預拌混凝土企業(yè)環(huán)境保護管理制度建設

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1環(huán)境保護目的與意義

控制重大環(huán)境污染因素及危險源，加強預拌混凝土行業(yè)的環(huán)境保護管控，提高環(huán)境保護意識，嚴格控制污染，促進文明綠色生產(chǎn)，還給人們藍天白云。

2混凝土企業(yè)如何做好環(huán)境保護制度

霧霾的持續(xù)出現(xiàn)，對人們的健康及出行造成較大的影響。作為混凝土行業(yè)，要從自身來控制污染源頭，制定環(huán)境保護制度，為環(huán)保出份力。企業(yè)必須設立環(huán)境保護領導辦公室，負責組織、落實、監(jiān)督環(huán)境保護工作，實時調取監(jiān)控進行落實。在生產(chǎn)現(xiàn)場要有專人灑水降塵（做到早、中、晚各一次），防止揚塵，污染環(huán)境。廠內放置專用垃圾桶，垃圾清理前應進行灑水降塵，在生產(chǎn)區(qū)域要嚴格控制亂扔垃圾。水泥和其他易飛揚的粉狀材料，應安排在罐內存放，砂、石等骨料應存放于安裝全封閉大棚的料場內，運輸時要防止漏灑，裝卸時應采取有效措施，砂、石料場安裝自動噴淋設備，用于降塵，降低大氣污染指數(shù)?；炷吝\輸車輛清洗廢水、地面沖洗水，經(jīng)收集、砂石分離、沉淀處理后回收再利用。生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢渣、不合格產(chǎn)品要有專用存放池存放（定期外運），粉料罐體要安裝自動除塵裝置用來收集排氣口排出的粉料，做到回收再利用，杜絕粉塵外溢，對環(huán)境造成污染。企業(yè)內部設立的環(huán)保辦公室要制定定期內部檢查制度，采取“三定”原則（定人、定時、定措施）予以整改，要責任到人。制定周期環(huán)境保護培訓計劃，采取多種形式進行環(huán)境保護宣傳教育活動（設有環(huán)境保護宣傳專欄），用于提高個人的環(huán)境保護意識和法制觀念。

3臨沂市對環(huán)境管控的要求

臨沂市就四大環(huán)境污染源及環(huán)境安全等出臺了《臨沂市大氣污染防治20條加嚴措施》。措施如下：

（一）工業(yè)企業(yè)污染治理

（1）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)落實“三個一批”措施。一是限期治理一批，對鋼鐵、焦化、電力、建陶、水泥等重點企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、粉塵、煙塵、無組織排放廢氣等不能穩(wěn)定達到山東省大氣污染物地方排放標準的，實施限期治理。二是停產(chǎn)治理一批，對逾期未完成限期治理任務的和偷排偷放的實施停產(chǎn)治理。三是關停拆除搬遷一批，對停產(chǎn)治理期限內未完成治理任務的實施關停、拆除；對城區(qū)內現(xiàn)有重點污染企業(yè)列入搬遷計劃，逐步實施搬遷。

（2）土小企業(yè)關停、拆除。對外環(huán)線以內小鑄造、小石灰窯、小頁巖磚、小陶瓷、小鋼鐵等高耗能、高污染的企業(yè)堅決關停、拆除，防止死灰復燃。

（3）嚴格行業(yè)環(huán)境準入。外環(huán)線以內一律停止審批新上燃煤項目；五區(qū)內未批先建項目一律停止建設，嚴控新增污染物排放的新上項目、新增產(chǎn)能。其他新上項目環(huán)保設施必須嚴格落實“三同時”制度。

（二）城市揚塵治理

（4）狠抓施工工地揚塵治理。所有施工工地必須嚴格落實“六個100%”（施工現(xiàn)場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車輛清洗率達到100%），視頻監(jiān)控設施聯(lián)網(wǎng)貫通且正常運行?；炷翑嚢枵疽鋵崱胺哿蟼}除塵、料場全封閉、車輛沖洗”要求，9月30日之前未達到要求的，外環(huán)線內一律取締，外環(huán)線外停產(chǎn)治理。

（5）狠抓渣土、散裝物料運輸揚塵治理。渣土運輸車實行集中掛靠、統(tǒng)一管理，嚴禁個人、社會閑雜車輛上路營運；渣土運輸車必須按照指定時間和路線行駛，一律實行全封閉運輸。加大夜間執(zhí)法檢查力度，違規(guī)車輛一律查扣一個月以上。一經(jīng)查扣，相關施工工地停工三個月以上。散裝物料一律密閉運輸，防止拋灑遺漏，違規(guī)車輛一律查扣一個月以上。

（6）狠抓城區(qū)道路揚塵治理。外環(huán)線內主次干道使用高壓清洗車輛進行清洗沖刷，每3天至少清洗一次；除雨天外，每日全路段至少灑水保潔2次。

（7）裸露土地綠化。對主城區(qū)范圍內裸露地面及臨時閑置土地進行硬化或綠化。

（三）機動車尾氣治理

（8）加快黃標車淘汰步伐。年內完成6.6萬輛黃標車及老舊車淘汰任務（以山東省財政廳、公安廳、環(huán)保廳、商務廳、交通運輸廳5部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準），淘汰率進入全省前3位;外環(huán)線內黃標車一律禁行。

