市政工程建設成本控制分析

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摘要:市政工程建設成本的高低直接反應了一個城市的規劃進程，以及市政工程施工單位的核心競爭水平。因此，市政工程施工單位越來越注重施工過程中建設成本的控制。市政工程自身特點決定其利潤低以及成本控制難的特性，本文分析市政工程建設的特點，并介紹成本控制過程中存在的難點以及影響因素，并提出完善方案。

關鍵詞:市政工程;建設;成本控制

隨著我國城市化進程的不斷深入，為了滿足市民日常出行、娛樂等需要，城市基礎設施的改造及建設力度在不斷增大。市政工程建設包括電力系統、城市道路等城市公用事業工程的建設，市政工程要協調的部門多，涉及很多領域且規模較大，故而對整個工程進行有效管理的難度比較大，因此在工程建設過程中極易出現材料浪費、工程項目成本失控等現象，這些都會降低企業的資金利用率，導致企業缺乏市場競爭力。企業想要在日益激烈的市場競爭中獲得立足之地，就必須制定科學、合理的管理制度，在保證建設質量的前提下，最大限度降低市政工程的建設成本。

1市政工程施工項目特點

1.1工程項目復雜。市政工程項目是以政府投入為主的公共性項目，有時候一個項目常常要涉及到城市的諸多方面。而且由于現階段的市政工程建設基本是在城市原有的基礎上進行擴建和改造，在建設過程中不可避免地要影響到原有基礎的設施。比如，市政道路建設時，不僅要考慮道路的施工問題，同時還會涉及地下天然氣管道、綠化帶規劃、地下排水系統等的重新規劃和配置，同時在建設過程中，為了盡量避免對市民日常出行的影響，施工場地大多狹窄，這些都極大地增加了市政工程項目的建設難度[1]。

1.2工程目標要求高。市政工程的建設是一個城市現代化水平的體現，它關乎民生與城市形象，因此，與一般工程建設相比，對市政工程的質量要求更高。由于市政工程的施工場地大多位于城市中，有些場地甚至處在鬧市區，在施工過程中要進行全面考慮，盡量避免噪音、交通堵塞、安全隱患等問題對市民造成的影響。此外，為了及早投入使用，對市政工程的工期要求比較苛刻。市政工程的建設難度本身就比較高，如何高質、高效地完成項目工程，是一個比較難處理的問題[2]。

1.3工程影響因素多。

（1）市政工程規模較大，有時為了使工程建設能夠順利完成，往往將工程項目拆解成多個部分，分包到不同的施工單位。市政工程施工環節環環相扣，如果這些施工單位各自為政，缺乏足夠的溝通及合作，那么有可能會造成銜接不暢，最終影響工程的整體進度。

（2）市政工程施工場地大多位于露天環境，一旦出現暴雨、降雪、大霧等惡劣天氣，不僅會增加施工人員作業的安全隱患，同時還會影響到工程質量以及施工進度。

（3）市政工程投資巨大，涉及到的領域廣泛，故而參建的單位也比較多，同時工程的審批、調研等工作需要多個政府部門的協作，因此各單位與政府之間相互協調的工作量巨大，這就需要施工單位具有較高的協調能力。

2市政工程施工成本控制的難點分析

2.1協調關系多。市政工程建設涉及的單位很多，在施工過程中，同時要做好供電、供暖、通信、供氣等單位的協調工作，確保原有的基礎設施不受影響。如果各單位的協調工作不到位，不僅會阻礙施工的進度，而且會影響到施工成本控制的質量[3]，增加不必要的經濟支出。

2.2影響因素多。市政工程的場地大多位于市區，故而施工的影響因素比較多，若對各項影響因素缺乏有效的處理和控制，將會進一步導致市政工程建設成本的增加。

2.3成本變動大。市政工程建設是一個動態的過程，因此建設成本的變動比較大，這會在很大程度上增加成本控制的難度。比如，在施工過程中，如果材料管理人員沒有妥善管理施工材料，進而導致施工材料質量出現問題，原有的材料無法使用，需要采購人員重新購置材料，這就造成了材料費的浪費。由此可見，構成市政工程的成本因素較多，且成本變動大，增加了成本控制的難度。

3影響市政工程項目成本的因素

市政工程建設的復雜性直接決定了影響其項目成本因素的多樣性，影響其成本因素可概括為七個方面[4]。

（1）成本構成因素。市政工程項目的建設離不開大量的技術人員以及施工人員，可見人工成本是市政工程成本構成的一大部分。此外，施工的原材料與機械設備是市政工程項目能夠有效進行的物質基礎，施工原材料的采購費用以及機械設備的租賃費用也是成本構成的一部分。

