動物疫病防控規范化管理模式探析
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摘要：隨著當前畜牧業從鄉鎮個體向企業規范化的轉變，我國正逐漸向國際靠攏。但如此龐大的市場除了帶來巨大的利潤外，也不斷暴露出我國在發展現代化畜牧業上的問題。其中動物疫病防控不僅關系著對畜類產品質量的安全，而且對維護人體健康也有著不可忽視的作用。本文將以公共衛生安全為起點，分析動物疫病防控的體制現狀，綜合野生動物疫源檢測防控，解析現有動物疫病防控管理的難點；科學研究畜牧養殖中的疫病風險，并提出相應的預防管理模式，以保障畜牧業健康發展，減少人獸共患病的發生幾率，建設規范化動物疫病防控體系。
關鍵詞：動物疫病；防控；管理模式；人獸健康
1動物疫病防控現狀
1.1動物疫病防控體系
以研究大型動物疫病、控制撲滅并設立應急預案、指導預防為主要職責，我國經幾十年追趕，在預防控制能力方面有較大提升，但與國際頂尖水平尚有一定差距，相對于人類疫情防控來說，動畜物種繁多且活動無跡可尋，更不可能實時監管，這給以縣鄉為主，物種生態豐富的地域防控帶來了嚴峻的挑戰。總的來說，國家與省、市級因人口密集，野生及家養動物較少，且發達城市布有嚴密的動物防控機制，防控體系效果較好，防控能力趨于完善；縣、鄉級因為人才的缺失，地理環境等各因素，防控體制較差，應當予以重視。
1.2養殖管理
對于人為養殖的畜禽類動物，養殖過程受多方面因素影響，其中成本是反映養殖戶的積極性及市場反響的決定因素。為了減少投入，控制成本，多數養殖戶的養殖密度過高，使得養殖棚內溫度，濕度等指標與標準指標差距過大，容易滋生細菌及病毒傳播。當前我國還是以個體小作坊養殖模式較多，缺乏嚴謹標準的養殖指導，且因養殖場地較為分散，使得政府雖認識到了嚴重性，卻無法有效的進行管理，政策與工作指導無法落實，使得疫情一旦開始傳播，便可形成流行性暴發，危害人身安全、造成養殖戶經濟損失。
1.3疫病檢測
由于養殖場地受成本所控，較多的養殖戶都會選擇混養，即不同種類、不同日齡動物處于一個環境，由于日齡較小的動物還處在發育階段，免疫力弱，較容易受病毒的侵入，一旦疫病暴發，會造成不可控的傳播。且養殖條件環境差，不利于疫病的檢測，在疫病早期，養殖人員很容易忽視病情，發展到中期的疫病就很難被撲殺了。
2動物疫病防控管理面臨的挑戰
2.1工作難度大
據有關數據顯示，2019年全年，我國禽類肉食產量7649萬t，且該數字還在逐年增長。如此龐大的需求量不僅加大國家監管上的難度，更增加了動物防控的檢測力度。以及隨著經濟貿易進出口而增加的動物疫病種類，都給動物疫病防控增加了困難。目前我國畜牧養殖業仍以中小型養殖戶占主要比重，但由于缺少防疫意識，防疫技術，加上撲殺償報體系不健全，導致我國縣鄉防控體系的補救重點還是應該放在鄉村小型養殖教育上。
2.2基層防控人員不足
根據貴州省動物疫控中心統計，在全省一百多個縣級疫控單位中，僅有不到30個實驗室具備病毒檢測能力，一方面是縣級資金較少，設備落后且配置不齊，檢測功能單一。另一方面，基層環境差，防控人員需要長時間處于一線進行危險的工作，可能因帶病動物的攻擊感染上病毒，沒有專業的處理團隊，無法第一時間得到醫治。且基層人員工資較低，付出與得到不成正比，缺少完善的獎賞機制，職位變動少，沒有上升空間，都是基層一線缺少年輕人才的原因，使得縣鄉村難以開展有效的防控管理。
2.3管理模式老舊
當前動物疫控技術陳舊，新技術普及不到位，工作效率低。當前實驗室仍以檢測重大動物疫病種類為主，側重于人畜共患病的防治，對新疫病的研究和檢測動物疫病種類數量上精力不夠，檢測方法落后。基層實驗室人員在專業上難以精進，缺少學習深造的機會。
3做好疫控管理的建議
3.1充分貫徹消毒制度
應對圈舍進行徹底消毒，進而來對疾病的發生進行有效預防。工作人員在進行消毒工序前，應對圈舍內部進行徹底清掃，將圈舍里面的雜物清理掉，保證消毒殺菌目的能真正實現。要對動物養殖區的進入車輛及人員進行徹底消毒，防止病原從外部傳入。消毒期間，應選擇過氧化氫、氫氧化鈉等消毒劑對墻壁、地面、車輛等進行消毒。進出人員則可以消特靈、酒精等消毒劑進行消毒。工作人員應定期更換消毒劑種類，防止出現病原耐藥性。
3.2實施封閉管理
為了能進行高效預防，養殖場應采用封閉管理的模式，充分發揮生物安全隔離的效果，防止病原傳入。養殖場的廠址選擇應合理，盡可能遠離交通道路及居民區，排污、通風等基礎設施的建設應完善，功能分區的設置應合適，于生產區、生活區之間建設隔離設施。認真做好滅蚊蟲工作，將養殖場內及其周圍的寄生蟲有效殺滅，將養殖場周圍容易導致寄生蟲滋生的雜草清理干凈。對養殖場出入進行嚴格管理，外來人員及車輛應禁止進入場內。如果需要引種，應進行大約1個月時間的隔離飼養，未存在病原后才能進行正常飼養。
