公路運輸與區域經濟協調發展對策

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摘要：新時期背景下，推動公路交通運輸網絡建設，可以有效提高區域經濟發展水平。而區域綜合經濟實力的提升，反過來又能促進公路交通運輸發展。基于此，本文在概述我國公路運輸與區域經發展的基本現狀基礎上，對二者的關系進行了理論分析。進而從合理規劃區域公路運輸網絡、優化區域產業結構、加快區域資源開發三方面，提出了新時期公路運輸與區域經濟協調發展的具體對策。

關鍵詞：新時期；公路運輸；區域經濟；協調發展；對策建議

省級重點項目2017山西省回國留學人員項目，融合發展趨勢下山西煤炭企業技術創新動力機制研究，項目編號：2017-106新世紀以來，我國逐步推出“橋頭堡”和“一帶一路”等發展戰略，促使國內交通運輸基礎設施快速發展。其中，公路運輸發展尤為突出，對我國中西部地區經濟發展作出了重要貢獻。與此同時，中西部地區經濟的快速發展，又反向促進了公路運輸網絡建設，促使公路運輸功能體系不斷完善。可以看出，我國公路運輸與區域經濟發展具有較大的協調性。然而目前，我國公路運輸與區域經濟發展的制約因素諸多，包括公路交通運輸網絡不健全、運輸風險高、成本大、區域經濟發展不協調等。新時期背景下，如何推進公路運輸與區域經濟協同發展，成為改善我國公路運輸狀況，促進區域經濟可持續發展的研究重點。

一、我國公路運輸與區域經濟發展的基本現狀

交通運輸是人們地域活動的前提與基礎，也是保證商品流通的重要條件，可以有效連接生產、分配、交換與消費。公路運輸具有靈活、適用性強、運輸速度快、便于普及等優勢，因此是我國最重要的交通運輸方式之一。近幾年，我國大力發展公路運輸，促使公路交通運輸網絡更加完善，運輸效率大幅提升。據新華社消息顯示，截至2017年末，我國“五縱五橫”綜合運輸大通道基本貫通。其中，五縱公路運輸大通道包括南北沿海、京-滬、滿洲里-港澳臺、包頭-廣州、臨河-防城港，五橫公路運輸線路有上海-瑞麗、青島-拉薩、西北北部出海運輸大通道、陸橋運輸大通道和沿江運輸大通道。并且，2013-2017年，我國公路總里程增長了53.4萬公里，其中新改建農村公路127.5萬公里。近年來，我國區域經濟發展呈現出五大新態勢，分別為區域經濟增長分化加劇、新興產業支撐作用增強、供給側結構性改革深入推進、創新能力建設進程加速和國家級新區的引領作用凸顯。具體而言，一是我國區域經濟增長格局依然為“西快東慢”，但東部增長速度有所放緩，西部地區經濟增速持續增大。二是我國戰略性新興產業產值已超過6萬億元，占比達8%以上，其中高技術產業投資對區域經濟的引領和支撐作用逐漸凸顯。三是東北地區以新興產業培育和創新驅動為要點的“去庫存”、“去產能”、“補短板”等工作推進順利，中、西部地區的供給側改革也取得相應成效。四是在國家“雙創”政策引導下，3D打印、云計算、大數據等新技術發展迅猛，生物醫藥、新能源等新興產業快速發展，移動醫療、互聯網金融與教育等新業態逐漸出現。五是天津濱海、上海浦東、大連金普、青島西海岸等國家級新區，在區域經濟發展中的引領作用日漸凸顯。

二、公路運輸與區域經濟發展的相關性分析

公路運輸在區域經濟發展過程中占據著重要的地位，可以促進區域經濟擴張。公路運輸網絡的不斷完善，可以改善區域交通狀況，有利于經濟發達地區與資源豐富地區的資金、技術、人力、資源等互換、共享，進一步擴大企業經營規模和市場占有率。并且，通過各項生產資料與勞動力等的互聯互通，有利于改善區域投資環境，優化企業生產力布局，帶動區域產業結構調整。同時，公路運輸線路的完善，可以提高交通便捷性與時效性，帶動區域旅游業、物流業等產業發展，促使第三產業比重大幅增加。而第三產業的加速發展，又會帶來更多就業崗位和勞動收入，提升居民收入水平。此外，公路運輸網絡的建設，不僅能改善農村交通條件，加強農村與外界的聯系，還能加快新農村建設，促進農業產業發展。總體而言，公路運輸網絡建設可以優化產業結構，促進區域經濟發展。相反地，區域經濟的迅速發展，會促進區域經濟實力提高，進而推動區域基礎設施建設，尤其是對公路運輸網路建設。在區域經濟發展水平提高的同時，區域經濟活動更加頻繁，生產資料與消費品的流通更為頻繁，進而促進了交通運輸業發展。并且，區域經濟在發展的同時，對技術、資金和人力等的要求日漸提高，這對交通運輸業發展產生了巨大需求。而公路運輸作為一種普遍的交通方式，會在這種需求下得到迅速發展。

三、新時期公路運輸與區域經濟協調發展的具體策略

（一）結合區域經濟發展實際，合理規劃公路運輸網絡

相關部門應結合本地區經濟發展的實際情況，合理規劃公路運輸網絡。具體而言，相關部門應根據本地區發展需求，在分析本地區公路運輸的基本現狀基礎上，制定公路交通運輸發展戰略，實現公路運輸與區域經濟活動需求的有效對接。并且，區域政府應明確各單位在公路交通運輸系統中的地位和作用，建立良性區域公路運輸分工機制，保證區域公路運輸資源的高效整理與利用。在此過程中，區域交通部門應根據公路運輸的一般發展規律，以及區域居民的經濟發展需要，合理規劃公路運輸網絡、線路等，從而推進公路運輸與區域經濟的同步、協調發展。

（二）依托公路交通運輸，優化區域產業結構

在充分認識到公路運輸與區域經濟發展關系的基礎上，我國應遵循市場經濟發展規律，依托公路交通運輸，優化區域產業布局。首先，應充分發揮公路運輸快速通道的作用，推進東部地區與西部地區的互聯互通，進而縮短區域經濟經濟發展差距。其次，借助公路交通運輸，將東部地區先進的生產經驗、技術等轉移至西部地區，從而推進西部區域產業集約化生產與規模化經營。最后，依托公路交通運輸，提高流通效率與物流便利性，推進農業與服務業的迅速發展，進而優化區域三大產業結構。

（三）利用區域外公路運輸，加快區域資源開發

區域資源的不均衡，致使區域經濟差距顯著。而我國應充分利用區域外公路運輸資源，加快區域資源開發，從而實現雙方的協調發展。例如，我國應有效整合區域經濟資源，逐步加快區域土地、煤炭等能源性資源開發。進而利用區域外優質的交通運輸條件，將本區域的豐富資源與區域外資源進行互換，從而推進區域經濟協調發展。與此同時，積極引進區域外先進生產力與技術，從而加快本區域資源的開發。

參考文獻：

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[3]汪沛.鹽城公路交通與區域經濟協調發展對策與建議[J].交通企業管理，2017（6）:16-18.

作者：胡耀蕾 單位：山西大學商務學院