（9）嚴格實行環(huán)保標志管理。全面落實機動車先環(huán)檢、再安檢措施，尾氣不達標的一律不予辦理注冊、登記、年檢手續(xù)；開展機動車排氣路檢、抽檢，比例不低于在用機動車保有量的5%。

（10）開展車用油品專項治理。油品不達標的加油站，一律停業(yè)整頓。

（四）能源結構調整

（11）全面整治燃煤鍋爐。外環(huán)線內10噸/小時及以下燃煤小鍋爐一律拆除，或限期改用電、氣鍋爐；開展西部板材業(yè)鍋爐集中整治，不能集中供熱的，限期改用電、氣鍋爐。

（12）落實高污染燃料禁燃措施。在禁燃區(qū)內，嚴禁新建使用高污染燃料項目；已建成的使用高污染燃料的項目，一律拆除或限期改用電、氣鍋爐。（13）大力推行城區(qū)集中供熱。加快集中供熱管網(wǎng)建設步伐，年內新增供熱能力1000萬平方米。（五）餐飲油煙治理

（14）嚴格油煙排放管控。外環(huán)線內所有賓館、飯店、食堂等餐飲業(yè)油煙排放單位，8月31日前必須全部安裝油煙凈化設施和專用煙氣排放管道，逾期未完成的，責令餐飲業(yè)油煙排放單位停業(yè)整頓3個月以上。

（15）禁止露天燒烤。對燒烤攤點進行總量控制，城區(qū)范圍內嚴禁新增燒烤攤點。露天燒烤一律改為室內燒烤（使用環(huán)保型無煙爐具的限期1年內改為室內）。室內燒烤廢氣必須集中處理，配套油煙凈化設備。無環(huán)保型無煙爐具和不正常使用環(huán)保型無煙爐具油煙凈化設施的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，沒收全部生產(chǎn)經(jīng)營設備，取消飲食業(yè)從業(yè)資格?？諝庾詣颖O(jiān)測站周邊2公里范圍內嚴禁從事燒烤經(jīng)營活動。

（六）環(huán)境安全監(jiān)管

（16）強化節(jié)能環(huán)保剛性約束。對未通過能評、環(huán)評的項目，一律不得批準開工建設，不得辦理工商注冊，不得提供土地，不得提供貸款支持，不得供電供水。違反規(guī)定的，由紀檢監(jiān)察等部門追究相關單位和人員的責任。

（17）嚴格落實企業(yè)主體責任。大力推行排污企業(yè)公開承諾制，所有排污企業(yè)一律在門口顯著位置設立承諾牌，強制實行污染物排放信息公開。各縣區(qū)須與所有排污企業(yè)簽訂責任書。

（18）加大違法行為查處力度。對偷排偷放企業(yè)實施嚴管重罰，查處超標一次予以頂格處罰，停電停產(chǎn)或停止施工3個月；第二次超標堅決關停。

（19）嚴格實行責任追究。自2014年8月1日起，對市級及以上查處同一企業(yè)違規(guī)、超標2次的，在嚴肅查處企業(yè)的同時，一并追究相應縣區(qū)主要負責人、分管負責人的責任，縣區(qū)查處同一企業(yè)違規(guī)、超標2次的，一并追究相應鎮(zhèn)街主要負責人、分管負責人的責任。

（20）加強污染天氣應急處置。在連續(xù)性異常天氣情況下，根據(jù)污染等級及時采取重污染企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、機動車限行、施工工地停工等措施。

（七）臨沂市制定“治本之策”

嚴格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準入。要提高環(huán)保準入門檻，從項目立項抓起，嚴格限制“兩高一資”項目落地。對達不到環(huán)評要求的項目，寧可忍一時之痛堅決放棄，也絕不能追求片面發(fā)展破壞環(huán)境。外環(huán)線以內一律停止審批新上燃煤項目；五區(qū)內未批先建項目一律停止建設，嚴控新增污染物排放的新上項目、新增產(chǎn)能；其他新上項目環(huán)保設施必須嚴格落實“三同時”制度。各縣區(qū)對發(fā)展方式要重新審視，新上項目不得新增工業(yè)廢氣排放總量，做不到的一律不準落地。淘汰落后產(chǎn)能。要以壯士斷腕的勇氣和決心，按照國家的工業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄，加快淘汰鋼鐵、火電、水泥等過剩產(chǎn)能，對沒有按期完成淘汰任務的縣區(qū)，要嚴格實行項目“區(qū)域限批”，切實降低市區(qū)、縣城周邊的污染物排放強度。優(yōu)化工業(yè)布局。要按照主體功能區(qū)劃要求，合理確定重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結構和規(guī)模，嚴格控制生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設“兩高”項目。要結合產(chǎn)業(yè)布局調整，加快重污染企業(yè)加快退城入園步伐，對市區(qū)內重污染企業(yè)實施搬遷改造，引導和推動工業(yè)項目向園區(qū)集中。

4結束語

珍愛環(huán)境就是珍愛生命，保護環(huán)境從自身做起，還自己一個碧藍的天空。

作者：黃建賓 王泰力 李儒霞 單位：臨沂市冠蒙金德新型建材有限公司 臨沂市經(jīng)開建設工程質量檢測有限公司