3.3不能喂食泔水
有臨床研究發現，泔水非常容易傳播病原，所以有關部門也頒布了各項針對性文件，采用泔水所喂養的生豬，是很難獲得動物檢疫證明的。泔水中存在較多的病原，要想將泔水中的病原有效殺滅，需要對所接觸的全部器具進行高溫消毒，同時消毒時間應超過0.5h。所以為了對病原傳播進行有效預防，禁止采用泔水喂養是最有效的途徑。同時在日常飼養期間，可以適量添加維生素C、維生素A等，進而來有效提升生豬中性細胞、淋巴細胞的病毒滅殺能力。
3.4落實基層工作措施
3.4.1春季防控。春季是傳染病的高發季節，也是人流交互密集，容易傳播人畜共患病的時節，國內幾次大疫往往都是借由春節前后密集的人流傳播。因此，只要在此節點重點布控，就能起到防患與未來的作用。重點開展牛羊豬口蹄疫、小反芻、禽類新城疫等常見疫病的采樣工作，并及時送樣檢測。對犬包蟲病多發的地區落實“月月驅蟲、犬犬投藥”。并設置驅蟲臺賬，對驅蟲后的犬糞采集樣本進行檢測。3.4.2做好宣傳。按地域將居民拉進社區微信群，做好疫病的宣傳工作。在人口密集區域及目位置投放宣傳標語，以實時提醒居民，調動他們的防疫積極性，灌輸防疫的重要性。3.4.3排查檢測。嚴格遵守“早發現，早報道，早處置”的疫情處置原則，對病死或死因不明的動物畜禽，應當嚴格遵守疫情防控標準，按規范處理，做到不出售，轉賣，烹食或隨意丟棄。排查應當嚴謹，不漏排一場一戶。3.4.4堅持消毒。每日對養殖、交易市場、運輸車輛等防控重點區域展開消毒滅源工作，并教導養殖戶、交易市場販商每日做好防范，防止發生疫情擴散。3.4.5養殖監管。督促養殖戶業主做好消毒、門禁、封閉飼養等防控措施；明確責任，專業技術人員實施分片包干和“一對一”監管責任制，以進一步落實網格化管理，全面提高養殖場生物安全水平。3.4.6動物監管。對外地或國外引進的種動物，必須持有產地檢疫癥、檢測報告、審批表三項證明。且需對其進行申報審批，隔離觀察方能引進。對違規私自調入者，按照《動物防疫法》嚴格處罰。在屠宰環節，對“瘦肉精”等違禁添加劑進行嚴密監督把控。3.4.7運輸管理。對于運輸工具，強力推行“一車兩牌四證一碼一臺賬”管理模式，一車指販運人員車輛需持有車輛備案表，兩牌為工作人員需佩戴工作牌及標明販賣動物的標識牌，四證指的是動物販運證，動物產地檢疫證、動物免疫檢測證、販運人員身份證，一碼指職場準入碼；一臺賬指動物販運臺賬。堅決維護販運條件及車輛備案等級，并在裝卸前后清洗消毒，嚴格把控肉食流通防控。3.4.8廚余監管。對餐廚剩余的垃圾禁止隨意丟棄、喂食動畜。做好監管，降低疫情傳播風險。3.4.9非法監管。嚴格打擊違法違規行為，以監督檢查，實地暗訪，檢舉揭發等方式，對轄區非法調入等行為進行嚴格的排查。防止違法人員因偷奸耍滑，導致疫病傳播。
3.5鞏固基礎加強防控
在維持現有防控建設的基礎上，增加政策支持力度，增強動物疫病防控建設。完善現有機構內的編制，加大投資力度，提高一線人員的待遇，設置職位晉升，安排學習等方式吸引專業技術人員。對現有的防控人員，可以減少其他派行任務，專職于疫情防控。從各方面入手，加快實驗室的建設，提高標準。搭建大數據網絡平臺，利用信息化軟硬件，掌握大數據分析思維。實現防控的信息化、智能化、實現“互聯網+疫控”的現代化防控模式。
3.6提升防控預警能力
鼓勵各地有實力的實驗室大膽申請經費，合理利用資金，開展有效率的動物疫病研究，縣級實驗室可申請到市內或省內參加講座會，交流經驗。以大帶小，落實疫控的專業性。由于當前種類繁多的養殖畜禽、病原體變異、野生動物疫病的增加，省、市、縣各級都應及時更新各項知識，多多引進國內外優秀的疫控優秀論文，更新數據庫。以避免因數據缺失所帶來的防控疏漏。
4結語
目前我國基本建成分工明確、層級清晰的動物疫病預防控制體系，由國家，省，市，縣四級構成，具備一定的檢測動物疫病能力。防控防疫部門應重視現階段動物疫病的現狀及遺留問題，提出有針對性的解決對策，提升市民及動畜工作人員對動物疫病的安全認知，增強安全體系的構建，改變傳統的動畜養殖管理方式。加強新時代疫病防控體系的建設，從改變動物疫病防治理念，落實基層工作措施，由大見小，不斷探究現代化的科學動物疫病防控管理模式，為實現我國畜牧業繁榮穩定、維持野生動物種類，人與自然和諧相處保駕護航。
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作者:霍應棟 單位:甘肅省會寧縣郭城驛鎮畜牧獸醫站
