新形勢下教學管理制度研究

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摘要：教學管理制度的創新是高等院校教學改革中的一個重要組成部分，是提高教學質量的重要保證。高等教育的大眾化對高校教學管理制度的創新提出了新要求。本文結合時代背景，對現行教學管理制度存在的問題進行了總結，并對實現教學管理制度創新的途徑作了探討。

關鍵詞：高等院校；教學管理制度；創新

一高校教學管理制度創新的時代背景

進入21世紀以來，高校教育理念從精英教育向大眾化教育轉變，高等學校招生人數迅猛增加，從而造成高校教學資源相對匱乏，教育觀念和教育管理制度跟不上大眾化教育形式。傳統的教學管理制度具有自上而下教學控制的特征，即高等學校根據有關部門的要求統一制定教學大綱，并基于教學大綱所要求的課程門類、課時數和學習年限來衡量學生學習量，以考試成績作為畢業標準。不可否認，這一制度對高等教育的發展及人才的有計劃培養起了很大作用，但剛性管理制度壓抑了教師教和學生學的積極性和創新性，不利于高素質、創新型人才的培養。因此，對高校教學管理進行改革創新，摒棄陳舊落后的管理方法，創建與新時展相適應的管理制度，最終實現培養多元化、高素質、創新型人才的目標，是大眾化教育發展的迫切需求。

二當前教學管理制度存在的主要問題

（一）教學管理觀念陳舊

受傳統文化影響，我國的高等教育價值取向具有重整體和重社會性，仍以管理者和老師為本位，把學生當成管理的對象[1]，學生被要求無條件地服從學校的管理，其獨立個性發展受到制約。學生沒有自主選課、選專業、選導師的權力，這嚴重抑制了學生的學習積極性，限制了學生創新能力的養成和人才的脫穎而出[2]。

（二）教學管理隊伍專業性不強

目前，高校還存在管理水平低下、管理滯后等問題[3]。高校教學管理隊伍中存在許多“雙肩挑”人員，特別是二級學院的教學秘書、教導員等大多數是年輕的兼職教師，他們不具備相關專業背景，也很少接受過管理方面的系統培訓，除了原有的專業背景外，對自己所從事的教學管理缺乏必要的了解，在工作中基本憑借經驗或機械地執行教學管理制度，辦事效率低、效果差。

（三）教學管理制度體系不健全

一方面管理體制中學分制度不完善。現行制度是以學年制為主，學分制為輔，學分制仍是作為學年制的補充和調劑。各高校的教學計劃依然是學年制，學分制徒有其表。高校教學管理中只發揮了學分制的控制功能，沒有充分發揮其測量能力。另一方面導師制度不完善。如沒有制定導師與學生的定期指導和見面制度，沒有明確導師的職責和教學計劃。很多時候導師忙于教學科研和行政事務，使他們很難將更多的精力投入到指導學生上。即使他們有很強的責任感，往往也心有余而力不足。

（四）教學管理模式過于僵化

目前高校多采用學院制管理模式，實行校、院二級管理，其管理模式較之前的三級管理體制有很大的進步，部分大學甚至取得了良好的效果。但從總體上看，學院制還處于探索階段，舊管理體制仍起主導作用，難以適應個性化人才培養的要求。學院的教學管理為了強化專業教育特色，通常統一安排大量的必修專業課程，導致學生選課的自由度較小。校院二級分段管理的教學管理方法，往往使學校層面的教務處和學院的教務辦責任劃分不明確，甚至出現相互推諉責任的現象。

（五）教學評價制度不完善

教學評價制度的施行對教師的教學和學生的學習具有引導和調控作用，但現行的教學評價制度存在重評定、輕矯正和重淘汰，輕調控的傾向[4]。教師通常只需將成績提交就算完成教學任務，學生得到的也只是一個分數，這種考試對教學和學習的調控作用不能得到充分發揮。這種重結果輕過程的評價將導致評價范圍失衡。考試分數仍是評價學生的最主要依據，創新能力、實踐能力和創造性思維等素質未受到應有的重視。

三教學管理制度創新的途徑

（一）教學管理觀念的創新

人類社會的每一次重大變革，總是以思想變革為先導。教學改革、創新的進程同樣也離不開思想的不斷解放和觀念的不斷更新。由此，在知識經濟條件下，高校教學管理制度的改革，勢必要更新教育觀念，樹立“以學生為本”的教育思想。學生是教育的對象，也是教育的主體和根本，堅持以學生為本的現代教育價值觀，以是否有利于學生能力、知識、素質的全面發展，是否有利于學生個性化、多元化發展，是否有利于培養高素質、創新型人才的標準來審視教育教學工作，樹立“以學生為本、育學生為本”的教育思想，激發學生潛能和興趣，實現學生“知識、能力、素質”的全面協調發展。

