論公路運輸管理保障體系建設

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一、公路運輸管理體系出現的弊端

（一）管理機制不完善

我國當代公路運輸管理工作當中還存在著違法亂紀、秩序混亂和服務水平低等情況，例如：運輸的超載問題、違規超車問題以及交通事故解決備案問題等，這些問題均屬于我國在公路運輸管理機制方面的不完善和不健全等情況的反映，最終導致了公路運輸管理保障體系出現了諸多不完善的地方。而部分公路運輸管理人員或為謀取私利，與思想道德低下的車輛司機相互勾結，進行違法違紀的利益交換，這些不良行為嚴重影響了我國道路交通運輸的有效管理。

（二）缺乏合理的管理規劃

隨著我國道路交通安全法的頒發，具體規定了公路運輸管理的規范標準，但公路管理過程中仍然出現許多管理的弊端。針對突發事故的出現，許多公路管理部門并未做出有效的解決方案，于前期的管理過程中疏于規劃，導致事故發生后缺乏科學有效的管理備案和措施，嚴重影響著經濟的發展和人們生命財產安全。所以在公路交通管理過程中需要一套完善的管理規劃措施，降低損失成本。

（三）收費標準較亂

公路收費過高過亂以及收費標準不一一直為我國公路交通管理上的一個重要問題。如：國家交通部門明確規定，公路收費最高的收費為每公里大于一元，而西方國家，公路的收費相較低，其中收費額度最高的國家的收費是我國的一半。公路的收費標準直接關系著公路的利用率和使用效率，同時也直接關系著各行各業的發展進步。

二、建設我國公路運輸保障體系的具體方法

（一）完善我國公路管理體制

向各地方政府反映或者向國家提議，為促進我國公路的發展，制定一系列符合我國公路發展的管理系統，提高公路運輸管理工作的水平，促使形成一整套完善的管理標準，確保我國公路運輸的迅猛發展，保障人們出駛暢通和安全，進而提高公路運輸管理保障系統的有效性。

（二）健全公路運輸管理技術

積極主動與各地方或者國家交通部門聯系，向交通部門提出建議，加強我國交通管理技術的建設，融入現代化技術的管理，提高公路突發事故的處理效力，同時需增加公路交通保障系統機制的研究，尋找科學有效的解決措施，尤其為針對事故急救以及決策技術的實際技術的探究，從根本上提升我國公路的科技水平和管理水平。

（三）加強我國運輸隊伍的建設

針對公路事故救急或許公路運輸安全方面的隊伍建設，尤其需提高公路管理人員的專業技能，充分調動管理人員的積極性，發揮自身特長和專業技能，以地區或者地方作為一個個建設小組，構成強而有力的安全運輸和事故救急隊伍。科學有效地設計應急方案和措施，加強安全運輸區域面積，同時充分利用社會資源，發揮社會救援力量，建設“軍地結合、專群結合”的公路運輸保障系統。努力創建利用市場機制統一非政府組織、專業運輸企業等社會群體，積極參與救援的應急管理機制，逐漸構成專兼職隊伍結合的保障運輸隊伍。

（四）設定合理的收費標準

由于我國許多公路的投資以及建設時間不同，導致了公路收費制度的不平衡，所以建議交通部門根據具體的情況設定統一的收費標準。創建統一的收費標準需注意幾個方面：一是使用定價公式研究和驗證公路的收費指標，主要涵蓋公路的投資額、貸款利率、養護維修費用支出、管理成本、車流量、貼現率等。二是倘若遇到特殊情況時，結合其中主要的影響原因實施改正，然后研究出一整套科學合理的收費標準。三是制定收費標準前需考究區域經濟的發展水平、承受能力以及車輛出行的承受能力。

（五）提高建設隊伍的演練

協調統一各地區建設隊伍的演練，以及綜合各地資源，逐漸創建起事故應急宣教、科普、演練和培訓基地，更進一步提升培訓水平，促使公路突發事故的救援管理工作能全面展開。

三、結論

公路管理屬于我國交通業的工作范疇，同時也是提升公路暢通以及降低意外事故出現的有效措施，公路安全運輸的能力以及意外事故處理的效率，直接關系著公路運輸保障體系。所以交通運輸管理部門需積極主動地創建合理的安全管理保障系統，加強公路管理人員的專業技能建設，提升隊伍管理，從整體上提高我國公路運輸管理保障水平，保障每一個運輸企業的經濟利益，確保我國國民經濟的快速發展。

作者：李麗萍 李瑞萍 單位：包頭市交通運輸管理處