中小河流治理工程建設(shè)與管理研究

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摘要:現(xiàn)如今，城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，環(huán)境污染現(xiàn)象此消彼長，針對中小河流的治理工作迫在眉睫，其關(guān)乎著河流水資源的供給質(zhì)量與水量。為了加強(qiáng)對中小河流的治理，我國相繼建設(shè)了一系列的工程項(xiàng)目，但是在治理工程建設(shè)與管理管理方面不夠理想，產(chǎn)生了諸多的不足，本文就中小河流治理工程建設(shè)及管理予以分析與探究。

關(guān)鍵詞:中小河流;治理;工程項(xiàng)目;建設(shè)與管理

我國幅員遼闊，擁有960萬平方公里的土地，其地理?xiàng)l件相對復(fù)雜，河流縱橫交錯，數(shù)量更是不可計(jì)算，其中以中小河流為主。為了支撐治理工作，諸多大型的治理工程項(xiàng)目被相繼建成，其在河流治理工作扮演著重要的角色，為河流疏浚、河堤加固等工作提供保證，防洪效果大大提升，保證中小河流的穩(wěn)定運(yùn)行。如今，中小河流治理工程建設(shè)與管理工作還處于待成熟階段，諸多問題亟待解決。

一、中小河流治理工程建設(shè)與管理的現(xiàn)狀分析

1、規(guī)劃設(shè)計(jì)問題

通過對現(xiàn)階段中小河流治理工程建設(shè)與管理的現(xiàn)狀分析，治理工程在規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在著諸多的問題。從廣東省樂昌市的中小河流治理工程來看，由于地處粵北山區(qū)，河流坡降大，匯流時間段，容易發(fā)生洪澇災(zāi)害，轄區(qū)內(nèi)重要河流已基本列入國家及省專項(xiàng)規(guī)劃范圍。在項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)之中，容易產(chǎn)生工程設(shè)計(jì)變更問題，在發(fā)生設(shè)計(jì)變更時，前期設(shè)計(jì)過程中未對治理區(qū)域的實(shí)際情況予以掌控，照搬照抄現(xiàn)象很是嚴(yán)重，缺乏因地制宜的理念，是規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的主要問題。

2、土地糾紛問題

如今，為了保證中小河流治理工作的全面展開，開展項(xiàng)目工程建設(shè)需要一定空間與土地，在占用這些土地資源的過程中，會與當(dāng)?shù)氐娜罕娀虼迕癞a(chǎn)生一定的土地糾紛。通常情況下，治理河道主要設(shè)置在集鎮(zhèn)或縣城區(qū)域，該區(qū)域的土地資源價值相對較高，其中涉及到很多群眾利益［2］，會與當(dāng)?shù)厝罕姰a(chǎn)生一系列的牽扯與糾紛，會為拆遷工作帶來難度。土地糾紛問題的發(fā)生，其會制約工程的正常開展，拆遷征地問題的發(fā)生會遺留很多問題，是治理工程建設(shè)的重要因素。

3、項(xiàng)目施工問題

除了諸多外部因素的影響，治理工程項(xiàng)目在實(shí)施與建設(shè)的過程中也存在著諸多的問題［3］。治理工程項(xiàng)目所涉及的范圍相對較廣，其所持續(xù)的戰(zhàn)線也相對較長，是項(xiàng)目實(shí)施的重要特點(diǎn)，其在施工過程中會受到外部自然環(huán)境、施工工藝、材料和設(shè)備等因素的影響，引發(fā)工程問題的因素很多，是當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中面臨的重要問題。拆遷征地的工程量相對較大，群眾因素的干擾較多，項(xiàng)目施工所處的環(huán)境相對復(fù)雜，解決施工問題是王道。河道治理中很多工程項(xiàng)目的實(shí)施會受到季節(jié)因素的影響，惡劣天氣的出現(xiàn)，會在一定程度上推遲工期，制約項(xiàng)目的正常進(jìn)度。

二、中小河流治理工程建設(shè)及管理的優(yōu)化策略

1、加強(qiáng)對項(xiàng)目的規(guī)劃與設(shè)計(jì)

中小河流治理工程的建設(shè)與管理，應(yīng)做好前期的勘查設(shè)計(jì)工作，通過合理的招標(biāo)，從中選擇優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，勘查與設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備足夠的行業(yè)資質(zhì)與條件，具備專業(yè)性、合理的單位編制，是保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)工作的開展，必須具備充足的設(shè)計(jì)依據(jù)與材料，設(shè)計(jì)文件必須與水利工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)相統(tǒng)一，具備規(guī)范性勘測與設(shè)計(jì)技術(shù)。設(shè)計(jì)人員要充分將安全因素、效果因素以及質(zhì)量因素等考慮其中，嚴(yán)格遵循水利部、財(cái)政部的相關(guān)條文，盡量避免發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更的情況，而引起諸多的設(shè)計(jì)問題。因此，在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)加深勘查設(shè)計(jì)的力度與深度，彌補(bǔ)諸多可能存在的設(shè)計(jì)缺陷，提高治理工程建設(shè)水平。

