市場經濟下公路運輸經濟管理問題淺議

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摘要：隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷深化改革，現代市場經濟理念逐漸融入各行各業，這對于激活市場活力，構建良好營商環境有很好的促進效用。本文從這個角度入手，倡導從現代市場經濟理念去審視公路運輸經濟管理的問題，并且提出對應的改善策略，希望可以驅動公路運輸經濟管理工作進入高質量發展的狀態。

關鍵詞：現代市場經濟理念；公路運輸；運輸經濟管理；概況；探討

交通運輸業作為國民經濟的支柱性行業，其在整個國民經濟發展中起到的基礎性作用不容忽視，尤其在我國經濟結構調整的背景下，更應該發揮其自身效能，切實依照現代市場經濟理念，遵循現代市場經濟規律，實現公路運輸經濟管理模式的優化，繼而轉入更加高質量的發展格局。

1現代市場經濟理念與公路運輸經濟管理概況

1.1現代市場經濟理念

現代市場經濟是在現代生產力水平和技術的基礎上，市場機制依然發揮著資源配置的基礎性效能，經濟運行是在遵循市場客觀規律的基礎上進行的，與此同時切實發揮政府干預、政府調節和政府計劃的效能，從而彌補市場經濟本身存在的不足。現代市場經濟展現出良好的效率和活力，因此被很多國家和地區所采納，并且形成了不同的現代市場經濟模式，由此衍生出了很多現代市場經濟理念，這些理念在引導市場經濟發展中起到了引導性的效能。1.2公路運輸經濟管理公路運輸是指在公路運輸線路上，實現人流物流運送的運輸過程，這是我國經濟發展系統中的重要環節之一，關乎人們生活工作的方方面面。在長期發展的過程中，我國公路運輸事業發展迅速，運輸行業的規模不斷提升，截至2019年，我國公路總里程為501.25萬千米，相比上一年增長了16.60萬千米，貨運量達534億噸，營業性客運量為176億人，這樣的數據還處于不斷刷新的狀態，這就意味著我國公路運輸業處于迅猛發展的狀態，也從一個側面反映出我國經濟發展處于穩定的狀態。在此過程中，公路運輸管理中的服務范圍在不斷延展，區域經濟發展政策在不斷調整，運輸經濟業務往來會朝著更加頻繁的方向發展。在城市化進程加快的背景下，公路運輸對于經濟發展的影響力會越來越大。因此需要高度重視公路運輸經濟管理的優化，確保公路運輸管理能夠朝著科學化和規范化的方向發展，驅動社會經濟持續健康發展，注重多方面風險的管理和控制，確保公路運輸經濟管理效能不斷提升，繼而更好地服務地區經濟。也就是說，在新的經濟形勢下，要切實將現代市場經濟理念嵌入公路運輸經濟管理中去，依此制定公路運輸經濟管理方案，使公路運輸經濟的活力得以激發，繼而實現更加理想的公路運輸業務運營和管理格局，使公路運輸經濟管理體系的效能得以全面發揮。

2現代市場經濟理念下當前公路運輸經濟管理存在的問題分析

在看到當前我國公路運輸經濟管理取得理想成績的同時，也應該看到存在的不足，這樣才能夠明確未來的發展方向。如果能夠從現代市場經濟理念入手，進行審視，可以更加清晰地感知到公路運輸經濟管理工作中存在的不足。

2.1公路運輸資金管理處于粗放化的狀態

公路運輸經濟管理的任何環節都需要對應的資金資源作為支撐，這個支撐如果沒有進入精細化管理的狀態，就可能出現資源配置不合理，資源被浪費就成為必然的結果，這樣有限的公路運輸資金就難以發揮其作用。對公路運輸資金管理工作進行審核，會發現其粗放化的特點很明顯：其一，資金結構關注度不夠，這方面的研究處于淺層次的狀態，很多公路運輸資金的來源比較單一，并且在公路運輸經濟管理監督機制不健全的情況下，對應的資金使用行為很容易出現逾越的情況。其二，公路運輸資金鏈處于不穩定的狀態，而公路運輸的發展往往需要更加夯實、更加持續的投入，資金必須處于穩定有序的供給狀態，而當前的資金保障機制不健全，很容易在特定的情況下出現斷裂的情況，繼而使得公路運輸經濟管理的效能難以有效發揮。

