通信工程建設(shè)的全過程管理探析
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摘要：文章介紹了我國通信業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，并且闡述了在通信工程中實施項目的重要性和必要性，并且總結(jié)了目前我國通信工程建設(shè)全過程管理中存在的問題，提出了一些有效措施，旨在為提高通信工程建設(shè)效果提供一些理論性的參考。
關(guān)鍵詞：通信工程；建設(shè)；全過程管理；有效措施
引言
我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開通信業(yè)。通信工程的建設(shè)，決定了通信業(yè)的發(fā)展，通信工程的建設(shè)水平直接影響到了我國信息化建設(shè)的進(jìn)程。如何提供穩(wěn)定的通信網(wǎng)絡(luò)，也是通信企業(yè)迫切需要解決的問題。目前我國的通信工程建設(shè)，存在一些問題，這些問題嚴(yán)重限制了通信工程的健康發(fā)展，必須對通信工程建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)管，才能讓通信工程的建設(shè)更加有序。因此，通信企業(yè)必須做好對管理人員的培訓(xùn)工作，解決施工中存在的實際問題，延長通信設(shè)施的使用壽命，才能讓通信工程達(dá)到良性發(fā)展，以適應(yīng)目前我國通信業(yè)的劇烈競爭。
1我國通信業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的通信業(yè)也得到了巨大的發(fā)展。通信網(wǎng)，是提高信息化技術(shù)的最基礎(chǔ)的設(shè)施之一，因此，通信業(yè)的健康發(fā)展，和我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，密不可分。我國的通信業(yè)，經(jīng)歷了從壟斷到競爭激烈，從政企合一到政企分開的過程，在劇烈的市場競爭中，我國的通信業(yè)得到了大力發(fā)展。目前，活躍在市場上的是電信、聯(lián)通、移動等三大運(yùn)營商，這些運(yùn)營商在劇烈競爭后，逐漸在通信業(yè)中占據(jù)了一席之地，并成為我國通信業(yè)的主要龍頭企業(yè)。隨之而來的是通信工程的全方位建設(shè)，三大運(yùn)營商都競先建立自己的通信工程基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，大量的資金融入了通信工程建設(shè)中，因此，政府必須做好宏觀調(diào)控，做好通信工程建設(shè)的監(jiān)管，并且推進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合，推進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。目前，中國是電信大國，隨著通信工程的不斷發(fā)展和信息化技術(shù)的提高，將會涌現(xiàn)出一大批配件龍頭企業(yè)，以推動通信業(yè)的繼續(xù)向前發(fā)展，新的競爭格局決定了我國的通信工程必須在政府的宏觀調(diào)控下達(dá)到良性發(fā)展，以適應(yīng)信息化社會的需要[1]。
2通信工程實施項目管理的必要性分析
以通信業(yè)的龍頭企業(yè)電信公司為例，目前，我國的電信公司實施的是職能性的組織結(jié)構(gòu)，公司主要分為以下幾個主要職能部門，包括綜合部、市場運(yùn)營部、計劃建設(shè)部、運(yùn)行維護(hù)部、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部、財務(wù)部等，這些職能部門，通過相互配合和協(xié)調(diào)，進(jìn)行了電信公司的日常工作的開展。綜合部負(fù)責(zé)的是各種行政事務(wù)，市場運(yùn)營部負(fù)責(zé)的是通信業(yè)務(wù)的運(yùn)營管理工作，計劃建設(shè)部，負(fù)責(zé)通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)立項和計劃工作，運(yùn)行維護(hù)部負(fù)責(zé)通信網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部負(fù)責(zé)通信工程的具體實施，財務(wù)部負(fù)責(zé)的是部門的財務(wù)工作。電信公司投入了大量的資金用于通信工程建設(shè)，但是投入的管理人員卻相對來說比較少。由于管理人員的匱乏，使得工程開始進(jìn)行以后，多數(shù)的管理人員并不能投入到項目管理工作中，而且項目管理的工作從某種層面上來說比較被動，大多數(shù)通信工程的實施容易失去控制。為了完成投資額，項目管理人員對項目進(jìn)行突擊審批，這就會使工程的實施過程和項目產(chǎn)生脫節(jié)，在工程驗收時，常常出現(xiàn)超出驗收，超出預(yù)算的項目情況，而且工程管理人員的素質(zhì)相對不滿足項目管理的條件，一些省級分公司的工程人員，只具備通信技術(shù)專業(yè)知識，但是對于項目管理，卻缺乏實際經(jīng)驗。這就使得通信工程的項目管理過程相對薄弱，極大影響了通信過程建設(shè)的進(jìn)度和成效[2]。
