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摘要:隨著我國經濟的發展,化學化工產業也得到了較大的發展,工業生產中對于危險品的使用量也急劇增加。而在危險品的運輸中,公路運輸因其靈活,便捷以及較低的成本受到企業的青睞。但是在目前我國危險品運輸管理體制之下,如何保障其安全運輸是值得探究的問題。本文即以此著手,通過分析我國危險品運輸領域存在的問題,借鑒國外有益經驗,給出幾點可行的策略。
關鍵詞:危險品;公路運輸;安全管理;風險;策略
一、相關概念界定
危險品,是指那些性質不穩定,在物流運輸或工業生產中中,滿足某種條件后能引起爆炸、燃燒事故,造成人員和財產損害的物品。在《危險貨物分類和品名編號》中危險品共分為爆炸品、易燃液體、易燃性固體、包裝氣體、有機過氧化物和氧化劑、腐蝕物質、放射性物質、毒害性物質和有機過氧化物、雜項危險物質和物品等九大類。鑒于危險品對公共安全存在潛在的安全隱患,加強對其管理是經濟發展形式下的迫切要求。
二、當前我國危險品公路運輸現狀
鑒于我國經濟發展快速的狀況,管理制度與實際危險品運輸情況存在脫節,在危險品公路運輸中存在的問題較大,給我國公路運輸造成極大的隱患。突出問題主要是以下幾點:
(一)缺乏相應的管理機制
我國危險品運輸管理機制混亂,交警、環衛、安監等多個部門參與到危險品的管理中,就其中某一領域實施分散化的管理,缺乏完備的管理制度,缺少具體的部門牽頭建立機制,在危險品管理、運輸、處置中往往相互爭利或推諉責任。出現較大的危險品事故時,不能進行有效的處理,造成較大的事故后果。
(二)運輸設備亟待實現標準化
運輸設備的車輛、運輸罐體等缺乏統一的標準,在運輸公司實際運輸中,缺乏同制造企業的溝通,從而對于運輸設備缺乏相關了解和培訓,運輸混亂,大大增加了危險品公路運輸的風險。
(三)管理模式混亂
缺乏科學的物流模式,未能統籌優化建立最佳配送方式,管理模式不合理,導致企業運輸成本增加,拖延運輸周期的同時也加大了危險品運輸管理的難度,造成潛在的安全隱患。
(四)車輛設備落后
危險品運輸車輛落后,很大程度上以來民用車輛運輸危險品,罐體的材質、輪胎、消防設備以及險情處理裝置不能達到危險品運輸要求,同時,監管不到位,運營資質缺乏、危險品運輸相關設施不完備,公路運輸過程中缺乏有效監控和管理。
三、危險品公路運輸安全管理策略
針對我國危險品公路運輸中存在的突出問題,從運輸的主體、方式、監管部門等幾反面入手,借鑒國外危險品公路運輸安全管理的成熟經驗,依據我國道路運輸及危險品管控相關法案,提出以下策略。
(一)加強對駕駛員的管理
駕駛員作為危險品公路運輸的主體,需要對其進行全方位的管理,即從從業資格、崗位培訓及運輸過程中的監督進行管理。具體而言,在選擇危險品公路運輸駕駛員時,要嚴格考察其駕駛資質,包括心理素質,身體素質,以及處置危險品的相關常識。其次,對駕駛員應當進行危險品運輸崗前相關培訓,使其能夠合理、科學的駕駛危險品運輸車輛。再次,在駕駛員運輸危險品的過程中,應對其進行實時監控與管理,確保運輸過程安全。
(二)加強對危險品公路運輸車輛的管理
車輛是危險品的保管主體,因而同對駕駛人的管理一樣,對車輛也要實施全過程的確切管理。首先是在出車前,要經過完整的準備與檢查,包括車輛發動機、輪胎、車體、油壓、安全設施等等,杜絕安全問題。其次在行車過程中,要實現標準化操作,嚴格按照危險品公路運輸駕駛標準,避免危險操作。其三,應當引入新技術,確保能對危險品公路運輸的全過程實施監測,包括衛星定位技術等實施指導、監測。
(三)對運輸線路的自然狀況實施監測
受制于道路狀況、天氣狀況等等,危險品公路運輸往往存在較大安全隱患,因而,運輸公司應當建立動態監測體系,對運輸全過程實施監測,做好道路狀況評估,對運輸沿線天氣狀況作出預測,從而使危險品運輸公司作出合理的決策,加強危險品公路運輸安全管理。
(四)政府部門切實加強監管
政府部門作位公共服務部門,對于公共安全負有較大責任。因而在危險品公路運輸中,政府需要就運輸公司的資質、設備的狀況、駕駛人的駕駛資料、車輛實時運輸情況建立完整的檔案,同時在檔案基礎上,建立管理平臺,以動態檢測的方式加強危險品公路運輸安全管理,以完整的體系實現危險品公路運輸無危。
四、結束語
為了保證我國經濟的發展,危險品的運輸是不可避免的,而以現有的技術,實施公路運輸符合我國國情,也有利于運輸公司降低成本,從這個角度來說,如何加強危險品公路運輸安全管理是需要得到政府、企業及社會關注的,我們可以看到,在某些發達國家,危險品公路運輸已經建立了相對完備的體系,因而,我們可以借鑒其成熟經驗,結合我國國情,建立科學的危險品公路運輸管理機制。
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作者:劉峰 馬松杰 單位:中國石油天然氣運輸公司河北分公司