不動產統(tǒng)一登記管理制度研究

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摘要：伴隨市場經濟發(fā)展，交易活動和種類日漸多樣，不動產的交易及其統(tǒng)一登記制度也在不斷的發(fā)展和完善之中，登記管理制度建設在市場經濟條件下發(fā)生了一些改變，也發(fā)現(xiàn)了一些問題和缺陷。

關鍵詞：不動產；統(tǒng)一登記；管理制度

不動產的統(tǒng)一登記制度是為了更好的保護所有人的合法權益，如今很多的不動產交易帶動了大量資金流的流動，同時也發(fā)現(xiàn)了很多不合理的問題和存在的不法現(xiàn)象，給制度建設帶來了很大的影響。統(tǒng)一制度并不統(tǒng)一，在今后的工作中要整合登記管理的相應資源，完善制度建設。

1實施不動產統(tǒng)一登記管理的意義

1.1維護不動產權利人合法財產權益

登記制度是確立所有人身份及其名下不動產具體情況的重要制度體系，是具備相應的法律效力的，對所有人的合法的不動產權益給予法律層面的保護，包括不動產升值后所增長的部分價值，也受到統(tǒng)一登記制度的管理與維護。這樣就避免了很多冒充和頂替的非法事件發(fā)生導致的對當事人的權益損害，規(guī)范了市場中不動產的交易活動，維持了良好的市場秩序。也可以幫助所有人理清名下所擁有的不動產的具體情況，方便做出合理的選擇，更好的維護自身的利益。

1.2利于宏觀調控與反腐倡廉

國家的反腐行動也在不動產方面刮起了一場風暴，由于登記制度的存在和相關要求，一些以不動產為行賄受賄的主要手段的貪贓枉法之徒，通過查起名下的不動產登記的時間和數(shù)量，就可以說明其財產來源的性質，從而更容易確定其違法犯罪的事實，方便司法機關的調查取證，登記制度也成為了一項“反腐利器”。

2當前我國不動產登記存在的問題

2.1不動產登記機關雜亂

盡管登記制度發(fā)揮了重要的作用，但是其本身還存在一些固有的矛盾和問題，比如目前我國的不動產登記辦理的機構和機關事業(yè)單位權利重疊，各種名目的機關名稱很多，而在不同的機關部門之中，還存在一些管理不動產登記的機構，使得很多人在辦理自己的不動產登記業(yè)務時，常常會被各種機構和機關的職能和真實的效力問題弄得困擾不已。眾多登記機關的存在還嚴重影響了統(tǒng)一登記的有效執(zhí)行和發(fā)揮作用，現(xiàn)實中就出現(xiàn)了一個人名下的不動產登記在不同的權力機關中，一旦出現(xiàn)問題，就會陷入多方分歧和矛盾之中，都具備法律效力，各方各執(zhí)一詞，使得所有人難以應對這樣的局面，自身的合法權益難以受到合法的保護。

2.2不動產登記人員的知識結構有待完善

從事登記業(yè)務程序的工作人員的自身素質以及專業(yè)素養(yǎng)較低，甚至一些人員針對不動產的相關知識和相應的國家政策都不了解，遇到別人的問詢，就以各種理由搪塞他人，服務態(tài)度很差。

2.3不動產統(tǒng)一登記技術有待完善

統(tǒng)一登記不僅要達到所有擁有不動產的人或者企業(yè)都要在登記機關進行登記，而且從機關自身也要做到職能和法律效力上的統(tǒng)一，而目前由于各機關機構權利歸屬混亂，難以形成統(tǒng)一的規(guī)范標準，致使在登記技術方面還存在各自之間的差異和不同，不僅群眾辦理登記麻煩，受到諸多困擾，對于辦理登記業(yè)務的工作人員來說，技術還有待進一步的完善，登記程序繁瑣復雜，很多信息和數(shù)據(jù)還需要大量手工操作和整理，工作效率低下，也會發(fā)生很多的人為操作失誤，從而對所有人的權益造成一定的損害，很可能爆發(fā)權益糾紛。

3統(tǒng)一不動產登記制度的完善措施

3.1統(tǒng)一不動產登記機構

統(tǒng)一登記制度需要統(tǒng)一的權利歸屬機關來統(tǒng)一執(zhí)行和保障，為了減少不動產權益上的糾紛和矛盾，簡化登記業(yè)務辦理流程，提高工作效率，防止出現(xiàn)多個機關權利重疊的情況，必須要對所有的登記管理機關開展合并和重組，形成統(tǒng)一規(guī)定和制度下的唯一辦理不動產登記和執(zhí)行登記權利的機構。制度建設也需要統(tǒng)一的機構上下一心執(zhí)行統(tǒng)一的規(guī)范措施，不僅能夠為人們群眾提供更加優(yōu)質高效的登記服務，而且還可以加速我國不動產登記的制度建設和創(chuàng)新發(fā)展，只有將零散的力量統(tǒng)一起來，集中所有的管理資源，才能做到完美的統(tǒng)一，在處理矛盾糾紛時，就有了統(tǒng)一遵守的規(guī)定標準。

3.2加強不動產登記人員的培訓工作

實行不動產統(tǒng)一登記，使得不動產登記成為一項服務職責，為了促進其業(yè)務的不斷發(fā)展，相關部門要不斷提高業(yè)務人員的綜合素質，對現(xiàn)有不動產登記人員進行業(yè)務培訓，定期辦理培訓班，采取講座與實際相結合的培訓方式，針對不同的不動產登記項目給予相應的技術指導，提升相關業(yè)務人員的綜合業(yè)務辦理能力以及不動產統(tǒng)一登記機構的整體辦事效率，為廣大人民群眾提供更加高效、便捷的服務。

3.3建立完備的不動產統(tǒng)一登記信息共享平臺

不動產統(tǒng)一登記的主要目的是，便于不動產信息的公式與公信，因此，相關部門要統(tǒng)一規(guī)范不動產登記與測量指標，利用互聯(lián)網技術對現(xiàn)有的不動產登記平臺進行更新升級，不斷完善不動產數(shù)據(jù)庫信息，建立起統(tǒng)一的不動產信息資源共享平臺，將不動產的各項信息以數(shù)字的形式通過數(shù)據(jù)庫傳輸?shù)皆撔畔⒐蚕砥脚_中，并設立相應的變更與查詢機制，確保不動產登記機關能夠根據(jù)特定條件對該項不動產進行登記、變更與查詢等處理。

4結語

實施不動產統(tǒng)一登記管理，不僅能夠維護不動產權利人的合法財產權益，提升不動產登記機關的辦事效率，也有利于國家的宏觀調控，規(guī)范不動產交易市場，更有利于政府反腐倡廉工作的進行。

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作者:苑樹超 單位:牡丹江市國土資源局