2.2公路運輸經濟管理人力資源急需進行優化

新形勢下的公路運輸經濟管理工作，需要切實依照現代市場經濟理念和規則進行改革和調整，而實際改革和調整的驅動力量就是有現代市場經濟理念和能力的人才，他們在公路運輸經濟管理改革中提出意見和建議，并且將現代市場經濟理念運用到日常的經濟管理工作中，繼而營造理想的公路運輸經濟管理環境。實際上的情況卻是：其一，公路運輸經濟管理人力資源基礎不夯實，當前的人力資源結構不合理，公路運輸經濟管理工作大多數都是依照傳統模式來進行，沒有市場調研，沒有預算綜合管理，沒有先進的財務管理模式，照本宣科地依照之前的路子進行，使得公路運輸經濟管理工作處于僵化的狀態，這就意味著公路運輸經濟管理人員的創新意識缺乏；其二，當前公路運輸經濟管理崗位中，很多人的現代市場經濟理論素養，對于先進理財手段、籌資管理、預算管理的認知是比較淺層次的，也就是他們在公路運輸經濟管理中的素質和能力是不夠的，所以難以切實地將市場經濟理念應用到公路運輸經濟管理工作中去。

2.3公路運輸經濟管理制度處于不完善的狀態

針對公路運輸經濟管理工作，國家制定了相關的法律法規和政策體制，其要求可以在制度化的框架中，使得公路運輸經濟管理朝著更加理想的方向發展。但是實際運作的時候，會出現諸多的問題：其一，上級部門對于公路運輸經濟管理提出要求，公路運輸管理部門進入被動管理的狀態，此時很少會去考量公路運輸事業持續發展的訴求，也不會去進行市場形勢的綜合研判，盲目依照對應的指標去貫徹執行，導致政策與實際情況不吻合，由此導致實際制度執行的效益難以全面發揮；其二，編制預算的時候，往往不能全面地去思考，多數都是依照上一年的報表進行歸結分析，科學完善的預算管理體系難以構建，預算編制和執行部門的權責劃分不清楚，都不利于對應預算編制方案的有效設計和執行，這些都可能使得公路運輸經濟管理處于無序的發展狀態。這些都反映出當前公路運輸經濟管理制度不健全的問題，如果長期得不到改善，就可能對公路運輸經濟管理工作價值的發揮造成不良影響。

2.4難以從綜合角度實現發展研判和管控

公路運輸經濟管理是一項比較綜合性的工程，其需要對于不同類型的資金資源進行合理配置，并且在此基礎上發揮公路運輸經濟管理的多維度效能。從當前實際情況來看，公路運輸資金多數會消耗在客運投資方面，無論是客運站的建設，還是線路承包，抑或車輛更換配置，都可以歸結到此范疇。在實際執行的時候，公路運輸資源使用率不高，沒有考慮市場需求便去進行客運站的規劃設計，繼而導致實際的資金出現嚴重浪費的情況，公路運輸經濟的效能沒有很好地發揮出來。另外，公路客運站線路承包管理和資金回收環節也有一些不規范的行為，現代化投資管理體系難以完善，對實際公路運輸事業的持續發展造成不良影響。

3現代市場經濟理念在公路運輸經濟管理問題

改善中的使用策略在我國市場經濟體制不斷改革的背景下，現代市場經濟理念開始漸漸融入各行各業，公路運輸經濟管理在改革的過程中，也需要在認識自身問題的基礎上，積極以現代市場經濟理念為引導，去進行多維度的調整和改善，繼而確保公路運輸經濟管理工作能夠朝著更加理想的方向發展和進步。在此過程中，需要做好以下四方面工作。

