高校訪問學者管理制度的問題研究
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摘要:國內高校訪問學者項目在蓬勃發(fā)展過程中逐漸暴露出訪問學者盲目擇師、擇校、訪學單位局限在高校和科研院所、訪學事中管理簡單放任等問題。文章指出各主體在管理體制、理念方法、個人意識等方面存在的弊端和不足，提出將教育主管部門、選派單位、接受單位和訪問學者個人四方力量緊密結合的優(yōu)化策略。
關鍵詞:訪問學者；選派單位；接收單位；事中管理
一、引言
為應對日趨激烈的人才競爭，提高教師的教學、科研水平，很多高校派出教師到重點大學做訪問學者。在眾多訪問學者中，有的是依托政府支持的專門項目，如“西部之光”國內訪問學者項目、高等院校青年骨干教師國內訪問學者項目；有的是各高校自行組織的項目。自原國家教委于1984年啟動高校訪問學者項目以來，該項目不僅為教師提供了寶貴的進修機會，大幅度提高了他們的學術能力，而且在一定程度上改善了教育資源分布不均的格局。但不可否認的是，國內訪問學者項目在蓬勃發(fā)展的同時也逐漸暴露出一些問題。
（一）訪問學者選擇導師和接收單位時普遍存
在盲目性很多訪問學者在訪學前對自己的科研水平、訪學目標沒有清醒認識，對需要什么樣的導師和接收單位沒有清晰計劃，導致訪學效果不理想。首先，選擇時好高騖遠。很多訪問學者選導師時熱衷于選擇學術圈子里的“大咖”，如中國科學院院士、長江學者、杰出青年基金獲得者、國家社會科學基金評審專家等；選擇訪問學校時也是非“985”“211”大學不去。等到了接收單位，很多訪問學者才發(fā)現(xiàn)自己的學術水平過低，研究手段和思路落后，無法與導師進行真正的學術對話。加上著名高校吸引的訪問學者數(shù)量眾多，高手如云，自己難以得到應有的重視。巨大的落差不僅難以激發(fā)訪問學者的激情，而且使其自信心備受打擊，有的甚至放棄追趕而甘于平庸。其次，導師專業(yè)特長與自己沒有契合度。很多訪學者選導師時只看導師的頭銜，對導師的研究領域并沒有深入了解。如會計學專業(yè)，訪問學者是研究政府會計的，但導師卻專注于財務會計；訪問學者是做規(guī)范研究的，導師卻是做實證研究的。這種差異往往會導致訪問學者想請教的問題因導師不了解而難以得到具體的指導，也使訪問學者無法參與到導師的課題中去。最后，無法實現(xiàn)訪學目標。很多訪問學者在選導師時，沒有結合自己的實際情況。如，有的教師本想通過訪學提高教學能力，但卻選擇了無心教學的科研導師；有的想提高自己的科研能力，但選擇的導師卻是早已脫離科研一線的行政領導；有的想發(fā)表高級別的科研論文，但是所訪問的高校并沒有這方面的期刊；有的想解決自己項目中的某些難題，但訪問的高校在這方面并不擅長。
（二）訪學單位局限在高?；蚩蒲性核?/p>
當今，新興技術飛速發(fā)展，以百度、阿里巴巴、谷歌、亞馬遜等為代表的新生代企業(yè)正在改變著經濟與生活的各個方面。在這樣的時代背景下，高校教師非常有必要到先進的企業(yè)學習最新的商業(yè)模式、最新的經營理念和最有前景的科學技術。但遺憾的是，訪問學者們一窩蜂地涌入著名高校和科研院所，幾乎沒有人選擇進入企業(yè)。首先，學術評價唯論文、課題為標準?，F(xiàn)在高校和政府部門在評職稱、人才選拔、申報項目時都要看SCI論文或“高影響因子論文”。在這種“一刀切”的導向下，教師們要想出成果，只有到最擅長生產這種論文的高校和科研院所去。至于所寫出的論文是否有創(chuàng)新、是否有利于生產實踐、是否有利于社會發(fā)展則根本無人關心。其次，國家還沒有建立高校教師到企業(yè)進行學術訪問的機制。政府主管部門沒有專門項目支持，教師去企業(yè)難以快速地產出學校需要的高端科研項目和高端論文。對企業(yè)來說，這種訪問項目不僅得不到經費支持，而且還要花費一些資源配合工作，有時還要擔心商業(yè)機密被泄露。
