水利工程建設管理問題分析(9篇)

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第一篇：小型農田水利工程建設問題分析

摘要：小型農田水利重點縣項目工程建設與農民群眾的利益密切相連，對于穩定農業發展和改善農業生產條件至關重要，能有效提高農民生活水平、增加農民收入、保護生態環境和抵御自然災害，是全面建設小康社會的根本保障。柘城縣在實施小型農田水利重點縣項目工程中，將現有水利資源與項目工程有機結合，較好地解決了項目區引、防、灌、補最后100m問題。文章就項目工程在實施過程中遇到的問題進行了有益探討，并提出了解決問題的對策。

關鍵詞：農田水利；工程建設；問題；對策

0引言

小型農田水利重點縣工程建設與農民群眾的切身利益休戚相關，是改善農業生產條件的需要，是農業穩定發展的需要，是農村經濟發展的需要，更是全面建設小康社會的重要基礎保障，對于提高農民生活水平、增加農民收入、保護生態環境、抵御自然災害有著積極的作用。

1項目區基本情況

柘城縣位于河南省東部、商丘市西南部，地處豫東平原，轄22個鄉鎮、辦事處，494個行政村，全縣總面積1048km2，總人口101萬人，耕地7.07×104hm2，是一個典型的農業大縣，是河南省糧食生產核心區建設重點縣、全國糧食生產先進縣。柘城縣歷來重視水利事業，每年投入大量的人力、物力、財力加強水利基礎設施建設，水利事業取得顯著成效，2015年更是一舉奪得全省農田水利基本建設“紅旗渠精神杯”競賽活動杯牌。

1.1項目區現有河道情況

柘城縣位于淮河流域，現有惠濟河、廢黃河、渦河等41條溝河，遍布全縣境內。盡管該縣每年對這些河道進行治理，但由于河道長度較長，財力有限，個別河道“最后一公里的問題”還沒有徹底解決。再加上該縣農田水利設施的相對滯后，致使一些鄉村的農田，天旱時機井抽不出水無法灌溉，造成大片農作物枯死，甚至顆粒無收；一些低洼農田遇大雨，雨水無法排出，農作物被淹死。

1.2項目區實施小型農田水利重點縣項目工程

小型農田水利重點縣項目工程的實施，對于財力薄弱的柘城來說，無疑是雪中送炭。該縣借力于項目區建設，有針對性地對現有溝河進行疏浚治理，使項目區的斗農溝與被治理的溝河相通相連。旱時從河道內引水補充地下水，確保農田灌溉；澇時田地的積水通過斗農溝排入臨近的溝河，最后由廢黃河、渦河等重要河道流出。縣辦工程與項目工程的有機結合，使項目區引、防、灌、補的最后100m問題得到了徹底解決。項目區建成使用后，能有效改善農業生產條件，實現農業增產，農村增效，農民增收，貧瘠土地變良田，利國富民壯財政。項目完成后，項目區基本形成了田成方、林成網、路相通、溝相連、旱能澆、澇能排、旱澇保豐收的高標準農田，為全縣糧食持續增產提供了有力的水利保障。

2小型農田水利重點縣項目工程實施中遇到的問題

但是，在小型農田水利重點縣項目工程建設過程中，出現了一些問題，既有客觀形成的原因，也有主觀方面的原因。這些問題有的已經解決，有的正在制定切實可行的措施加以解決。

2.1不能連片開發，造成資源浪費

項目區不能連片開發，在一定程度上未能充分利用現有水利資源，造成資源浪費。如：安平鎮在柘城的西南方，是柘城的西南大門，而起臺鎮是柘城的東大門，兩鎮距離40km。2012年和2013年的小型農田水利重點縣項目工程分別在這兩個鎮實施。為充分發揮項目工程效益，縣里對這兩個鎮周圍的溝河進行了疏浚治理。這樣，無疑是既浪費人力，又浪費財力。因為這些被治理疏浚的溝河，無論是地下水的補充能力，還是排洪除澇能力都遠遠大于項目區。換句話說，這些溝河能滿足不止一個項目區。

2.2配套項目跟不上，影響效益發揮

項目區內相應的配套項目跟不上，在一定程度上影響項目區內效益的發揮。如：電力配套設施項目，不能與小型農田水利重點縣工程項目同步建設。項目區完成兩年了，供電項目還沒有到位，這種相互掣肘的現象，使小型農田水利重點縣工程項目快速建設、快速見效、快速回報的形象大打折扣，也在一定程度上影響了農民群眾的情緒，阻礙了農業的發展。

2.3斗農溝被填堵現象時有發生

項目區內斗農溝被填堵現象時有發生，管理的缺陷、教育的缺失、宣傳的不到位、個別人的利益驅動不能使項目利益最大化。由于配套的不完善，使項目區不能快速發揮效益。個別人受眼前利益驅動，以生產生活不方便為由，強行填埋剛挖好的斗農溝，從而造成了國家資金浪費，勞民傷財。

3解決小型農田水利重點縣項目工程問題的對策

3.1實行連片開發，充分利用現有水利資源

項目區應連片開發，盡最大能力地利用現有水利資源。如，在安平鎮進行小型農田水利重點縣工程項目實施后，下一年應在與安平鎮接壤的李原、皇集、申橋等鄉鎮進行，這樣，才能使圍繞安平鎮項目區治理疏浚的溝河才能充分發揮作用，不造成資源浪費。

3.2配套項目與小型農田水利重點縣項目同步實施

項目區內相應的配套項目應跟上，形成合力，只有這樣，才能充分發揮項目區效益。目前，在柘城縣實施的農業項目很多，如，農業綜合開發項目、千億斤糧食項目、鄭州航空港項目等，這些項目無不與水利有關。若這些項目在同一個鄉鎮開發或與這個鄉鎮相鄰的鄉鎮開發，無疑是抱團取暖，必將形成合力，助力小型農田水利重點縣工程項目，推動該鄉鎮經濟快速發展。

3.3強化宣傳，完善制度，形成合力

加強項目區的管理、宣傳，提高農民群眾對小型農田水利重點縣項目工程建設的認識，讓項目區群眾充分認識到保護項目工程是每個人應盡的責任和義務。積極做好項目區農民群眾的思想工作，教育群眾要有大局意識，不能只為一己之私利而置他人于不顧，破壞項目區成果。對于有些配套設施沒完善、影響項目區效益發揮的事，要認真疏導教育，打消他們的怨氣。同時，建立健全項目區內的各項管理制度，細化任務，責任到人，逐步形成用制度管人、按制度辦事的良好風氣。

作者：李廷艷 單位：柘城縣水利局

第二篇：水利水電工程不良地基基礎處理措施

摘要：水利水電工程因為施建地點復雜、特殊，在建設過程中，不可避免地會遇到不良地基。不良地基不僅會影響水利水電工程的正常進行和后續使用，還會威脅到人們的生命財產安全。因此，在水利水電工程建設的過程中，有效解決不良地基引發的問題尤為重要。針對這一問題，重點分析了水利水電建設中不良地基的基礎處理方法，以期為日后的相關工作提供參考。

關鍵詞：水利水電工程；不良地基；基礎處理方法；工程建設

在水利水電工程建設中，經常遇到不良地基。因為不良地基中存在節理裂隙帶、溶巖、軟弱帶和含水量大土層等，有天然地質缺陷，所以，不能滿足上體建筑對穩定性和牢固度的要求。因此，在施工過程中，要仔細分析施工地的地形、地勢，認真研究建設前期所得的數據、信息，反復確定施工方案，以確保水利水電工程能夠正常進行。