（2）施工方案因素。市政工程施工時，周邊環境復雜，不同單位、不同部門之間的協調與配合也十分復雜。為了使工程能夠順利進行，就需要制定科學、合理的施工方案，優化各生產要素的組合，從而實現資源的優化配置。

（3）變更因素。有時候施工的進度會受到天氣變化、項目合同變動等外在因素的影響，進而增大建設成本。因此，施工單位可以根據以前承接過的類似工程，多總結建設經驗，提前做好預防準備，當出現變更因素時企業方可靈活應對。

（4）項目目標因素。成本控制、工期進度以及質量管理是項目工程的主要目標，這三者之間存在著辨證而統一的關系，這就需要各個部門的管理人員將理論與實踐相結合，吸取實際工作經驗，尋求著三者之間的平衡點。

(5)資金運作因素。項目的有序進行離不開充足的資金，資金運作合理、應用到位的話可以大大縮短周轉的時間，進而提高使用效率，在很大程度上減少工程項目的時間成本。反之，不僅會造成資金的浪費，甚至可能導致資金鏈斷裂，造成工程項目停滯。

（6）政策性因素。市政工程項目是以政府投入為主的公共性項目，工程的審批和推進不可避免地牽涉到政府文件以及眾多的法律法規，而由于其整體利潤偏低，大多會有政府政策進行扶持。如果政府領導層發生變動，那么政策可能會出現倒退和取消[5]。

（7）管理因素。企業想要提高自身的核心競爭力，降低經營成本，就必須有一套行之有效的管理制度。合理、高效的管理可以在很大程度上降低建設成本，從而為企業爭取到更多的利潤。

4市政工程施工成本控制措施分析

4.1提高成本控制意識。想要將成本控制目標貫徹落實到市政工程建設的每一個環節，那么就必須從思想上轉變觀念，樹立企業員工人人進行成本控制的意識。首先，企業可以不定期展開對員工的培訓，制作一些成本控制的宣傳手冊，把成本控制當成企業的管理文化，使員工深刻認識到控制成本對于企業的意義。當然，枯燥的培訓以及空洞的宣傳，取得的效果一般不明顯，那么在培訓過程中，培訓人員可以利用多媒體、音樂、話劇、漫畫宣傳等形式提高培訓和宣傳的趣味性，促使員工能夠自主學習。其次，對于成本控制卓效的部門，公司要給予相應的獎勵，這樣才能夠激發和保持員工的成本意識。

4.2完善企業管理機制。市政工程成本控制不到位，從根本上來說是因為管理效率低下、管理方式缺乏科學性造成的。因此，企業管理層一定要充分認識到科學、高效的管理機制對于一個企業持續發展的重要性。管理人員要做到與時俱進，多向具有先進管理經驗的公司學習，并結合自身公司的實際情況，不斷完善企業的管理機制。由于市政工程比較復雜，且影響因素很多，所以在施工中科學的管理機制可以優化工程項目的各個生產要素，實現資源的合理配置。

4.3工程費用的控制。工程費用包含工人費用、機械設備使用費以及材料費。特別是材料費用，占到工程總費用的一半以上，由此可見，控制材料成本可以有效降低項目的建設成本。采購管理人員選購材料時，應全面分析當地與外地材料的質量標準以及價格，并建立企業自身的價格信息網絡平臺，盡可能保證以最低的價格購入質高的材料。

4.4技術控制措施。近幾年，科技技術的更新越來越快，市政工程施工單位要積極引進先進的工程技術，有選擇的使用適合自己的新材料、新設備、新工藝，以促使工程能夠高效、高質完成，從而降低施工成本。

5結束語

市政工程的管理難度遠遠高于一般的建設工程，為了提高市政工程的管理效率以及控制力度，這就需要各管理部門不斷加強學習，善于總結經驗，制定符合企業的科學管理機制，實現對市政工程成本的有效控制。

參考文獻：

[1]周雙慶,李石新.當前市政工程企業項目成本控制困境及對策探討[J].現代物業(中旬刊),2010,03(03):142-143.

[2]韓申良.市政工程施工項目成本控制存在的問題及對策分析[J].河北企業,2013,11(12):121-122.

[3]嚴健,雷偉,甘少煒,周國強,汪立志.淺談市政工程的成本管理[J].中國高新技術企業,2013,11(13):103-104.

[4]陶珍,周小山.淺析市政工程項目成本的控制[J].江西建材,2014(13):263-264.

[5]李亞莉.淺析市政工程建設成本控制[J].文化商業,2011(80:371.

作者：孫耘 單位：天津軌道交通集團工程建設有限公司