（三）接收單位提供的住宿和學習條件普遍較差
按教育部的規(guī)定，接收單位要為訪問學者提供不低于博士研究生標準的研修和住宿條件，提供網(wǎng)絡、圖書資料等學習設施，組織相關學術活動。［1］但實際上大部分接收單位做不到或不愿意做。很多接收單位把訪問學者安排在筒子樓里，四個人住一間，上下鋪，公共浴室、公共衛(wèi)生間，有的接收單位還要訪學教師自己承擔水電費，在學校吃飯要額外加收服務費，訪問學者做研究沒有專門的場所，要和學生一起到圖書館搶位置，缺乏必要的數(shù)據(jù)資料，很多課堂、數(shù)據(jù)庫、實驗室不對訪問學者開放。在這樣的情況下，部分訪問學者因忍受不了艱苦的條件而頻繁或長期離開訪學單位，導致訪學達不到既定效果。訪學條件差的原因有三點：一是接收單位不重視。在很多接收單位看來，國內訪學者絕大多數(shù)來自比較落后的中西部高校，教學、科研水平有限，他們的到來意味著學習和索取，只能給學校增加額外的負擔。二是學費較低。接收單位一般每年只能收取訪問學者一萬左右的學費，這點學費相比MBA、EMBA、MPA等項目來說可謂“雞肋”，接收單位沒有很強的動力提供好的訪學條件。三是剛經過一輪大擴招后，接收單位自身住宿、學習資源條件確實緊張。
（四）事中管理過于簡單放任
接收單位普遍存在“放羊”管理的狀況。訪問學者到了接收單位后，報到時見導師一面、填一張訪學計劃表；結束時請導師簽個字，交一張訪學考核表，中間近一年的時間放任自流。就選派單位來說，事中管理要么一片空白，要么只有監(jiān)督。很多選派單位讓訪問學者每月填報一張訪學進展情況表，表上要寫清楚這個月都上了哪些課程、聽了哪些講座、發(fā)表了幾篇論文、課題研究取得什么進展等。有的還要給訪問學者的導師打電話查崗，甚至讓訪學老師以接收單位的固定電話打回來，以證明人在訪學單位。整個過程看似是對訪學者的關心，實際卻是一種監(jiān)督。缺乏對訪問學者的基本信任。
（五）事后考核評價過于單一僵化
當前選派單位和接收單位對訪問學者的考核指標普遍單一，即論文或科研項目。在高校攀比之風越刮越猛的情況下，選派單位和接收單位對論文的要求日趨“高大上”，理工科動輒要求SCI二區(qū)以上，文科動輒要求“雙核”或CSSCI二區(qū)以上；科研項目則要求省部級以上。在這種單一導向下.訪問學者在訪學期間就會把主要精力都花在寫論文和申報課題上，可謂“兩耳不聞窗外事，一心只寫申報書”。然而，寫高級別SCI論文或申報高級課題需要耗費大量時間和精力，導致訪問學者沒有時間參與各類的學術活動，無暇通過廣泛聽課、師生互動來提升教學水平，無心通過參與社會實踐提升自己的社會活動水平，更無力通過良好交際來促成校際和校企合作。訪學結束后，這些訪問學者除幾篇可以量化的論文外，綜合能力并沒有得到實質提升。
三、對策與建議
（一）基于自身條件和需要務實選擇