1不良地基造成的不利影響

1.1抗滑性不達標，地基基礎不穩定

這類地基主要是由軟弱夾土層、巖體破碎帶、古風化殼、節理裂隙帶和巖石混凝土等物質組成的。其特點是承載能力弱，在高壓壓縮下容易變形，無法達到抗滑設計的規定值，而且不穩定。這種不良地基不穩定、抗滑性低，不僅無法滿足水利水電工程上部結構方面的要求，還有可能造成上部建筑結構整體的剪切被破壞，從而影響主體建筑的安全。

1.2地基基礎沉陷量超出允許范圍

這類地基主要是由軟弱土層、淤泥質土和膨脹土等物質組成的。其特點是承載能力不足，無法滿足建筑的需求。由于土層物質的組成不同，受力強度不同，使其出現了受力不均勻的情況。這種不良地基的強度不一，地基受外力負荷的影響導致沉陷量過大或是發生不均勻沉陷，進而使得建筑物變形，損傷建筑主體。

1.3地基的水力坡降或滲水量超過容許值

這類地基主要是由喀斯特滲水地質、礫石層和卵石層等組成的。其特點是土層松散、孔隙大，具有極強的滲透性。這種不良地基極易導致水庫揚壓力超出限值，出現管涌和潛滲的情況，使得水利建筑遭到破壞而變形。

1.4地基的可液化性

這類地基主要是由少黏性或是無黏性的土砂層組成的。當這種地基受到振動力的作用時，會瞬間喪失強度，從固態變成液化狀態，導致地基陷沉、滑移等，進而影響水利建筑的安全性和穩定性。

2不良地基的基礎處理方法

2.1軟弱層的一般處理方法

由于軟弱層的傾斜角度不同，可將其分為高中傾角軟弱帶和緩傾角軟弱帶。對于高中傾角軟弱帶，先要挖開軟弱土層，在其中填入混凝土，形成混凝土塞。挖掘深度是軟弱土層1～1.5倍的寬度，兩側邊坡度為1∶1～1∶0.5.當軟弱土層比較寬且較為松散時，可以使用混凝土柱或混凝土拱讓上部負荷傳導、分散到兩側巖體。對于壩基軟弱帶，可先清除一部分軟弱帶，再填入黏土或混凝土，形成阻水隔板。當高傾角軟弱帶位于壩肩，特別是拱壩壩肩時，可設置混凝土傳力墻、傳力框架來進行預應力錨固。對于重力壩破碎巖體壩肩，當破碎巖體的自身穩定性沒有問題時，可以在破碎巖體中設置混凝土防滲墻。對于緩傾角軟弱帶，可將軟弱帶挖開后用高壓噴射裝備清除軟弱物質，然后回填混凝土砂漿。如果上盤巖體堅硬、完整，全部開挖工作量過大時，可以利用平硐或豎井開挖清除軟弱帶，再回填混凝土或鋼筋混凝土，并做好回填灌漿固結的工作。另外，也可以沿著軟弱帶設置鋼筋混凝土抗剪鍵，或穿過軟弱帶設抗剪樁。

2.2淤泥土、膨脹土的處理方法

淤泥土的流變性和觸變性比較大，容易被壓縮，滲透性小，承載性能低。因此，可以主動挖出淤泥土，然后填入承載性能高的置換礫層，設置礫墊層排水。這種方法的施工過程比較麻煩，而且周期長、成本高。另外，也可以采取強迫換土的方式，比如拋石擠淤法。它主要是針對海、湖、沼、三角洲等河流沖積物形成的軟地基所采取的處理方法，特別適用于軟弱的地面不能承受機械工程裝備進入施工現場且施工現場石料充足的情況。將一定量的片石投拋入基底，將淤泥擠壓出基底范圍，可以在一定程度上增加基底的強度。這種方法操作方便，施工簡單、迅速。膨脹土的工程性質特殊，遇水會膨脹，失水會收縮開裂，嚴重影響工程質量。鑒于此，具體的處理方法是：①現場勘探、計算換土厚度，開挖清除膨脹土，使用非膨脹性材料或者灰土來換土。換土方法從根本上改變了土基的工程性能，工期短，且能使地基獲得更大的承載力。②樁基方法。當膨脹土層的厚度比較大時，可以采用樁基來處理。樁基支承在非膨脹土層上，由樁基將載荷傳導到非膨脹土層上。③改良土質性能的方法。研究膨脹土的成分和性質，向其中添加一些非膨脹性材料或者添加化學制劑，以減少或去除膨脹土的膨脹特性，比如加入水泥、石灰等非膨脹材料，可以降低膨脹土的膨脹性。④膨脹土遇水、失水都會膨脹收縮，而土內含水量的變化是影響膨脹土性能的根本原因。因此，可采用隔水法，采取綜合措施切斷膨脹土基底與外界的滲水條件，保證基底的含水量，進而保證地基的穩定。⑤預濕膨脹。施工前，使土加水變濕而膨脹，并在土中維持高含水率，則土將基本保持體積不變，不會破壞結構。以上多種處理措施有時可以單獨使用，有時可以根據需要組合使用。

2.3滲水性強地基的處理方法

滲透性強的地基極易因為揚壓力超限、滲水導致水利建筑變形。針對這種情況，在處理時，要先將滲水的空隙、裂縫填上混凝土——當滲水量太大，填堵無效時，可將水引入排水坑，填入礫石，之后抽水并澆筑混凝土封堵。另外，還要預留管道，方便后期回填灌漿。

2.4可液化地基的處理方法

液化地基會導致地面下陷、滑移，影響水利建筑的穩定性。因此，在處理這種情況時，要清除可液化層，注入高強度、防水性能好的材料，用分層振動的方式壓實或用沖振方式來緊密地基。同時，還可用混凝土加固、密封四周圍墻，在液化層內設置灰土樁、礫石樁和砂井。

3結束語

總而言之，不同的水利水電工程建設對地基的要求不同。因此，在工程建設過程中，要仔細勘探地形地質，對不良地基的處理也要因地制宜，制訂科學、合理的處理方案，確保地基的穩固，保證水利水電工程建設能夠順利進行。

參考文獻

［1］牛來福.分析水利水電工程建設中不良地基成因及處理方法［J］.建材與裝飾，2015（41）.

［2］李春光.水利水電工程中不良地基的基礎處理方法探討［J］.黑龍江科技信息，2011（18）.

［3］呂燕枚.中小型水利水電工程不良地基常用處理方法［J］.赤峰學院學報（自然科學版），2000（6）.

作者：謝韜 單位：廣東水電二局股份有限公司

第三篇：水利工程建設質量管理影響因素

摘要：水利工程作為我國的基礎性設施建設，在我國經濟發展中發揮了重要的作用。由于水利工程的施工周期較長，參建單位較多，所以在建設的過程中，工程質量會受到諸多因素的影響。為了確保水利工程的施工質量，為我國的經濟發展做出更大的貢獻，需要加強質量管理。文章首先對影響水利工程建設質量管理的因素進行了分析，然后提出了改善的措施，對于提高水利工程建設項目的施工質量具有重要的意義。

關鍵詞：水利工程；質量管理；影響因素；改善措施

隨著水利工程施工數量和規模的不斷提升，工程質量管理越來越重要。由于水利工程自身功能以及施工環境的特殊性，加強質量管理是確保工程能夠順利完工的基礎保障。管理體制、執行力、人員、材料、機械設備等都會對質量管理產生一定的影響，所以需要建立完善的質量管理體系，健全各項規章管理制度，制定嚴格的技術標準，明確各個崗位的職責，確保水利工程施工質量管理能夠順利的運行。

