工程建設項目績效評價指標設計

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［摘要］傳統的工程建設項目績效評價指標單一且缺乏系統性，借鑒平衡計分卡思想的戰略績效評價體系具有更多優勢。以平衡計分卡的管理思想為指導繪制工程項目的戰略地圖，并據此構建工程項目績效評價指標體系，探索實現戰略管理與績效評價的有效銜接，尋求實現工程項目建設管理績效的改善。

［關鍵詞］工程建設;平衡計分卡;績效評價

1引言

工程建設是一項復雜的系統工程，工程項目管理水平的提高有賴于建立有效的績效評價指標體系。傳統的工程項目績效評價主要從質量、成本、進度等單方面進行評價，缺乏系統性且不能反映工程項目的真實績效。隨著我國對工程建設數量的不斷增加和技術要求的不斷提高，有必要運用關鍵績效指標法并借鑒平衡計分卡的思想構建更加全面、系統、客觀的工程項目績效評價指標體系，從而引導工程項目團隊強化內部管理，提升社會和經濟效益。

2傳統的工程建設績效評價體系中存在的不足之處

傳統的工程建設績效評價體系主要采用目標管理或關鍵績效指標的方法單一的考察財務指標以評價項目的整體績效水平，其存在的主要問題有:首先，以會計數據為依據進行工程績效評價只注重對財務指標的考察，忽略了對非財務指標的評價，使評價結果缺乏客觀完整性;其次，評價的內容只注重結果不關注過程，導致項目團隊無法清楚認識影響績效的深層次原因;再次，單一的從財務指標考察工程績效不利于企業內外的溝通協調，導致企業忽略外部環境對自身的影響;最后，工程當期的財務指標只關注眼前的短期利益，不利于企業長遠發展。因此，傳統的依據財務數據指標的工程績效評價體系已不能客觀、科學的考察工程項目的績效，需要建立新的績效評價體系以適應現實的需求。

3基于平衡計分卡的工程建設項目績效評價管理體系

平衡計分卡是基于公司角度開發的績效管理評估工具，在財務指標的基礎上，增加了內部業務流程、客戶和學習這三個方面的非財務類指標，從企業戰略角度出發構成了四個維度的績效評價指標體系。平衡計分卡所倡導的全方位、多維度進行綜合評價的思想對工程項目績效管理具有很好的借鑒價值，能夠全面、客觀地反映工程項目的真實績效。工程建設具有工期控制嚴格、工序復雜、交叉作業多、存在諸多不安全因素等特點，與此對應工程項目管理的內容涉及廣泛，其中工程質量、進度、成本與風險防范是工程項目管理的主要指標。因此項目團隊績效評價也應選擇工程質量管理、安全管理、進度控制、成本管理為關鍵績效指標。隨著我國工程企業管理視角的開闊，戰略管理成為企業求得長期生存與發展的核心，技術管理和人才管理是實現工程項目目標的重要支撐，綠色環保、可持續發展等增加社會效益的觀念也日益受到重視。因此運用相互之間具有因果支撐關系的平衡計分卡的績效維度構建工程建設的關鍵績效指標體系，使績效評價的內容既包括財務指標，也包括客戶、內部業務流程、學習與創新三個非財務指標;既注重財務結果的當期利益，也包括促進發展動力的學習和創新指標;既包含客戶維度的外部指標，也包括內部業務流程指標，從而實現項目績效管理效用的最大化，同時滿足企業戰略發展的需要。

4基于平衡計分卡的績效評價體系在工程建設項目中的應用

4.1基于平衡計分卡的工程建設項目戰略地圖描述

戰略地圖是平衡計分卡設計的基礎，可以清楚地將抽象的戰略梳理出來。高績效的戰略地圖可以梳理出工程關鍵信息節點，找出戰略與項目預算相結合的關鍵績效指標。

(1)財務維度:工程改造的利潤和產值等任務指標基本是固定的，因此財務收入和利潤空間的擴大就需要提高施工效率減少工程成本來獲得。在保證工程質量和進度的前提下嚴格控制各項財務指標，提高現有資源利用率、加速資金周轉，進行技術革新、控制管理費用和合理的設備材料采購都可以更有效的利用項目財產。

(2)客戶維度:項目改造工程涉及的“客戶”主要有三個，客戶、社會公眾和其他利益相關方。施工方一方面要保持與客戶及時溝通，對出現的問題積極反饋，在保證車場正常運行的情況下打造高質量工程，提高客戶與利益相關方的客戶滿意度;另一方面應嚴格執行公司各項規章制度，保護環境減少噪聲等其他污染，關注公眾利益，提高企業美譽度。

(3)內部業務流程維度:內部業務流程是一系列投入要素活動的組合，包括人力資源的投入、資金使用、技術應用、信息的傳遞等，分為運營管理、創新和綠色環保。其中運營管理是項目工程的關鍵業務流程，包括改造工程的質量管理、安全施工、工程進度控制、供應商合作關系管理;創新包括對技術工藝的革新和改良，以及對新技術的應用和引進;綠色環保表現在對綠色科技的使用、減少對資源的消耗、妥善處理固體廢棄物、為員工提供健康的職業保障。

(4)學習與成長維度:只有與企業發展同步的員工才能充分理解并執行企業戰略。績效評價體系必須關注員工的成長，不斷提高員工的知識技能和業務能力。項目團隊需要建立員工培養制度，提升管理人員的領導藝術，加強對員工的新技能培訓、知識分享、能力開發以提高成員滿意度，從而使整個團隊形成良好的學習氛圍和創新機制，培養員工歸屬感，強化對企業的忠誠度。

4.2基于平衡計分卡的工程建設項目績效評價指標設計

根據上述工程項目管理的戰略地圖描述可以構建出績效評價指標體系，見下表。該評價體系從戰略視角把財務、客戶、內部業務流程、學習與成長四個維度的績效指標緊密聯系起來，以實現財務目標與非財務目標、長期目標與短期目標、定性指標與定量指標的綜合平衡，實現戰略管理和績效管理的有效銜接。5結論借鑒平衡計分卡的思想從戰略角度設置工程建設項目的績效評價指標體系可以幫助企業厘清戰略指標間的邏輯關系，做到企業戰略和過程控制相結合，同時各指標之間相互聯系和支撐增強了績效評價指標的系統性，員工能充分理解并執行企業戰略，施工目標更加明確、過程控制明顯加強，有利于反映工程項目的真實績效。

參考文獻:

［1］左慰慰，郭利玲.工程項目管理績效考評機制研究［J］．建筑經濟，2014(7):32－36.

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［3］趙曙明，池永明，等.績效考核與管理［M］．北京:人民郵電出版社，2014.

作者：高燕 單位：首都經濟貿易大學勞動經濟學院