市場經濟條件的公路運輸經濟管理問題
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一、引言
新時代交通運輸行業供給側結構性改革要使交通運輸行業規范化、市場化運行，充分發揮市場調控作用，促進公路運輸持續穩定發展。當前市場經濟發展背景下，工具交通運輸經濟管理尤為重要，不斷提高我國公路運輸經理管理水平，顯著提升管理效率，為實現企業經濟持續穩定發展奠定堅實基礎。企業應該注意交通運輸管理面臨的主要問題，分別從企業財務管理、人才隊伍建設以及經費預算等層面加以完善，構建系統完善的交通運輸管理經濟體系。
二、公路運輸經濟與市場經濟的關系闡述
（一）經濟正比例關系在國民經濟發展進程中，交通運輸經濟管理與社會經濟息息相關，為推動經濟欠發達地區發展注入新的活力。加強公路運輸經濟管理能夠促進社會經濟發展，公路運輸對工程項目建設發揮至關重要的作用，一定程度上決定社會經濟的發展水平。隨著國內公路運輸網絡的不斷完善，我國公路里程與規模顯著增加，公路運輸為推動社會經濟發展發揮重要作用，公路運輸與社會經濟逐漸呈正比關系。
（二）明顯的輻射和帶動作用我國經濟發展呈現出不平衡性，經濟發達地區與欠發達地區的經濟、資源以及文化差異尤為顯著，經濟欠發達地區社會經濟發展水平低，經濟發達地區發展速度越來越快，從而導致差距顯著增加。加強公路運輸建設和管理，有效縮短經濟發達地區與經濟欠發達地區的差距，為實現經濟可持續發展奠定堅實基礎。
（三）公路經濟管理水平與社會的穩定公路運輸直接影響著人們的生活，交通網絡的完善使人們的生活更加便捷，為促進區域經濟發展發揮重要作用，同時也為信息傳播提供渠道。此外，公路運輸網絡建設可以讓人們的物質需求與文化需求得到最大化的滿足，增強人們的幸福感與滿足感，因此，公路運輸為促進社會經濟發展、社會秩序穩定以及信息流通提供重要保障，為實現經濟共同繁榮發展注入新的活力。
三、優化運輸經濟管理的必要性
首先，優化運輸經濟管理是提高人民生活水平和社會主義現代化建設的需要。有關人民生活幸福指數的內容可以概括為四個方面，即規定“衣食住行”，這涉及到交通運輸的“路線”，通過優化交通運輸經濟管理戰略，方便人民出行，能夠更好地適應我國當前的基本國情，以更好地應對當前市場經濟的進一步發展和對外開放給交通運輸體系帶來的挑戰。我國實施“村到村”工程，頒布“摩托車下鄉”等政策，給交通帶來了陰影，這主要是因為社會主義市場經濟的發展是以交通為基礎的。其次，交通運輸業作為國民經濟的重要基礎產業和主導產業，也要適應社會主義市場經濟的發展。市場經濟作為上層建筑，要求它隨著社會主義市場經濟的變化而變化，隨時適應社會主義市場經濟發展的需要。
四、公路運輸經濟管理問題分析
（一）財務預算管理問題為了有效提高財務管理和經濟效益，加強對財務預算的管理是當前的公路運輸行業的重要工作任務。政府部門在進行公路運輸經濟管理時認識到財務管理工作的重要性，要求構建科學完善的財務管理體制。社會經濟發展速度顯著加快，公路運輸經濟管理理念、管理范疇、管理方法以及管理體系都發生較大變化，這對促進社會經濟發展具有重要作用。采用傳統的公路經濟管理辦法，尚未構建完善的財務管理制度體系的話，最終財務預算和實際收支會出現不符，難以解決財務預算管理面臨的主要問題，從而阻礙社會經濟發展，甚至承擔不必要的經濟損失。
（二）資金管理存在問題當前我國公路運輸企業經濟管理過程，大多數構建企業財務管理制度體系，從而提高公路運輸管理水平，為企業獲取更多的經濟效益，企業在財務管理過程中存在諸多問題，財務風險明顯增加，企業負債越來越嚴重，難以在公路運輸經濟管理中發揮調控作用。研究資料表明，企業財務管理的主要問題包括:第一，公路運輸經濟管理尚未開展系統全面的評估工作；第二，對籌集資金的渠道、構成部分了解較少。
（三）管理人員問題當前公路運輸企業，尤其是對公路運輸基層管理部門而言，工作人員受教育程度較低，缺乏專業知識進行公路經濟管理，工作人員的學歷水平、綜合素養對企業發展產生較大影響。另外，企業在引進高素質人才后沒有對其進行培訓教育，后期也沒有提供學習培訓機會來提高工作人員專業技能與綜合素養，因此，大多數員工還沒有完成考核評估就進入工作崗位，從而導致工作效率降低。企業雖然培養了一批高素質人才隊伍，但后期對他們的技能提升與素質培養關心較少，所以對于處在不斷發展中的公路運輸經濟管理的實際要求不能夠充分滿足。
五、市場經濟背景公路運輸經濟管理措施研究