2、加強(qiáng)對項(xiàng)目質(zhì)量的有效控制

治理工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，項(xiàng)目質(zhì)量控制一直是一項(xiàng)重要的問題，治理工程的建設(shè)質(zhì)量直接決定著項(xiàng)目的治理效果，關(guān)乎著工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，對整個工程項(xiàng)目的實(shí)施具有重要意義。在治理工程項(xiàng)目質(zhì)量控制方面，水利局等部門應(yīng)與施工單位簽訂合同，簽訂合同后施工方必須嚴(yán)格按照協(xié)議的要求履行義務(wù)，對工程材料、設(shè)備以及施工工藝等的使用予以規(guī)范。在材料控制方面，鋼筋、混凝土、水泥、砂石等材料必須根據(jù)治理工程的實(shí)際效果而定［4］，根據(jù)項(xiàng)目工程量的大小來確定材料的型號與規(guī)格，可大大提升項(xiàng)目的質(zhì)量與效果。工程監(jiān)理人員應(yīng)及時對材料的質(zhì)量與規(guī)格予以確認(rèn)，禁止出現(xiàn)施工方肆意抬高價格的情況，一旦發(fā)生偷梁換柱、以次充好的情況，應(yīng)對相關(guān)人士予以規(guī)范與懲處，以達(dá)到警示的效果。此外，為保證施工質(zhì)量，設(shè)計(jì)人員應(yīng)對施工過程中的各項(xiàng)參數(shù)予以審核和檢查，對治理工程的隱蔽工程、主體工程、關(guān)鍵的工序予以監(jiān)理，對各部分的數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化的記錄。同時，還應(yīng)對施工合同予以嚴(yán)格的規(guī)范，將工程質(zhì)量作為合同簽訂的主要內(nèi)容，將各項(xiàng)權(quán)責(zé)均可在工程項(xiàng)目中予以規(guī)范，是提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵。

3、做好項(xiàng)目后期的養(yǎng)護(hù)與管理

治理工程項(xiàng)目建成后，后期的養(yǎng)護(hù)與管理工作也是不容忽視的，若僅僅是建設(shè)完畢就萬事大吉，若不加強(qiáng)后期的管理與養(yǎng)護(hù)，發(fā)生嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象，治理項(xiàng)目的應(yīng)用價值會大大降低，會造成嚴(yán)重的損失，且治理效果也相對較差現(xiàn)。針對此項(xiàng)問題，為了發(fā)揮項(xiàng)目的應(yīng)用價值，項(xiàng)目建成后，后期的管理與養(yǎng)護(hù)也是必要的。為此，政府的相關(guān)部門應(yīng)在河流治理工程周圍設(shè)置工程保護(hù)中心，專門針對項(xiàng)目進(jìn)行合理的管護(hù)，加大在工程養(yǎng)護(hù)與管理上的投資與重視，對河道治理工程的防洪效果、排污能力等予以全面的審核，通過后期的合理養(yǎng)護(hù)與管理，能充分發(fā)揮工程項(xiàng)目的使用價值。

結(jié)束語:

綜上所述，通過對中小河流治理工程項(xiàng)目建設(shè)與管理的情況來看，其在規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地使用糾紛問題以及施工問題等相對嚴(yán)重，制約著中小河流治理工作的開展。針對此項(xiàng)問題，應(yīng)做好工程項(xiàng)目的規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作，強(qiáng)化對項(xiàng)目實(shí)施過程中的管理，保證工程施工質(zhì)量，強(qiáng)化對項(xiàng)目環(huán)境的管理與規(guī)范，工程項(xiàng)目建成后應(yīng)強(qiáng)化管護(hù)工作，加大工程管護(hù)的資金投入，能保證治理工程的正常運(yùn)營。

參考文獻(xiàn):

［1］紀(jì)少德，李岷．中小河流治理工程建設(shè)管理措施探討———以寧夏同心縣為例［J］．中國水利，2015，20:54－55．

［2］宋文．加強(qiáng)中小河流治理工程建設(shè)管理的措施探討［J］．治淮，2012，05:39－40．

［3］賀翠華．湖南省中小河流治理工程建設(shè)及建后管護(hù)對策研究［J］．湖南水利水電，2014，02:41－42+46．

［4］徐毅，鄒瑞濤，毛潔，趙勇．靖江市中小河流治理工程項(xiàng)目管理的探索［J］．江蘇水利，2014，S2:16－17．

作者：李鋼錘 單位：樂昌市防洪排澇工程管理處