3通信工程建設(shè)全過程管理的重要性分析
3.1必須提升通信工程項目管理人員的專業(yè)性，而且項目建設(shè)必須標(biāo)準(zhǔn)化
通信工程作為一種工程建設(shè)，在項目管理中，管理制度必須完善，而且操作必須遵守通信工程的相關(guān)規(guī)范。因此，從事通信工程的項目管理人員，除了要具備通信工程技術(shù)知識外，還要具備一定的項目管理經(jīng)驗。在通信工程的項目管理中，這些管理人員必須根據(jù)通信工程的專業(yè)特點，制定出完善的項目管理制度，而且要根據(jù)通信工程的實際，做出操作規(guī)范，在工程監(jiān)管中，必須要求技術(shù)人員嚴(yán)格遵守規(guī)范進(jìn)行操作，在大方向上，要保障工程建設(shè)的方向符合通信施工的要求。管理人員必須具備安全管理意識，在通信工程的施工中，把握好工程的安全性和規(guī)范性，而且要在監(jiān)管下，讓通信工程的管理工作井然有序。對通信工程中可能出現(xiàn)的安全隱患，要及時進(jìn)行預(yù)見，并且將其擴(kuò)充到管理制度中。
3.2對通信工程建設(shè)進(jìn)行全過程管理，有利于總結(jié)整個工程，而且規(guī)避工程中的風(fēng)險
在通信工程建設(shè)中進(jìn)行全過程管理，對工程中存在的問題可以及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)，而且對工程中存在的不完善的地方，進(jìn)行有效的總結(jié)，并且在工程進(jìn)行中，可以根據(jù)實際存在的具體情況，對工程建設(shè)進(jìn)行及時的調(diào)整。全過程管理中，可以將這些問題記錄在案，并形成完善的報告，這些報告，有利于后續(xù)的通信工程建設(shè)進(jìn)行借鑒，對于整個通信工程的風(fēng)險可以通過這些報告進(jìn)行有效的規(guī)避。在后續(xù)的通信工程中，根據(jù)這些報告，可以對通信工程的計劃進(jìn)行有效的調(diào)整，可以極大的減輕工程風(fēng)險，還有降低工程成本。
3.3采用全過程建設(shè)管理，有利于促進(jìn)通信工程項目的合理化發(fā)展
整個通信工程的建設(shè)，都有專業(yè)的管理人員進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)整，項目的各個階段，都得到了項目管理人員的指導(dǎo)，管理人員可以及時對項目施工的過程進(jìn)行調(diào)整，并且根據(jù)實際情況進(jìn)行規(guī)劃，通信工程的建設(shè)質(zhì)量得到了大幅度的提高。
4通信工程建設(shè)全過程管理中存在的問題
4.1人員的問題
管理人員是通信工程建設(shè)管理的主體，當(dāng)然，工程的建設(shè)離不開技術(shù)人員和其他勞動者。通信工程的人員隊伍，直接影響到通信工程的工程質(zhì)量。但是縱觀目前我國的通信工程，管理人員的管理水平較為匱乏，有些管理人員是從技術(shù)隊伍中走出來的，雖然具備了較強(qiáng)的通信工程技術(shù)經(jīng)驗，但是項目管理經(jīng)驗相對匱乏。一些管理人員，雖然具備了一定的項目管理經(jīng)驗，但是對通信工程的技術(shù)卻了解甚少。在具體的施工工作中，很難做到對工程的全面把握。在制定通信工程的管理制度和相關(guān)政策時，由于管理經(jīng)驗或者技術(shù)經(jīng)驗不足，很難做出標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化管理制度。施工人員的技術(shù)也參差不齊，有些施工人員，文化水平不高，很難吃透通信工程建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因此，施工質(zhì)量不高。一些高層，還出現(xiàn)了貪污腐敗的現(xiàn)象，工程管理問題百出，嚴(yán)重限制了通信工程的建設(shè)。
4.2施工設(shè)備和材料的問題