（二）學生學習制度的創新

完善并實施與學分制相配套的學籍管理制度，以學分作為學生畢業的考核契機。首先，學生可以根據自己的學習能力、經濟能力以及實際情況自主選擇學習年限，自行安排學習進程。其次，實施主輔修制和雙學位制培養復合型人才。對學有余力的學生，允許其打破學科、專業、年級界限，輔修其他專業的課程。最后，把學生素質拓展學分和科技創新學分列入人才培養計劃中，調動學生學習的積極性，擴大學生的學習視野[5]。建立與學分制相匹配的學生選課制度和導師制度。導師負責制是成功實施學分制的關鍵因素，導師在學生的整個學習階段，通過言傳身教和人格魅力的感染對學生進行潛移默化的思想教育[6]，為學生定制個性化發展策略，跟蹤其學術需求，鼓勵學生張揚個性，從而提高學生學習的積極性、主動性和持久性，最終獲得較高教學質量。

（三）師資教育的創新

師資教育是指各高校對高等教師進行思想素質、教學水平以及綜合能力等方面的培訓。傳統教育培訓偏重業務培訓，輕視教師的思想政治素質、職業道德修養。過多地關注學歷的提升和職稱的評審，忽略了綜合素質的培養。由此，高校師資教育的重點應該逐步轉移到師德培訓、知識培訓、能力培訓和學術培訓等方面上。首先，組織青年教師學習相關政策法規，增強教師的工作責任心，增強其無私奉獻、團結奮斗的精神。其次，通過繼續教育的方式對高校教師的知識進行更新，如提高外語水平、計算機應用能力和信息技術能力，鼓勵教師調整知識結構，拓寬專業面，為更好地開展教學、科研工作打下基礎。再次，采取現場觀摩、小組討論、教學咨詢等方式，將教學理論和教學實踐結合起來，對教師進行教學技能和教材教授等方面的培訓。最后，鼓勵教師參加國內外學術會議，進行交流講學，了解本學科前沿動態，豐富自身教學經驗。

（四）教學管理隊伍建設的創新

教學管理隊伍建設是提高教學管理水平的基本條件，教學管理隊伍是高校日常教學的監督者，也是高校深化教學改革、推進教學創新的策劃者、實施者。管理隊伍人員的水平和素質，決定了高校教學改革、教育創新的深度、廣度和力度。因此，迫切需要建立一支高素質、高水平、創新型的教學管理隊伍。首先，加強對教學管理人員的培訓，提高其教育管理水平。教學管理隊伍中的很多人員都來源于非教育管理專業，理論知識較少，缺乏實踐經驗。其次，加強信息化管理。運用現代化的手段收集和處理教學信息，利用校園網平臺開發軟件系統，實現教學管理的網絡化和信息化。網絡教學管理信息系統涵蓋教務管理的各個環節，如培養計劃、開課計劃、學生選課、成績查詢、學籍管理、師資管理等。最后，要確保教學管理隊伍的穩定性。實際工作中，教學管理人員面臨壓力偏大、聘任崗位低、職稱晉升較慢等問題，極易造成教學管理隊伍的不穩定。由此，高?？梢詷嫿ㄏ鄳莫剟顧C制，盡可能地調動教學管理人員的積極性，確保教學管理隊伍的穩定性。

（五）教學質量監督與評價體系的創新

教學評估本質上是政府對高校教學狀態進行宏觀管理的行為，客觀上起到了提高教學工作水平，促進教學質量提高的作用[4]。但從實施情況來看，由于教學評估的時限性，以及教學改革的艱巨性，很容易與教學自由產生矛盾和沖突，導致高校產生急功近利的傾向。因此，建立運行有效的教學質量評價體系是提高教學質量的有效手段。一方面，應采用“多維評價”制度對學生綜合素質進行評價，從思想政治素質、文化素質、學習能力、創新意識和實踐能力等方面多角度、全方位地評價一個學生的發展狀況，對優秀學生實行獎勵，對創新活動進行激勵。重視對學生的能力測評，對在某方面非常突出的偏才、怪才、奇才，可以不拘一格，為他們成長創造有利條件。另一方面，創新性地建立學院內的教學評價體系。在評價過程中，摒棄傳統評價體系中的師資隊伍、實驗室資源、設備等客觀因素造成的不良影響。只評價教師在教學過程中的主觀因素，從教學態度、教學水平、教書育人等方面對教師的教學工作狀態進行評估。在評價方法上可采用“學生評教”和“教師互評”，避免對教師教學水平評價的片面性和主觀性，建立較為科學、完善的教學評價體系。引入競爭激勵機制，把評估作為教師晉升職稱的一項資格條件，對教學評價為優的個人進行嘉獎和重點支持。

參考文獻

[1]鄭勇,張陽.淺析地方高校教學管理制度創新[J].教育教學論壇,2013,(10):16-18.

[2]王廷璇.淺析高校教學管理現狀及改革對策[J].新西部旬刊,2011,(5):146-146.

[3]黃蕾,劉煜.高等教育大眾化進程中地方高校教學管理制度創新研究[J].浙江海洋學院學報(人文科學版),2008,25(1):114-117.

[4]馬廷奇.高校教學評估與教學管理制度創新[J].高教探索,2007,(6):51-53.

[5]李家新,于永華,冷護基.教學管理制度改革與創新教育的實踐探索[J].高校教育管理,2009,3(5):6-11.

[6]湯永杰.科學發展觀與教學管理制度創新[J].中國農業教育,2005,(2):31-32.

作者:浦娟 單位:江蘇科技大學材料科學與工程學院