1水利工程建設質量的影響因素

因為水利工程的工序較多，并且施工環境比較特殊，所以影響工程建設質量管理的因素較多。人員是影響質量管理的重要因素，因為人員是主要的操作者，由于管理人員以及施工人員的綜合素質不高，會直接影響到工程的質量管理。而施工材料的質量是影響工程質量的直接要素，如果施工材料的質量把關不嚴，施工單位的質量體系不完善，會對工程的質量留下巨大的隱患。機械設備的使用需要根據工程的實際情況合理選用，如果機械設備選用不當，影響到施工質量。施工方案是在施工之前針對工程實際狀況而制定的，而有些施工單位由于技術水平不高，施工方案不合理，并且在施工的過程中，隨意性較強，沒有按照規范標準執行，所以會直接影響到工程的質量管理。在水利工程施工期間，需要做好施工現場與周圍環境之間的協調管理，在不影響生態環境的基礎上，確保工程的順利進行。影響水利工程建設質量管理的因素較多，在實際管理的過程中，還會有很多突發狀況的發生，為工程質量管理提出了更大的難度。所以應該建立完善的質量管理體系，并且將質量管理制度落實到位，才能夠切實保證水利工程建設質量管理水平。

2水利工程建設質量管理完善措施

2.1健全質量管理體系，做好施工技術交底。為確保水利工程施工質量，需要制定完善的質量管理體系，根據工程的特點確定質量管理內容與要點，明確各個崗位的工作職責，建立崗位責任制，從而確保工程質量管理工作的有效落實。在施工之前，設計部門與施工部門應該做好技術交底工作，向施工負責人明確施工過程中需要注意的事項，并且領會設計意圖，在實際施工的過程中，一定要嚴格按照規范要求的標準操作，確保工程施工質量。如果施工過程中與設計圖紙存在變化，應該及時與技術人員溝通，嚴禁隨意更改施工程序。

2.2加強水利工程測量工作。水利工程項目的工程測量的準確度，和整個工程項目的施工質量是成正比的關系的，因此在進行施工操作之前，工程的測量工作一定要做好，不可馬虎，為項目的施工工作打下良好的基礎。在正式施工之前，測量的控制方案要事先設計好，相關的負責人審核通過之后才能夠開始具體的施工工作，施工的過程當中，要做好測量點線的保護工作，不能夠隨意的對其進行移動，施工測量的記錄也要建立起專門的檔案進行保留。

2.3做好材料的質量控制工作。在整個工程施工質量當中，水利工程材料的質量是最為關鍵的因素之一，工程材料在進入施工現場之前，要先通過監理人員的檢查，檢查達標之后才能夠用于實際的工程建設。對于質量的控制問題上，施工方要派專門的工作人員對水利工程材料進行審查，除了要保證材料的質量之外，還要注意使用科學有效的檢查方法，以保證檢查的準確度。在工程建設項目當中使用的最多的材料就是鋼筋水泥等等，選擇這些原材料的時候，應對生產廠家的具體生產情況有詳細的了解，這些貨物的出廠證明需要仔細的查看，不能夠使用那些不正規的生產廠家生產的材料，也不能夠使用那些檢驗不達標的產品。對于混凝土和砂漿類的材料，應該按照調配的比例對其進行配置工作，并且在調配了一些材料之后要進行檢驗工作，以確保合格，合格之后才能夠投入到正式的施工工作當中。鋼筋混凝土的組織結構和預應力的混凝土組織結構，提前制作的樣品都需要進行抽樣檢查，保證質量合乎標準。如果在設計工作當中需要工程建設使用新型的水利工程材料或者是新的組織構件的時候，技術上的鑒定工作一定要提前做好，確認質量上沒有任何問題，技術操作上也都合乎規范，才能夠投入到實際的操作當中去。

2.4提高施工的質量以及技術管理水平。水利工程的施工質量和施工技術是直接聯系在一起的，在施工工作當中，技術包括的主要是操作人員的專業水平、施工過程當中使用的機器設備。用于檢查的儀器的科技含量等等。施工過程當中使用的技術含量如何，在施工的質量上也就有相應的體現，也就是說好的施工過程才能夠做出好的工程質量。因此，施工單位在進行實際的施工操作的時候，一定要多使用新的技術和新的工藝，把各種合乎質量規范的技術、材料、工藝等等運用到實際的施工操作當中。

2.5加強水利工程建設施工人員的素質和技術。水利工程建設離不開施工人員，施工人員的素質、觀念、技能等是影響水利工程施工質量的主要因素之一。水利工程的建設施工人員由管理者、組織者、指揮者和具體的施工操作者組成。每一個水利工程參與人員都必須切實具有專業的知識和技能，管理者必須具有專業的管理知識以及豐富的管理經驗，熟悉施工過程中的每個環節，而機械操作人員也必須掌握熟練的機械操作、維修和安全應對能力，施工人員需要具有專業的施工技術水平，并且具有質量意識。總之，參與水利工程建設的任何一個人員都必須切實從思想政治上提高質量管理觀念，從技能和技術上切實持證上崗，保證每一個施工人員的素質。

3結束語

水利工程建設在我國的經濟發展中發揮了重要的作用，所以需要切實保證工程的施工質量，加強質量管理。為了提高工程建設質量管理水平，需要做好每個環節的質量監督，加強管理人員及施工人員綜合素質培養，提高施工技術水平。嚴格控制施工材料的質量，合理安排機械設備的使用。建立崗位責任制，將各項規章制度落實到位。全面加強水利工程建設質量管理，為水利工程的優質高效完工創造有利的條件。

參考文獻

[1]周洪明.淺論加強水利工程質量管理的措施[J].中小企業管理與科技(上旬刊),2010，5，5.

[2]鄒前堡,陳新福.水利水電工程施工質量管理探討[J].科技廣場,2010，4，30.

[3]王磊,朱雅男.水利工程施工管理特點及質量管理控制[J].科技致富向導,2014，7，25.

作者：徐澤鵬 杜紀奎 單位：黑龍江省桃山水庫管理處

第四篇：水利工程建設管理思考

摘要：隨著水利工程的建設及發展，對其工程項目進行全面的管理分析十分關鍵。但是，在實際的施工管理中依舊面臨很多管理問題，如施工成本過高、施工質量下降等問題，以及人員調配問題。所以，為了加強水利工程建設的效率，就要進行全面的管理分析。基于此，針對水利工程建設與管理進行分析，并提出相應的優化措施。

關鍵詞：水利工程；建設；管理

1水利工程建設與管理概況

1.1水利工程建設管理的意義

眾所周知，水資源是生命生存不可或缺的資源。可以說，沒有水資源就沒有生命。而水利工程建設又是保證水資源的關鍵一環，我國的經濟發展有很大一部分依賴于水利工程的建設，良好的水利工程建設能提高人民的生活水平和生活質量。由此可見，水利工程在國民經濟中具有舉足輕重的作用。水利工程從來都不是一蹴而就的，其基礎是建設，關鍵是有效的管理。因為水利工程管理面臨著諸多的威脅，因此，在建設水利工程的同時，研究如何有效地管理具有重大現實意義。

1.2水利工程建設管理的內容

工程管理像一把雙刃劍，一方面有效地管理能夠使水利工程的效用最大化，另一方面不當的管理會給國家、社會和個人帶來災難性的損失。但是，水利工程歷來就具有其復雜的一面，包括很多環節：勘探、設計、施工和管理，每個環節都與水利工程最終的成敗息息相關。此外，水利工程還面臨著其他的威脅：水壓力、滲透、沖刷、氣蝕、凍融和磨損等物理作用以及侵蝕、腐蝕等化學作用[1]。因為水利工程管理面臨著諸多的威脅，所以水利工程建設可謂是任重而道遠。