訪問學者必須拋棄貪圖虛名和貪大求洋的心理，立足自身實際情況，在充分調查了解的基礎上選擇適合自己的導師和接收單位。除此以外，在制度和措施層面，還需要在三個方面做出改變。首先，建議把選導師由訪學前改為訪學報到后。即訪問學者到接收單位后，由接收單位的二級學院組織訪問學者與導師們見面，進行一對一的深入交流，雙方在此基礎上進行雙向選擇。其次，建立調劑制度，不合適的可以在一定時間內進行調換。最后，建立網(wǎng)上申報系統(tǒng)。當前的很多訪學信息不透明，訪問學者基本都不認識導師，大都是通過各種關系介紹，有了申請方便、信息透明的網(wǎng)上申報系統(tǒng)后，導師和接收單位的詳細情況都可以在網(wǎng)上查閱，訪問學者無須“托關系、走后門”去認識導師，也無須特地去和導師見面，只要登錄網(wǎng)上申報系統(tǒng)報名并在網(wǎng)上選擇就可以了。導師也可以提前根據(jù)擬訪學者提交的基本資料和學術資料來判斷是否予以接收。
（二）積極建立校企訪問學者項目
高校教師一旦到了企業(yè)，就會成為產、學、研結合的紐帶和橋梁，企業(yè)豐富的實踐場景不僅能讓訪問學者開闊學術思路、視野，而且能將其科研成果快速轉化為現(xiàn)實的生產力，使科研的價值得到最直觀的體現(xiàn)。因此必須大力推動高校教師到先進企業(yè)的訪學計劃。政府主管部門要改變學術評價唯論文、唯課題的導向，提高產、學、研結合在學術評價中的分量；要出臺專門政策來支持校企合作訪學項目，這些政策應包括經費支持、稅費減免、項目傾斜等能調動企業(yè)積極性的措施。從選派高校來看，一方面要鼓勵教師走向企業(yè)；另一方面要優(yōu)先支持與企業(yè)對接條件好、雙向受益可能性大的項目，從而真正實現(xiàn)學校、教師、企業(yè)三方共贏。大多數(shù)高校教師應堅信生產實踐一線才是產生好論文和好課題的源頭，勇于到企業(yè)承接科研項目，使自己的科研工作能立足一線，造福社會。
（三）改善訪問學者的住宿和學習條件
能否改善國內訪問學者的住宿和學習條件很大程度上是一個態(tài)度問題，是“為長者折枝”而非“挾泰山以超北?！薄Ｊ紫?，接收單位要提高認識。接收單位一般都是“985”“211”高校，長期以來這些高校在招生生源、辦學經費和其他資源上都得到國家大量支持。在國家需要的時候這些高校應義無反顧地站出來反哺國家，回報社會，盡量幫助兄弟院校。因此，這些高校要摒棄居高臨下的施舍心態(tài)，拿出一些資源來改善訪問學者的住宿和學習條件。其次，國家相關部門應加強監(jiān)督，不定期通過問卷調查、走訪、座談等形式對訪學項目的開展情況進行了解，對于長期不能提供適當訪學條件的接收單位采取一些督辦措施，如勸誡、通報批評、暫緩批準其新增碩士、博士點的申請、暫緩下?lián)軐W科建設經費等；對于做得好的接收單位則給以各種獎勵，如通報嘉獎、調增人均訪學經費，在一些相關繼續(xù)教育項目上給予優(yōu)先支持。
（四）改善訪學過程中的事中管理
1．改變管理理念，由監(jiān)督轉向服務訪問學者需要管理，但這種管理主要是一種服務型的、人性化的管理，而非無處不在的監(jiān)督。成熟的管理科學也已經告訴我們：管理的本質就是服務。［2］選派單位和接收單位其實在服務方面大有可為。對接收單位來說，除開放各種學術資源外，其職能部門還可以隨時給訪問學者發(fā)送優(yōu)質課程介紹、講座、學術活動信息；組織有資深教授參加的專項學術沙龍；組織課題的申報培訓；引薦訪問學者到著名企業(yè)參觀學習；為訪問學者學術出版提供幫助；幫助促成校際交流活動等。對選派單位來說，服務的方向主要是免除訪問學者的后顧之憂。如及時發(fā)送各種利益相關的通知、幫助解決孩子的入托入學、代為提交課題、職稱申報材料等問題，幫忙安排訪學歸來的合適課程。政府主管部門的服務則是通過提供經費支持、改善學術評價導向等方式為訪問學者建立良好的訪學外部環(huán)境。