（一）推動放管服改革管理在交通運輸行業的供給側結構性改革當中，政府部門制定完善的市場監管機制，尤其是公路運輸管理內容出現較大改變，由市場監管向市場行為監管轉變，部分行政職能也進行相應的調整，重新審視市場與政府部門的關系，要求政府部門下放更多的權利給市場，積極承擔責任和義務，加快推進交通運輸改革步伐。上述改革舉措為交通運輸企業經濟管理提供重要保障，要求企業加強市場化、規范化建設。從經濟管理層面來看，必須實現均衡管理目標，加快推進各項重大決策部署，嚴格按照國家召開經濟工作會議時的要求開展工作，努力做到深化改革、統籌管理，從而實現簡政放權目標。隨著各項改革舉措的實施，我國交通運輸經濟管理時刻踐行人性化理念，對推動交通運輸管理具有重要作用。
（二）創新交通運輸經濟管理方式在國內市場經濟發展背景下，交通運輸經濟管理呈扁平化趨勢發展，該管理方式具有民主化特征，深化放管服舉措顛覆傳統的交通運輸經濟管理模式，企業管理者與員工在溝通交流方面明顯增強。由于企業員工與市場關系密切，因此，員工在重大決策時的意見和建議具有很大的參考價值和意義。由于企業員工對市場的認識更加準確清晰，準確把握市場的變化趨勢，這也是企業管理呈民主化趨勢的重要表現。交通運輸經濟管理充分運用科學信息技術，逐漸凸顯科學信息技術重要優勢，在交通運輸經濟管理中應用互聯網與智能技術，并采取簡政放權措施，有效減輕政府部門對企業決策部署的影響作用，政府部門對企業的監管力度并沒有減輕，反而因為在管理工具的支持下監管更嚴。
（三）改善公路運輸有關政策社會主義市場經濟具有開放性和法治性，要求政府部門嚴格按照法律規定踐行管理職能，由于我國人口眾多、經濟發展潛力巨大，所以，公路運輸網絡建設尤為重要。目前，國家正逐步確立完善的公路運輸管理體制，并加快法律法規的修訂和完善，為加強我國公路運輸管理提供理論依據與制度保障。政府部門應進行準確定位，同時應制定出相關的法律法規政策，確保公路運輸管理工作有序開展，構建公平、公正、開放包容的市場競爭環境，嚴厲懲處違法犯罪行為，為穩定市場管理秩序提供幫助，從而實現市場經濟繁榮穩定發展目標。另外，在交通運輸管理時采用不同的管理方法，物流運輸網絡為樞紐，充分發揮物聯網技術優勢，構建物聯網運輸網絡體系（圖1），不斷提高交通網絡運輸效率。加強交通運輸安全管理，針對事故頻發的情況加強貨運車輛校驗，待通過校驗后才能從事運輸工作。加強運輸車輛整治工作，并制定運輸車輛安全管理標準，嚴格按照相關規定執行，民貸貨物安全查驗標準，信息流動標準等等。
（四）加強對企業的內部管理目前，社會經濟發展速度顯著加快，公路運輸市場面臨的市場競爭更加激烈，制定完善的交通運輸管理制度，才能推動交通運輸產業發展，并最大限度保障交通網絡運輸安全。要求政府部門構建完善的市場監管機制，如果企業財務管理出現問題，就必須按照相關規定進行處理。公路運輸經濟管理水平提高以后，企業能夠獲取更多的經濟效益，因此，必須完善交通運輸管理制度。交通運輸企業必須加強資金管理，制定科學有效的管理體制，逐步確立完善的企業財務監管機制，健全企業績效獎懲制度，不斷提高企業管理人員的綜合素養與管理能力。另外，公路運輸審核制度的建立尤為重要，必須嚴格審查企業籌資渠道與資金流向，將資金真正用到實處，有效預防犯罪。要求政府部門嚴格懲處企業違法犯罪行為，實時監管管理人員權力，切實解決企業財務收支、資金監管等問題，不斷提高企業經濟效益。
（五）堅持全面預算管理全面預算管理是監督機制、激勵機制、分配機制等方面的管理機制，能夠有效地解決公路企業內部管理中的各種問題。因此，在公路運輸經濟管理機制不完善的情況下，公路企業可以將全面預算管理模式應用于企業，通過預算控制和目標成本管理，有效降低企業管理成本，提高管理效率。在接下來的管理工作中，如果能夠達到預算目標，可以給予相關管理人員激勵，這樣，無論是道路運輸經濟管理的工作效率，還是道路建設資金的使用等，都可以得到有效的提升。此外,為了減少公路交通的經濟成本,政府部門還需要密切關注環境破壞的問題,土地的占領,拆遷安置在公路建設中,為了減少對環境的破壞,土地成本占領,拆遷安置造成公路建設提前通過合理的規劃,并對不必要的公路建設項目的建設申請予以拒絕，以免因盲目建設而使公路交通經濟出現擴張性的發展趨勢。
六、結語
綜上所述，交通運輸產業改革是促進社會經濟發展的重要舉措，為實現交通運輸產業市場化、規范化發展奠定堅實基礎。市場調控能夠推動交通運輸產業實現持續穩定發展，因此，加強交通運輸經濟管理尤為重要。
作者：周英杰 單位：喀喇沁左翼蒙古族自治縣公路管理段