1.3當前水利工程的建設現狀

水利工程作為國家建設的關鍵一環，一直以來都處于重要的位置。水利工程技術在相關人員的不懈努力下日趨完善，水利工程質量也不斷提高。隨著整個水利工程的發展，其管理手段也呈現多樣化的態勢，管理手段越來越豐富。雖然我國的水利工程已經取得了很大的發展，但仍有一些建設和管理上的漏洞不可忽略。

2水利工程建設管理中的問題

2.1管理意識薄弱

首先，隨著國民經濟的發展，水利工程的發展顯現出其相對滯后性。水利工程的建設和管理越來越不能滿足國民經濟的需求，一些水利工程管理單位固步自封，他們的思想比較封閉，大多數仍停滯在原有的思維觀念中，這就使水利工程難以發揮其最大的功效。其次，環境發展和安全問題也是與水利工程息息相關的。在發展水利工程時，很多管理者只顧眼前的利益，沒有長遠發展的眼光。水庫的防洪標準低、溢洪道簡易等安全問題，都無法使水利工程發揮正常的功能[2]。再者，管理意識淡薄是水利工程行業存在的普遍問題。

2.2管理效率低下

在進行水利工程項目的管理過程中，人們往往只看重建設的質量，甚至有一部分水利工程沒有配備管理設施，就連管理人員也缺乏管理意識和管理知識。而且水利工程的發展越來越趨于綜合化，但是水利工程一直以來不注重對人事的管理，更有甚者一些主管部門根本就不存在人事管理權。水利工程沒有明確的責任劃分，管理上的權責問題也很難界定，這就使水利工程在管理上難上加難。而且其管理效率也越來越低下，使得其成本控制率也逐漸降低，這就使得整體的管理效果難以發揮出來。

3水利工程建設管理措施

3.1樹立工程管理意識

由于水利工程具有舉足輕重的作用，因此，應使水利工程發揮其最大化效用，讓其更好地服務于人民大眾。水利工程無論在建設還是管理上都存在各種各樣的問題，應從多方面對水利工程進行改進。首先，順應發展的需要，改變其原有的觀念。在發展水利工程時，水利工程部門應綜合考慮影響水利發展的因素，用長遠的眼光制定水利工程的發展目標，使其發展順應市場，促進國民經濟的發展[3]。在思想上要與時俱進，順應社會發展的潮流，緊跟時代的腳步，讓水利工程更符合市場的發展。

3.2優化管理體系

大力加強管理團隊的建設，優化管理體制。管理人員應加強管理觀念，增強其對管理知識的掌握，讓他們在思想觀念上對水利工程的管理予以重視，提高水利工程的使用年限。培養一部分高質量的管理人員，形成管理的高質量團隊，讓其在水利工程的管理上發揮作用。同時，精簡管理機構，提高管理效率。嚴格劃分管理機構，讓其僅供養管理人員，把其他不屬于管理人員的工種從管理機構中分離出來[4]。這樣就能明確地劃分權力職責，使水利工程發揮出最大的經濟效益。

3.3做好各階段的質量監督工作

工程質量是基層水利工程十分重要的一點，管理人員在施工過程中應加強對工程施工質量的監管，嚴把質量關。要建立一個完整的、科學的、合理的質量監管體系，經常對工程建設進行質量檢查和抽查，并督促施工單位和質檢機構經常進行自檢和檢查，促使他們正確行使自己的職責。質量是基層水利工程發揮其職能的基礎保障。所以，只有對質量進行全面的監督，才能展現出其監督效果。

4結語

水利工程建設與管理分析十分關鍵，是提升水利工程項目施工質量的基礎。為了能夠讓其施工效率得到全面的提升，在施工過程中首先要樹立較強的管理意識，然后建立起科學合理的管理體系，最后全面監督工程項目質量。只有這樣，水利工程項目的建設才能逐步被完善。

參考文獻

[1]錢煜哲.天津水利工程質量與安全監督管理信息系統研究[D].天津：天津大學，2014：16-22.

[2]李慶㎝.JH管線建設項目施工質量控制研究[D].長春：吉林大學，2013：36-38.

[3]鄧社軍.中小型水利工程施工質量控制及評價方法研究[D].揚州：揚州大學，2007：15-22.

[4]程剛.建設工程質量政府監督機構設置與運行方式研究[D].杭州：浙江大學，2004：118-119.

作者：梁文芳 單位：貴州省思南縣道溝屯水庫工程管理所

第五篇：農業水利工程建設與管理問題分析

摘要：農業水利工程建設，對于農業的發展具有深遠影響，能夠有效推動農村農業生產的建設和發展。因此，務必做好農田水利建設工作，才能提升農村生產力，提高農村農民生活質量，促進農村經濟發展。現階段，農業水利建設和管理依舊存在一些不足之處，急需解決。通過對農業水利工程建設與管理中存在的問題及處理對策進行研究分析，以期為相關工作人員提供一定的借鑒。

關鍵詞：農業水利工程；建設管理；對策

我國屬于農業大國，農業生產對于我國的社會穩定具有重要意義。因此，應務必做好農業基礎設施建設工作，進而保證農業生產能夠順利開展。農村農田水利建設，對于農業發展具有積極作用，各級政府必須重視農業水利建設中存在的問題，認真分析，提出合理得解決對策，提高農業水利工程的建設和管理，保證水利工程能夠有效運行，充分發揮其重要作用，進而推動農田水利建設的發展。

1農業水利工程建設管理中面臨的問題

1.1灌溉渠系老化，灌溉面積萎縮

我國從20世紀六七十年代開始興建農村農田水利建設，至今我國很多地區農田水利建設已經運行40多年。盡管各地政府每年組織勞力開展修補、清淤及加固工作，但是取得的效果不夠明顯，農田灌溉主渠道和支流渠道依舊處于漫游狀態，極大程度地浪費了水資源。如果遇到較為嚴重的自然災害，更是無法起到應有的作用，在一定程度上制約了我國農業的發展。

1.2管理狀態較為粗放

很多農業水利建設工程處于粗放式的管理狀態，導致此種現象的關鍵因素在于資金的匱乏。在農業水利建設中，由于得不到足夠數量的資金支持，導致水利工程的建設標準較低；在水利工程建設完畢投入使用之后，又缺乏足夠的資金進行統籌管理，后期的維護不夠及時，缺乏專業人員進行管理，最終使水利工程過早失去應用價值[1]。

1.3工程質量參差不齊

在建設水利工程時，不同的資金投入量導致水利工程的施工標準上具有差異性，一方面是由專業的施工企業同當地群眾共同建設，另一方面是當地群眾共同募集資金進行建設，缺乏專業性指導和幫助。所以，導致水利工程建設具有不同的質量標準，進而出現不同質量的工程。而村民在共同建設水利工程過程中，缺乏對水利工程建設的重視，并對其認識不夠充分，致使村民無法充分發揮主動性和積極性，進而影響工程的整理質量。

2加強農業水利工程建設管理的具體措施

2.1提高農業水利工程施工質量

由于部分水利工程建設缺乏足夠的資金支持，導致工程質量有好有壞，導致在后期運行發生各種故障，影響農業生產。因此，加強水利工程建設的施工質量勢在必行。首先，需要建立健全相關管理條例，保證工程設計的合理性和可行性；并且聘請專業的施工隊伍，嚴格貫徹施工標準，緊抓施工每一個環節，進而保證水利工程的施工質量。

2.2加強水利工程維護管理

農業水利工程建設和管理，需要長期持續的開展，不僅需要注重施工質量，后期的維護管理也需要給與足夠的重視[2]。有必要制定切實可行的維護管理制度，定期開展水利工程維護工作，對于老舊設備，定期檢查及時更換，如果發現存在破損的設備，必須立刻進行修復。只有保證水利工程的后期維護管理，才有利于促進水利工程的平穩運行，進而推動農業生產發展。