通信工程建設(shè)和其他工程建設(shè)一樣，需要使用大量的施工設(shè)備，施工材料也是影響到施工質(zhì)量的一個重要因素。由于施工管理中的疏忽，使用了不合格的材料，這些材料會極大的縮短通信設(shè)備的使用壽命，使得通信設(shè)備的性能受到影響。對于一些問題嚴(yán)重的，必須返工，這會造成工程延期，還會影響整個工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度[3]。
4.3環(huán)境因素
由于通信工程的施工環(huán)境比較復(fù)雜，而且覆蓋面較廣，這就給施工造成了一定的難度。由于外界環(huán)境是不受人力控制的，這就使得施工的難度大大增加了。在環(huán)境的影響下，會發(fā)生一些意外，這些意外影響了通信工程的施工質(zhì)量，而且造成了人民生命財產(chǎn)的安全。特別是使用了不規(guī)范的施工材料，或者是施工人員進(jìn)行了違規(guī)操作，會造成人員傷亡，嚴(yán)重影響到人民生命財產(chǎn)安全。
5通信工程建設(shè)全過程管理對策
5.1在工程建設(shè)中，必須建立完善的組織機(jī)構(gòu)，對施工過程進(jìn)行科學(xué)監(jiān)管
為了方便通信工程的全過程管理，施工方可以建立完善的組織機(jī)構(gòu)，對工程進(jìn)行全過程監(jiān)管。一般，組織機(jī)構(gòu)可以由企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置，也可以根據(jù)施工項目的實際情況，建立針對某一通信工程項目的組織機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)的主要職能是對通信工程進(jìn)行全面的管理，并且對通信工程的全過程進(jìn)行有效的監(jiān)督。對于涉及到通信工程中相關(guān)問題的部分，組織機(jī)構(gòu)可以根據(jù)通信工程的實際情況進(jìn)行審核和批準(zhǔn)，工程管理機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行科學(xué)的管理過程，采用合理的管理措施，制定合理的管理制度。對于管理人員沒有履行職責(zé)的，組織機(jī)構(gòu)可以對其進(jìn)行指導(dǎo)和批評，必要時候?qū)ζ溥M(jìn)行更換，確保項目全過程都使用盡職盡責(zé)的管理人員。對于管理人員表現(xiàn)良好的，組織機(jī)構(gòu)有權(quán)對其進(jìn)行嘉獎，這樣可以極大的提高管理人員的積極性，并且避免了貪腐現(xiàn)象的出現(xiàn)。
5.2在通信工程的建設(shè)中，做好對管理人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)工作
管理人員和技術(shù)人員，是通信工程建設(shè)的主體，因此，通信工程的建設(shè)人員，必須根據(jù)工程的具體需要，做好對管理人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。管理人員必須具備完善的管理知識，在組織培訓(xùn)中，必須有針對的對管理人員進(jìn)行項目管理方面的培訓(xùn)，管理人員必須針對培訓(xùn)內(nèi)容，直面自己的弱點，并且進(jìn)行一定的深造。對技術(shù)人員的培訓(xùn)也是非常必須的，必須給技術(shù)人員提供系統(tǒng)的培訓(xùn)，讓他們具備在工程中規(guī)范操作的能力。特別是管理人員的安全培訓(xùn)，這類培訓(xùn)有利于提高管理人員的安全意識，讓他們在制定項目規(guī)范時，考慮到安全施工的問題，而且有利于提高他們的責(zé)任心。
5.3使用合格的工程材料和設(shè)備
管理人員必須對工程中使用的材料和設(shè)備進(jìn)行有效的監(jiān)管，確保施工設(shè)備的參數(shù)合理、性能符合施工要求，對不合格的材料，拒絕使用。對材料的出廠證明進(jìn)行有效的監(jiān)管，對于材料，可以進(jìn)行源頭監(jiān)管，對提供不合格產(chǎn)品材料的廠家終止合作。要確保使用的工程材料都是合格的，而且施工設(shè)備的性能也是合格的，才能確保通信設(shè)施的壽命符合使用要求和施工要求。
參考文獻(xiàn)：
[1]高義.淺析通信工程建設(shè)全過程管理及其有效措施[J].城市建設(shè)理論研究，2015（4）：356-357.
[2]付鵬.通信工程建設(shè)全過程管理研究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2015（33）：1768.
[3]裴振宇.通信工程建設(shè)全過程管理及其有效措施探討[J].硅谷，2015（3）：213-221.
作者:王建彬 單位:黑龍江中移通信技術(shù)工程有限公司