程中避免按專項技術分標,這樣不能夠保證整體工程的質量,同時在處理專業技術的過程當中具有一定的紕漏。介紹項目是一個系統性和科學性雙具備的工程,在具體實施過程當中,不能保證每一個環節都是優秀的,但是一定要確保整體能夠達到最優的效果。對電力工程的標底也要合理地確定,對一個招投標的最客觀評價就是電力工程標底,電力工程標底對整個招投標而言非常重要。在招投標實踐過程中,應該利用無標底評標技術,許多人對無標底評標會有誤解,認為無標的評標就是不編制標底。這種理解是錯誤的,無標的評標只是弱化了標底的作用,對整個招投標具有一定的合理性。在許多業主的眼里,他們非常看重標底,在整個招投標工程上,標底能夠準確地反映財務的具體尺度,可以使業主對整個工程有一個大致的了解。電力工程預期價格也會通過標底來顯示,業主通過了解標底就可以預估整體的價值,也是業主控制造價的一個目標。在項目實體形成的整個階段,是人力和物力消耗最多的階段,這個階段的工作量非常大,為了對整個施工階段進行有效的監控,需要對工程造價進行有效的把控,對相關的資金進行合理的使用[5]。
4結束語
電力行業在發展的過程當中,通過有效地降低設計環節的成本,可以對整體工程建設進行初步的衡量。只有確立正確的項目投資決策,才可以朝著正確的方向發展,充分融合項目決策的內容以及工程造價所控制的范圍。決定工程造價的基礎就是項目決策的內容,通過對整體把控設計進行投資的主動性,有效地對相關的施工圖進行把控設計。
參考文獻:
[1]呂偉業,陳立新.控制電力工程造價三大措施與成果[J].電力建設,2002,23(11):77-80.
[2]初永軍.電力工程造價控制與管理研究[D].華北電力大學,2011.
[3]孔娟.電力工程項目設計階段的造價控制管理研究[D].華北電力大學(北京),2009.
[4]郭強.我國電力工程造價管理探析[D].哈爾濱工程大學,2005.
[5]毛金紅.淺析電力工程設計階段的造價控制[J].通訊世界,2014(13):103-104.
作者:張國慶 單位:昌吉州恒光電力設計咨詢有限公司