2.3完善水利工程質量管理制度

水利工程質量管理制度可以從兩方面著手，分別是施工材料和施工措施。首先是在水利工程施工階段，必須嚴格選擇施工材料及相關施工設備，必須保證其符合施工標準，施工管理人員需要嚴格審查，對于不合格的施工材料嚴禁進入現場；同時提升施工隊伍的整體素質，保證水利工程項目可以順利完工。其次是如果在施工階段遇到問題，必須及時進行解決，所有施工工序必須嚴格落實，符合設計要求，只有此工序通過檢驗才可以開展下一工序。只有在施工過程中嚴格遵循質量管理制度，才能確保水利工程的建設質量，將安全隱患控制到最小。

2.4加快農業水利建設的改革步伐

盡管我國在農業水利建設運行機制及管理體制方面取得了一定的成效，但是隨著社會的不斷發展，傳統的農田水利管理體系無法滿足時代的發展需求。所以，需要及時對農業水利建設進行規劃總結，學習先進建設經驗，正確地對現階段農業水利建設中存在的問題提出有效可行的解決對策[3]。同時，需要將公共財政學或者公共管理學理論與農業水利建設相結合，進一步加強對農業水利建設的研究工作，商討出科學改革方式，明確規范改革的內容、原則、步驟及最終發展目標等。此外，明確農業水利工程產權問題，創建有效的用水合作組織，以此不斷完善和規范農田水利建設。各級政府在農田水利建設階段，務必充分發揮政府職能作用，敢于承擔責任，將工作落實到實處，加強管理，深化改革，以此促進農業水利建設的完善和發展。

3小結

在現階段的農業水利工程設施建設中，依舊存在很多不足之處，不論是在應用方面還是管理方面，都在一定程度上制度農田水利的發展。因此，各級政府必須給與足夠重視，從根源上分析問題、解決問題，不斷加大扶持力度，增加資金投入量，科學建設，提高水資源的利用率，進而保證農業水利建設能夠順利開展，以此為農村人民生活與生產服務。

參考文獻

[1]曹春雨.農業水利管理中存在的問題與解決對策[J].城市建設理論研究，2014（30）：1931-1932.

[2]劉永祥.農業水利管理中存在的問題與解決對策[J].吉林農業，2014（5）：59.

[3]姜鐵春.灌區水利工程建設管理中存在的問題及解決對策[J].科技致富向導，2014（18）：25.

作者：張揚國 單位：江西省永修縣水務局

第六篇：農田水利工程建設存在問題研究

摘要：農業是我國的主要經濟形式，在科技與經濟不斷提高的背景中，通過農機與農業的結合、科學種植的應用、以及水利工程的應用等，提高了我國的糧食產量，合理利用的土地資源，實現了農業經濟的長久建設。在農田水利工程建設中，我國雖然具有多年的研究與應用基礎，但是在實際的施工建設過程中還有眾多的問題，不僅浪費的資金的使用，還破壞了農田與水利工程綜合應用的關系，必須要通過問題的分析，找出解決的措施，實現農田經濟與水利工程施工的協調發展。

關鍵詞：農田；水利工程；建設問題；解決措施

水利工程通過對水資源的利用，促進了農業經濟、畜牧業經濟的建設，通過蓄水、防水應用，還保證了社會生活的穩定，避免了洪澇災害的發生。其中，在農田水利工程建設中，我國進行了大、中和小型的規劃，通過塘沽、水電站和水閘等多種形式解決了農田灌溉與飲水問題。但是在農田水利工程建設中，我國還處于比較落后的階段，在建設和管理應用中存在較多的問題，需要國家和地區針對農田水利問題進行重視，提高水利設施的應用效率，避免水資源的污染等。

1當前農田水利建設與使用現狀分析

1.1農田水利工程建設存在的問題

1.1.1沒有合理開發與建設技術應用。農田水利工程建設具有一定的專業性，需要針對施工的區域進行地質勘探，結合地形、農田和水環境的分布進行施工建設，綜合分析社會效益、經濟效益和技術水平，優化施工方案。但是在較多農田水利工程的建設中，存在較多的隨意性，根據政府下發的任務進行指標的完成，但是在使用中卻沒有應用價值，不僅浪費的資金的使用，也沒有提高當地的農業種植現狀。

1.1.2廢棄建設與重建。在目前的農田水利工程建設中，存在著較多的廢棄建設項目，主要的特征表現有：沒有實際的使用價值、工程項目沒有施工完成、受損嚴重沒有維修與使用等。造成這種現狀的原因較多，資金缺乏、沒有定期維護和專業施工建設水平不高等。但是在根本問題上，還是受農田水利工程的管理制度的影響，造成此方面管理沒有得到領導與公眾的重視。另外，在水利施工中，由于缺少實際地區的調查，致使重建的現象也時有發生。

1.1.3低標準建設。我國的農業種植面積較大，并且依靠農業經濟建設，實現了我國總體經濟效益的提升。但是在投資建設中，國家還沒有足夠的資金全面支持農田水利工程的建設，需要在群眾籌資的政策下進行農田的水利應用。但是在實際的籌資與施工中，資金數量與建設水平往往成正比例相關，僅有的建設投資致使設施標準的下降。

1.1.4施工效率不高。農田水利施工的工作環境處于基層，不僅建設的項目小，施工環境還不方便，致使較多有資質的施工單位不愿意參加，同時在施工管理中，沒有嚴格的遵守施工制度，無論在管理中還是在技術的實施中，都沒有保證農田水利工程的施工質量，在施工工期中，往往存在拖延的現象，耽誤了基層農田水利工程的使用。

1.2工程項目管理存在的問題

1.2.1項目法人的職責混亂，所有權歸屬沒有明確。項目法人作為項目實施的主體要向投資方負責。設計與監理、施工單位經過招標與投標確定后按照合同約定向項目法人提供自己的專業服務。現在“三制”的推廣也已經取得了良好效果。然而，農田水利建設大都由行政主管部門作為項目法人，但由于各種原因不能完全履行項目法人的職責。項目法人在建設中難以將資金集中使用，按照設計要求和施工進程使用資金也就成了一種奢談。項目驗收大都為縣級水利的行政主管單位，容易導致責任和權利的混亂，不能作為項目實施主體。

1.2.2項目招標和竣工決算的難度大。農田水利工程的資金來源主要采用國家與地方投資并依靠群眾自籌相結合。國家提供的資金到位及時而地方的地方配套資金難以到位。群眾的自籌部分現金較少，大都是以工抵資。項目在審批的時候，所有的費用作為總投資，且按規定不能取費。如果只對國家補貼部分進行招標就會造成自籌部分體外循環，這樣就通過不了決算審計。如果全額招標就會形成資金缺口，造成項目不能按時完成。

1.2.3弱化了政府部門對項目的監督管理。水行政主管部門應以法律、法規和國家強制性標準為依據，以工程質量和工程建設各方主體的質量行為為主要內容，對工程建設進行監督管理。水行政主管部門直接介入項目的實施，必然削弱其管理力度，從而無法保證工程質量，不利于工程監理制的實施。

1.2.4不利于專款專用。農田水利工程施工應當進行專項資金的使用與管理，那么在政府部門的介入中，就要時刻以專項利用為根本出發點，促進水利工程的快速建設。但是往往在實際的政府資金應用中，卻出現挪用的現象，不利于專款專用。