3.1形成健全的公路運輸經濟管理法規體系

公路運輸事業的發展，需要走規范化的發展道路、合法化發展道路，需要切實進行投入，首先需要做好公路運輸經濟管理法規體系的構建工作。對當前公路運輸經濟管理的實際情況進行研判、綜合分析之后，形成健全的公路運輸經濟管理相關的法律法規；在法律法規的架構上，結合地方實際情況，出臺一系列與公路運輸經濟管理相關的政策，繼而引導區域公路運輸經濟管理工作朝著合規的方向進展；對公路運輸經濟管理中各個部門的權限范圍、管理內容、管理方式等進行界定，確保他們有一定的自主權，并且清晰了解自身的職能，在此基礎上進入合規合法的管理格局，使得基層公路運輸管理部門更好地在實際公路運輸經濟管理中產生積極效能，驅動區域公路經濟的運行朝著良性的方向發展。

3.2實現公路運輸經濟管理預算體系的構建

現代市場經濟倡導依靠科學的財務預算管理體系，驅動實際管理進入更加精細化的狀態。對于公路運輸經濟管理工作而言，也可以積極依照這樣的理念去構建自身經濟管理預算體系。首先，要正確看待預算管理工作的價值，深度研究全面預算管理理念和使用原則，關注經濟效益，確保能夠全面地研判生產運營指標、成本指標、現金收支管理指標、服務指標等，繼而生成預算報告，關注國家在此方面的政策文件，繼而確保財務管理理念可以與預計損益表和現金流量表融合起來，從而形成全面的預算管理體系。其次，在全面預算管理體系的基礎上，設定整體預算目標，確保各個部門都能夠清晰自身的預算方向和內容，繼而做好分工，依靠目標管理理念，處理好現金管理、成本收支管理、投融資管理之間的關系，確保對應的經濟管理管控體系得以構建，資金資源也可以因此進入預算系統中，節能降耗機制也會建立起來，由此使得預算控制的綜合效益得到全面發揮。

3.3確保公路運輸經濟管理素質不斷提升

人力資源方面的短板，也是公路運輸經濟管理需要改革的重點，需要依照現代市場經濟理念進行優化和調整。要注意以下兩點：其一，注重引入更多高素質的人才，考察公路運輸經濟管理理論素養、現代市場經濟知識素養、公路運輸經濟管理經驗等指標，尤其是一些關鍵性崗位的人員，必須要生成健全的勝任力模型，做好全盤研判和預測，在此基礎上實現對應公路運輸經濟管理人才隊伍的構建。其二，注重當前在崗公路運輸經濟管理人員的繼續教育，結合其在實際理念或者能力上的欠缺，生成針對性的教育培訓方案，以定期和不定期的方式進行培訓教育，確保他們的思想意識可以跟上時代發展的訴求，他們的能力能夠不斷成長，繼而在實際公路運輸經濟管理改革中更好地發揮自身效能。

3.4形成完善的內部綜合管理體系

第一，關注路車管理，在拓展新市場領域的過程中，獲得更多的合作資源，確保公路運輸事業順利發展，可以有更多的資金資源作為支撐，由此強化公路運輸市場網格化建設，生成多層的規劃建設目標和基礎服務體系，確保信息共享機制得以建立，給群眾提供更多樣化的服務內容，使得實際的服務效益朝著更加理想的方向進展。第二，注重營銷渠道管理模式的優化，處理好線上與線下之間的關系，將互聯網技術與各個管理業務融合起來，確保運輸產品的營銷素質不斷提升。第三，注重內部綜合管理機制的構建。依照現代市場經濟理念，實現內部管理機制的形成，在經濟管理為中心的基礎上，實現考核機制、崗位責任機制、監督管理機制、激勵機制、懲處機制的生成，確保各個崗位的工作人員都能夠嚴格依照規范去操作，繼而引導業務運作朝著更加精細化的方向發展。

4結語

綜上所述，在新的經濟形勢下，公路運輸市場經濟的發展，需要以現代市場經濟理念為引導，進行深入改革，在此基礎上構建公路運輸市場經濟機制，確保公路運輸經濟管理環境得以不斷優化，使公路運輸經濟管理進入持續發展狀態。

作者:崔建亭 單位:廣饒縣交通運輸局