在三方的大力支持和優(yōu)質服務下，訪問學者才能心懷感激、心無旁騖、精力充沛地進行各種學習和研究，訪學質量才能得到大幅度提高。2．建立有效的獎勵機制訪學一般需要一年時間，在這么長的時間里如果不建立一定的獎勵機制就會影響訪學老師的積極性。建議接收單位推出專門針對訪問學者的獎勵計劃，從多個方面對訪問學者的優(yōu)秀表現(xiàn)進行獎勵。北京大學從2005年就開始為訪學項目設立了6個方面的獎勵，分別為創(chuàng)新成果獎、精誠合作獎、社會實踐活動獎、優(yōu)秀成績獎、杰出導師獎和優(yōu)秀論文專刊6個項目。［3］這個獎勵計劃推行十多年來取得了顯著效果，很多訪學老師以能拿到北京大學的獎勵證書為榮，平時學習積極性很高。
（五）建立立體多維、人性化的考評標準
為改變“唯論文、唯課題”的單一訪學評價導向，教育主管部門和各高校必須建立立體多維、更加人性化的考評標準。一是社會實踐。主要看訪學教師是否積極參與訪學地的志愿者活動并表現(xiàn)良好；是否為某個社會事務建言獻策并獲得采納；是否與企業(yè)合作，在產學研相結合上做出突出貢獻等。二是精誠合作。這個項目主要考評訪學教師在校際合作、校企合作、團隊合作方面的表現(xiàn)。如，是否促成選派學校與接收學校在某個方面達成合作協(xié)議；是否促成某個學校與企業(yè)之間在某個方面達成合作協(xié)議；是否積極參與某個科研團隊或項目并表現(xiàn)良好等。三是創(chuàng)新成果。這項指標重在鼓勵訪學教師的創(chuàng)新精神，用來考評訪學教師是否做出有價值的新東西，成果既可以體現(xiàn)為論文、專利、著作，也可以體現(xiàn)為商業(yè)計劃書或調研、咨詢報告。四是教學提升。這個指標主要看訪學教師的教學水平是否有切實的提高?？己诵问娇梢允侨舾晒?jié)的公開課或提交的教改方案。五是愛好特長。這個指標主要看訪學教師的全面發(fā)展。對于長期勞累甚至存在職業(yè)倦怠的教師來說，在訪學期間通過愛好特長提高自身的綜合能力，并適當放松、調整自己的心情和身體，為他們回來后更好地投入工作提供更強勁的動力。值得一提的是，對訪學教師的訪學考核可以放在訪學結束后一個較長的周期里，這個周期建議為1至3年。因為訪學教師綜合水平的提高在不同方面存在較大差異，有些方面可以很快體現(xiàn)出來，如教學水平、社會實踐水平等；有些則會延遲一段時間表現(xiàn)出來，如學術水平、創(chuàng)新能力等。
四、結語
隨著各地人才戰(zhàn)略的推出和實施，高級人才競爭的日益加劇，國內訪問學者項目必將受到更多重視，得到更大發(fā)展。地方教育主管部門和各選派單位有必要將訪問學者項目納入本省和本校教師隊伍建設的長期發(fā)展規(guī)劃，把該項工作作為實施人才強省、人才強校戰(zhàn)略、培養(yǎng)學術骨干、與高水平大學建立長期學術合作與交流關系的重要契機。只有在教育主管部門、選派單位、接收單位三方的齊心協(xié)力下，國內訪問學者項目目前存在的各種問題才能解決，含金量和生命力日益增加，才能源源不斷地吸引更多致力于高等教育事業(yè)的青年教師。
參考文獻：
［1］教育部．高等學校青年骨干教師國內訪問學者項目實施辦法（教人廳〔2004〕8號）［A］．2004－06－05．
［2］余蓮．“管理就是服務”再認識［J］．教育教學論壇，2012（14）：113．
［3］原春琳．北大為進修教師和訪問學者設獎［N］．中國青年報，2005－04－13（2）．
作者:梁競男 單位:曲靖師范學院人文學院