2對策措施

2.1加強對農村水利工程的監管力度

2.1.1管理制度的完善。從以上的問題分析中，我們不難看出，在農田水利工程建設中，最根本的原因就是管理制度的缺失，那么在應對措施中，就要通過管理制度的完善，加強農田水利工程的監管力度。在制度的完善中，要明確施工內容與施工重點，根據資金的預結算與審核，提高資金的利用效率，提高水利工程施工領導人員的重視，并建立工作責任制，在施工完成后確定養護管理組織和工作內容，保證施工全過程的科學規劃。

2.1.2建立和完善規劃審批制度農田水利工程建設要求有一套完備的規劃審批制度，按照申請、調查研究、規劃、核審的程序，縣、市、省層層把關，做到規劃合理可行，資金使用確實有效。如鄉村對擬建的中小型水利工程需先向鄉(鎮)水管站申報，由其對工程地點、規模等進行現場勘察，如確需上馬，則上報上級水行政主管部門按審批權限及建設程序組織實施。

2.1.3嚴格設計資質證制度和工程招投標制度嚴格設計資質證制度，依據審批工程的規模，建立健全資質認證制度，確保聘請具有一定設計資質的、從事相應水利工程的設計單位設計。所有審批的中小型水利工程，必須按招投標有關規定進行公開招標。

2.2加強對工程建設管理程序的監管

通過審批立項上馬的項目，要建立公示制度。保證工程審批的透明公正，杜絕人情工程，防止重復建設，要使所有實施的項目均能發揮最大效益，真正管好用好國有資金。所有竣工驗收的項目，要將項目的決算、審計及驗收資料上網公布，接受社會監督，杜絕工程中腐敗行為。所有工程項目從設計、施工、驗收及審計各個環節，全面建立責任終身追究制度。

3結束語

目前，我國雖然具有豐富的淡水資源和土地資源，但是在眾多的人口壓力中，卻表現出緊張的發展現狀，必須要提高自然資源的應用效率，實現經濟與資源的可持續建設。在農田水利工程建設中，必須要針對存在的現狀進行嚴格的整治，在這個長期的過程中，需要國家、政府和農民群眾們的共同監督與努力，以提高我國的經濟水平為根本目標，并增加農民的經濟收入。

參考文獻

[1]張延福.小型農田水利工程建設和管理存在問題與對策[J].農技服務，2012（4）.

[2]張秋英.農田水利工程建設存在問題及對策[J].中小企業管理與科技，2015（3）.

[3]李延巍.關于小型農田水利工程建設和管理存在的問題與對策[J].中國農業信息，2014（11）.

作者：徐慶偉 單位：五常市供水公司

第七篇：水利水電工程建設管理完善策略

【摘要】在經濟新常態發展背景下，水利水電工程要完善建設與管理方式，然后才能實現持續的發展。本文分析了水利水電工程需要適應經濟新常態的原因、目前存在的與經濟新常態不適應的問題以及如何對水利水電工程建設管理進行完善等內容。

【關鍵詞】經濟新常態；水利水電；建設與管理

1前言

目前我國經濟發展已告別快速增長模式，轉變為以“中高速、優結構、新動力、多挑戰”為主要發展特點的新常態發展模式。那么在這種經濟背景下，水利水電工程要持續地發展下去就要依據新常態的特點做出改變，找到更加完善科學的發展方法。本文對經濟新常態下的水利水電工程建設管理方法進行研究。

2水利水電工程建設管理適應經濟新常態的原因

2．1我國經濟發展已進入新常態

經濟新常態一詞由我國國家主席于2014年提出，而后反復出現并被人熟知，這一詞匯的出現意味著我國改革開放三十多年來經濟高速發展的特點的結束，是我國未來經濟發展的特點的總結和描述。我國經濟正處于由原來的高速發展轉變為中高速發展，更加重視優化產業結構，發現新的經濟動力以及應對多種未知挑戰。這將成為未來我國經濟發展的長期特點。

2．2在新常態背景下推進水利水電工程持續發展

水利水電工程的建設與管理要適應經濟新常態這一全新的發展背景，在這一經濟背景下找到新的發展策略以及發展趨勢，以便在中國未來長期的新常態發展趨勢下持續地推進和發展。這些年，水利水電工程的發展速度一直在加快。2015年上半年我國水利管理業投資金額同比增長16．1%。那么在經濟新常態背景下，水利水電工程的發展方向以及方法也要有所優化。

3水利水電工程建設管理與經濟新常態不相適應的問題

3．1水利水電工程建設布局不平衡

當前水利水電工程的建設方面存在的布局不平衡的問題與經濟新常態的特點是不相符合的。長期以來，我國的水利水電工程投資額巨大，增長速度也非常快，但是大量的資金都集中在一些重大的工程項目上，而對于主要發展農業的農村地區的基礎水利設施則有所忽視。尤其是農業大省河南地區以及農業比例較高的東北地區，而像金沙江附近的水利工程太過密集。

3．2水利水電工程建設破壞生態安全

大多數水利水電工程在建設時一味追求工程的實施而輕視區域生態安全，給當地的生態系統造成破壞，改變地形地貌以及影響生態物種的繁衍的。舉例來說，在黃河中上游水庫攔截蓄水影響下游黃河三角洲的地形地貌，近年來黃河三角洲的面積有所縮小。另外，水庫對河流流量和流向的攔截和干預還會影響水中生態物種的生存和繁衍。

3．3水利水電工程質量存在缺陷

我國大型的水利水電工程投資額巨大，需要工程建設完成后能夠發揮預期的功能和作用。然而在工程施工過程中由于“利益最大化”觀念在作祟，工程原材料質量不合格、施工流程不規范、工作人員轉移挪用資金等問題時有發生，這導致水利水電工程的質量存在缺陷。在投入使用后會帶來一些副作用，增加后期成本投入，影響水利水電工程發揮原本的功能。

3．4水利水電工程管理運營方式陳舊

水利水電工程管理運營方式陳舊不符合經濟新常態背景下的發展方式。管理運營方式陳舊會造成水利水電工程在建設的過程中無法實現資源的有效利用以及工程計劃的優化執行，造成資源的浪費以及成本的增加支出。管理不善還會導致水利水電工程在后期投入使用后不能正常發揮功能以及做好定期的檢查保養工作。

4完善經濟新常態下水利水電工程建設管理的措施

4．1建設布局合理，平衡建設重大項目與基礎設施

經濟新常態發展背景下，水利水電工程應該適當放慢增長速度，將足夠的精力投放到優化建設布局結構方面，實現我國大型水利水電工程項目與基礎農業水利設施之間的平衡。首先，要在以農業發展為主要發展產業的省級地區完善基礎水利設施，例如河南的廣大農村地區、東北三省廣大農村地區、新疆自治區農村地區等。其次，要降低大型水利工程項目的數量和投資金額，不要過度干預大江大河的自然狀態。

4．2保護生態安全，保持水利水電工程規模適度

經濟新常態發展背景下，水利水電工程在未來的發展中要注意保護生態安全，避免對環境造成大范圍的影響和破壞。如果建設水利水電工程卻造成環境破壞，這是非常不值得的。首先，要注意規劃好水利水電工程的規模，工程規模既要滿足功能又要與當地的環境相適應，不能貪圖視覺上的大規模建設。其次，在水利水電工程建設之前要做好環境影響分析，包括對周圍地形地貌運動作用以及水中生態物種生存繁衍狀況的分析等。

4．3提高工程質量，規范工程建設的技術和流程

經濟新常態發展背景下，水利水電工程要加強對工程質量的重視程度，不能一味地追求速度和數量，畢竟工程質量是工程投入使用發揮功能的最為關鍵影響因素。首先，在工程建設和實施時要應用可靠的工程技術，從而保證每一部分的工程質量經得起檢驗。其次，要規范工程材料購買流程，當材料的質量檢驗合格后再投入使用。最后，要規范水利水電工程建設的施工流程，杜絕工作人員偷工減料以及偷奸耍滑的問題發生。

4．4改變管理方式，提高水利水電工程管理效率

經濟新常態發展背景下，水利水電工程在施工和運營兩個過程中都要引進新的有效的管理運營方式，提高水利水電工程的管理效率，從而能夠降低成本，提高資源的利用效率。通過將水利水電工程的施工環節和管理環節分配給有能力勝任的企業更能提高管理效率。委建制則把工程建設從政府官員手中轉給具備水利水電施工能力的企業。此外，南水北調東站江蘇水源有限責任公司的成功的管理模式則證明企業管理方法更能提高水利水電工程管理效率。

5結語

綜上所述，在經濟新常態發展背景下，水利水電工程在未來發展過程中要順應新常態的發展特點，適當放緩水利水電工程的發展速度，對工程的建設和管理進行完善，包括平衡建設布局結構、保護生態安全、提高工程質量以及提升管理效率等。

參考文獻:

［1］蔣娜娜．水利水電工程移民前期補償資金管理和監督的研究———以云南省為例［D］．昆明:云南財經大學，2012．

［2］李玉娟．施工規劃設計在水利水電工程建設管理中的作用［J］．黑龍江科技信息，2014(06)．

［3］蘭運龍．水利水電工程造價管理中存在的問題及其解決對策研究［J］．廣東科技，2014(08)．

作者：李潔青 單位：秦皇島市湯河管理處

第八篇：小型農田水利工程建設及管理策略

摘要:作為一個農業大國，必須在水利工程建設上投入較多的努力，否則很容易導致農田運作遇到較大的阻礙，無法按時得到糧食和產物的收獲。在現下的工作當中，小型農田水利工程成為了各地方的主流工程，其產生的積極影響是值得肯定的。但由于社會發展速度較快，部分地方的小型農田水利工程未跟隨潮流進步，從而在問題表現上不斷突出，造成了很大的損失。文章針對小型農田水利工程建設及管理措施展開討論。

關鍵詞:農田；水利工程；小型；建設；管理

隨著社會的進步對于現階段的工作而言，小型農田水利工程的重要性是非常突出的，其不僅表現出經濟實用的特點，同時在工作效率、工作質量上較高，受到了各地方的認可，規模數量都在持續的增加。從客觀的角度來分析，人口的增加意味著社會的發展，同時也意味著農業必須提供更多的糧食和供給，否則無法鞏固社會穩定。小型農田水利工程的建設和管理，對糧食生產、農產品加工等，都將產生較大的影響，需在今后不斷的投入建設力度、管理資源，完成其全面的優化。

1小型農田水利工程的問題

對于小型農田水利工程而言，其在理論上的成就和實踐上的效果，二者基本上是保持統一的，未出現太大的偏差。可目前的部分地方，對小型農田水利工程的重視程度一般，僅僅是按照標準體系、方法來投入相應的建設工作、管理工作，并沒有根據經濟發展、社會需求等因素開展優化處理，導致小型農田水利工程原本的優勢轉變為劣勢，產生的消極影響較大。倘若在今后不開展有效的控制，勢必會演變成一定的威脅。

1．1水利設施不足，工程老化失修嚴重

小型農田水利工程在最初的建設當中，的確創造出了很大的價值、效益，頗得社會各地方的喜歡和支持。可從現有的工作來看，有相當數量的地方，其小型農田水利工程的相關設施并不充足，整體工程的老化情況、失修情況都非常的嚴重，倘若不開展有效處理，將會造成一定的安全威脅。首先，小型農田水利工程的運作，必須在強悍的技術支持上完成，如果水利設施沒有階段性的優化、更新，則水利工程的功能難以實現，甚至是會產生惡性循環。一旦工程崩潰，將會對農田造成極大的打擊，損失非常嚴重。第二，部分小型農田水利工程在長久的運營過程中，對老化問題、失修問題沒有引起重視，即便是展開維護，也僅僅是在表面上實施，所有的工作都特別流程化，并沒有對小型農田水利工程實施全方位的保護，從而在很多方面造成了安全隱患。

1．2投入不足，工程建設緩慢

與一般的水利工程不同，小型農田水利工程在很多方面擁有更高的技術要求，對設備、資金、運行環境等方面的標準都比較高。為此，我國雖然在大面積的建設小型農田水利工程，可從最終的成果來看，未完全達到在預期成績。現下的眾多小型農田水利工程，表現為投入不足、工程建設緩慢的問題。首先，部分地方建設小型農田水利工程時，過于看中其積極影響，未對建設的難度、工作做出系統的評估。最初的建設投入，無論是在資金上，還是在設備、人力上，都沒有達到要求，由此對后續的建設工作造成了很大的負面影響，小型農田水利工程的基本功能無法實現，對原有的農田水利產生了破壞。其次，小型農田水利工程的建設速度并不理想。一般而言，農田水利工程建設有著非常嚴格的工期，一旦出現拖延的現象，會直接對農田的管理造成不利影響。小型農田水利工程的建設速度，要比正常規模的水利工程短一些，并且技術要求高、投入多、工作壓力大，有很多地區的建設都是從表面出發，進而造成了惡性循環。

2小型農田水利工程的建設及管理措施

隨著社會的進步和物質文化需求的提升，小型農田水利工程的建設、管理，已經進入到了一個非常重要的階段。以往所獲得的成果有積極、有消極，當下的眾多工程又無法停止運行和建設。想要在今后的工作中得到預期成績，就必須針對小型農田水利工程實施有效的建設模式，配合實施系統的管理，將既有的各類資源循環、科學應用，保持小型農田水利工程的功能穩定，為今后的農田管理、建設等，做出更大的保障。

2．1建立農田水利綜合體系，加大節水力度

農田的栽種和管理當中，需要大量的水資源來完成任務，可當前的水資源并不充足，在很多時候甚至出現了短缺的現象。為了保持農田的長久、穩定運營，建設小型農田水利工程成為了必然的工作。對于過往發生的各類問題，都是由于準備工作不足、現實情況預估不夠等原因造成的。建議在今后的工作中，需要建立出農田綜合體系，利用小型農田水利工程的各項作用，持續加大節水力度，完成良性循環的建設。首先，在小型農田水利工程的建設當中，必須投入足夠的資金、人力、物力，階段性的檢查工程，保持質量和效率。其次，工程建設完畢后，應積極的投入應用，必須對既有的農田水利做出系列的改善處理，節約水資源的同時，不影響農田作物的生長。第三，將小型農田水利工程逐步過渡到新的農田水利綜合體系當中，畢竟是小型工程，不可能完全的應對所有需求。可以將小型農田水利工程作為基礎，對水利綜合體系持續的完善建設，最終在節水、農田建設、工程管理、作物栽培等多方面，實現協調發展。

2．2進行科學管理

小型農田水利工程在投入后，還必須進行科學的管理。有部分地方的小型農田水利工程，雖然在建設上獲得了突出的成就，但由于管理工作未達到標準，造成了極大的損失。我國作為一個發展中國家，對小型農田水利工程的重視程度較高，想要持續性的獲得效益，應該在管理工作上，秉持著科學的原則來實施。本文認為，要把小型農田水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型農田水利資產要及時移交給有關單位和個人，向他們頒發產權或使用權證書，采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。根據各種不同農村水利的特點，需要對不同功能的水利工程采取相應的管理措施，尊重農民意愿，依靠農民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理條件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，既要適應市場經濟要求，有償服務，核算成本，降低費用，促使工程良性運行，又要堅持不以盈利為目的的宗旨。

3總結

本文對小型農田水利工程建設、管理展開討論，從已經得到的成果來看，小型農田水利工程的各項問題均得到了解決和控制，未發生惡性循環的情況，整體上朝著積極方向前進。日后，需針對小型農田水利工程深入探討，完成農田改造的進一步提升。

參考文獻

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［2］徐榮才．對小型農田水利工程建設和管理問題分析［J］．河南水利與南水北調，2014(06):35－36．

［3］蔣建榮．小型農田水利建設管理中的問題與相關措施［J］．中國新技術新產品，2012(12):237－238．

［4］李永紅，吳丹．簡析小型農田水利工程的質量管理［J］．農業與技術，2015(24):59．

作者：戚小忠 單位： 崇義縣水利局

第九篇：高標準農田水利工程建設問題分析

摘要：水資源是一種不可再生資源，人們的生產與生活都需要水資源。近些年，我國的水資源需求在不斷的增加，在這種不可再生資源形勢日益嚴重的大環境下，科學合理地利用水資源成了人們關注的焦點，所以在社會發展的新時期下，高標準的農田水利工程建設成了人們關注的焦點，在高標準的農田水利工程建設下，需要加強對農田水利工程的養護與管理，提升水資源的利用率。

關鍵詞：農田水利工程建設；問題；對策

隨著人們生產和生活需水量的不斷提高，水資源日益緊張，最大限度地提升水資源利用率時下已成為人們共同探討的話題，農田農田水利工程作為現階段民之根本的水利設施，具備防水防洪、灌溉等多種功能，對我國經濟的發展有著重要的作用。所以，不斷強化對農田水利工程的養護及管理，是提升水資源利用率的關鍵。

1高標準農田水利工程建設目前存在的問題

隨著我國大規模農田水利工程的建立，農田水利工程對我國經濟及社會的發展做出了巨大貢獻。但就我國目前的顯示狀況而言，時下農田水利工程的養護及管理還存在很多急需解決的問題，這些問題的存在直接影響農田水利工程的利用率。

1.1我國部分農田水利工程的基礎設施相對較為薄弱

相比其他國家，我國農田水利工程數量更多，但是一些農田水利工程因為修建的時間相對較差，基礎設施也更加薄弱。例如，我國部分地方20世紀七八十年代修建的農田水利工程就有很多出現滲漏及堵塞情況，甚至存在白蟻危害。盡管問題集中且多，不過此類問題因為缺少養護及管理，不但直接影響了農田水利工程的正常發展，同時在運行的過程中如果一旦出現事故，后果往往非常嚴重[1]。另外，部分地方因為土質等問題，堤防工程存在土質較差以及堤定工程不高、堤基滲漏等多種問題，此類農田水利工程在旺水季來臨的情況下，如果遇到暴雨，可能會直接誘發潰堤現象，淹沒農田以及房屋，甚至會直接危害下游人們的用水安全。因此，從某種程度上說，基礎設施的薄弱問題是農田水利工程養護及管理中的主要問題。

1.2農田水利工程的管理機構不健全

科學有效的管理機制是保證農田水利工程工作順利開展的前提條件及基礎條件。但就實際情況看，我國很多農田水利工程的管理機構還不是特別完善，管理工作者的素質直接影響了農田水利工程管理水平。第一，我國很多農田水利工程的管理機構還不是特別健全，很多管理組織存在責任不明確，出了問題責任落實不到位等，直接影響農田水利工程的管理效率。有調查發現，部分地方甚至沒有直接設立農田水利工程的相關管理組織，致使農田水利工程的管理出現了巨大的空白，很多農田水利工程存在污染嚴重以及損壞的現象；另外，管理工作者的綜合素質還有待提升。實際上，農田水利工程的直接參與者就是負責農田水利工程的管理工作者，因此，工作者素質的高低也直接決定了農田水利工程管理的好壞[2]。部分水利管理人員責任意識淡薄，導致部分一些需要管理的工作卻出現了沒人管理的情況。

1.3重視建設而忽略了管理

在我國經濟不斷發展的潮流中，為了能夠最好地滿足我國經濟發展的需要，農田水利工程的建設數量以及規模都在不斷擴大，部分地方的黨政人員為了一味追求業績，大規模興建農田水利工程的同時忽略了工程的管理。例如，對部分已經建成的水庫因為缺乏管理，致使水庫的泥沙淤積較為嚴重。

2高標準農田水利工程建設對策

2.1重視對農田水利工程的管理

深化認識，改變觀念是做好農田水利工程管理工作的前提條件與思想條件。農田水利工程實際上涵蓋的種類非常多，對我國經濟發展有著不可替代的作用。為了最大限度地做好農田水利工程的管理工作，一定要不斷地強化宣傳教育等工作，提升功率工作者對工程管理的認識。只有在思想的積極引導下，管理工作者才能更加重視農田水利工程的管理工作，也才能更好的提升農田水利工程的管理水平；另外，轉變思想觀念，在我國社會不斷發展的新形勢下，在對農田水利工程實施管理的過程中，一定要不斷轉變水資源利用的觀念，要認識節約用水對社會可持續發展的重要性，不可否認的是，農田水利工程實際上為公益事業，要轉變農田水利工程的管理僅僅為政府的事的落后思想，樹立起積極保護水資源與節約用水的意識。

2.2提升農田水利工程的管理水平

首先，應該建立起專門負責農田水利工程的管理組織，針對現階段農田水利工程管理中的管理組織不健全甚至缺少管理組織的問題，必須先設立完善的專門負責管理的組織，這樣才能夠為相關管理工作提供一個領導核心，在遇到問題的情況下才能知道應該由誰負責；其次，提升農田水利工程管理工作者的素質，可以從組織各種學習以及教育培訓開始，最大限度的提升管理工作者的專業水平，為開展管理工作提供必要的人才支持。

2.3健全農田水利工程相關管理制度

農田水利工程工作要想真正的有序開展，完善的制度是保障。第一，要不斷完善農田水利工程的管理制度，根據不同地區不同工程的實際狀況，制定符合當地實際的工作管理制度，要不斷強化對舊制度的修訂以及完善工作，盡可能地增強規章制度的可操作性；同時，應該加大制度的執行力度，使農田水利工程的管理工作在遇到問題的情況下能夠依章辦事。另外，健全農田水利工程的監督以及管理機制，監督工作的有效開展是充分保障管理工作落到實處的堅實基礎，例如農田水利工程的管理以及監督考核體系的構建對于推動節約用水的建設、工程資產管理以及工程維修等各個方面都有非常大的幫助[3]。

3結語

隨著我國科技的進步以及經濟的發展，農田水利工程對我國經濟建設的作用越來越突出。也正是出于農田水利工程對人們生活與工作的重要性，不斷強化對農田水利工程的養護以及管理工作就顯得極其重要。不過現階段，我國的農田水利工程不管是在管理中或養護中都或多或少的存在問題，這些問題的存在直接影響我國農田水利工程效益的發揮。鑒于此，本文從思想、制度以及管理等多個方面進行分析研究，為我國農田水利工程的養護以及管理工作提供借鑒。

參考文獻

[1]唐曉燕,曹學章,王文林,等.美國和加拿大農田水利工程生態調度管理研究及對中國的借鑒[J].生態與農村環境學報,2013,29(3):394-402.

[2]崔世彬,張慶華,馬靜,等.小型農田農田水利工程可持續運行管理評價[J].人民黃河,2011,33(8):146-148.

[3]吳明波.農田水利工程維護中的高效管理與造價分析[J].工程經濟,2015,31(5):25-29.

作者：郝倫 單位：陜西省石頭河水電工程局