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摘要:隨著經濟的不斷發展,公共服務的提供及社會資源的有效配置成本越來越重要的問題。行政事業單位作為主要參與從事公共服務提供、公共設施建設及社會資源配置的機構部門,對于國家穩定發展起到了重要作用。而事業單位想要實現自身價值,必須加強自身管理會計應用水平,提高單位內部控制質量,促進資源利用的高效和穩定。
關鍵詞:事業單位;管理會計;現狀;舉措
我國的事業單位主要為基礎設施建設、公共服務供給和有關資源配置而建立,其在經濟建設中起到了基礎性支持作用。而事業單位由于其特殊的性質,其資金來源主要為政府性資金撥款,因此對于事業單位的財務管理需要嚴加控制,提高資金的使用效率并降低事業單位可能遇見的財務風險。在過去的一些年里,我國事業單位由于自身財務管理體制存在缺陷,管理人員專業水平較低等,一直采用粗放型財務管理模式,管理會計作為財務會計管理中較為復雜的部分,也無法在事業單位得到廣泛應用。但是隨著我國經濟社會的發展,事業單位也逐步摒棄過去傳統的財務會計核算方法,管理會計受到了廣泛應用。但是由于我國管理會計的應用仍然屬于起步階段,還存在一些問題亟待解決。只有不斷加強事業單位管理會計能力,才能最終促進事業單位財務管理水平的提高和內部控制質量的上升。
一、當前我國事業單位在應用管理會計過程中存在的問題
(一)當前我國部分事業單位在應用管理會計過程中缺乏科學有效的理論支持
管理會計作為會計學領域一門較為新興的學科內容,雖然在理論界受到了較為廣泛的關注,但是在實務界由于其自身的操作難度和理論支持限制,使得事業單位無法準確講管理會計的相關理念要求運用到實際工作中。管理會計的運用需要滿足高效率性和高品質性這兩個要求,當前部分事業單位管理會計還是停留在紙上談兵階段,在實際運用中只能使用現有的財務分析管理指標或財務管理慣性模式進行,難以進行突破。同時,當前管理會計在盈利性機構和企業的運用較為廣泛,這與企業管理會計的理論完善程度較高,面對現實生活中可能出現的問題,已經形成了較為規范的應對方案。但是由于事業單位的特殊性質,有關非盈利機構尤其是行政事業單位的管理會計理論支持力量不夠強大,在事業單位進行管理會計的應用時,缺乏科學管理依據。這無疑已經成為事業單位應用管理的障礙。
(二)當前我國部分事業單位在應用管理會計過程中缺乏良好的政策執行環境
對于事業單位而言,單位的各項制度成為了單位內部員工工作的準繩,對于管理會計工作而言,其也需要良好的政策執行環境和完善的政策要求。但是,當前我國部分事業單位在應用管理會計過程中由于缺乏良好的政策執行環境,使得事業單位難以真正進行管理會計工作。對于事業單位而言,其運營模式要求其具有一定的戰略宏觀性,雖然其不具有市場經濟的完全特性,但是也需要符合市場經濟發展需要。當前由于事業單位的產權到底屬于國家還是集體仍然存在爭議,因此性行為導致尋租現象多發。這也使得事業單位的管理會計制度難以執行,委托方由于并不真正擁有產權,因此對事業單位的運營好壞無法進行客觀的評價,而由于受托方的事業單位管理層無論其運營情況如何都可以獲得較為穩定的工資支付,工作過程中缺乏動力使得責任感缺失,難以提高資金的使用效率。
(三)當前我國部分事業單位在管理會計應用過程中缺乏專業人員
由于管理會計的運用不僅僅是賬目核算的問題,還涉及到事業單位發展戰略制定和規劃實現等一系列的問題,因此需要對會計領域、管理領域、涉及行業等都具有較為深刻的了解。在這種情況下管理會計需要配備專業素養相對較高的專業人員進行管理會計的實際工作。但是當前,我國部分事業單位仍然存在應用管理會計過程中缺乏專業人員的情況。這給事業單位發展帶來了極大的局限。某些事業單位的從業人員在進行管理會計工作時忽視了對于相關行業的具體市場狀況的了解,缺乏市場洞察力,造成事業單位發展無法順經濟形勢而為,即給事業單位的工作帶來了巨大難度,也不利于相關行業是企業經濟的發展。其次,對于事業單位的發展來說專業人員的缺乏必然導致工作效率的低下和失誤率的上升,長期來看不利于事業單位管理水平的提高。
二、當前提高我國事業單位應用管理會計水平的舉措
(一)加強有關事業單位在應用管理會計過程中的理論性建設
由于事業單位具有一定特殊性,其資金來源并非源于自身勞動或從事生產經營活動,因此對于事業單位的管理會計在理論界和企業管理會計具有重大差別。當前有關企業的管理會計理論已經較為完善,但是對于事業單位的管理會計理論仍然有所欠缺,在沒有強有力理論支持下,事業單位的應用管理會計必然會受到一定阻礙。因此想要提高我國事業單位應用管理會計的水平,首先需要加強事業單位在應用管理會計過程中的理論性建設,提升管理會計的理論基礎。而這就需要事業單位管理會計了解事業單位管理過程中可能存在的風險點,對于這些潛在的財務、市場、運營風險進行全面把握可以有效提升事業單位對于財務會計的理解。而管理會計還會用于事業單位的籌資領域,雖然事業單位的資金主要來源于政府性撥款,但是某些事業單位存在收取行政事業性費用的權利,而管理會計的運用需要事業單位在把控自身風險的前提下進行資金籌集,防止為了獲得資金而出現的違規收費情況的發生。
(二)改善我國事業單位在應用管理會計過程中的政策執行環境
事業單位的發展離不開良好的政策環境和市場氛圍,因此想要提高我國事業單位應用管理會計的水平,還需要我國社會層面不斷改善事業單位在應用管理會計過程中的政策執行環境和市場經濟范圍。首先,對于事業單位而言,其首先需要明確自身的產權結構和產權歸屬,不明產權的管理會計應用必然容易出現資金使用效率低下等問題,這就需要在國家層面進行探討和規定。其次,在進行政策執行過程中,下級事業單位需要在上級單位的指導下進行適合自身要求的管理會計政策規定,加強政策對市場經濟條件下行業整體情況的把握,提升事業單位在經濟建設過程中的基礎性作用,促進事業單位的發展。除此之外,事業單位在運用管理會計時需要具有宏觀視角,不能僅關注自身的財務狀況,還需要考察與自身有關的單位經濟狀況,只有這樣才能提前預防系統性風險的發生,保障自身穩定運營。
(三)加快我國事業單位在管理會計方面的人才建設
對于事業單位而言,人才建設永遠是非常重要的內容,這在管理會計應用方面也不例外。想要促進我國事業單位在管理會計方面工作效率的提高和職能轉變的加快,必須要加快我國事業單位在管理會計方面的人才建設,促進我國事業單位的基礎力量發展。首先,事業單位可以通過聘用專業管理會計人員進行單位內部的管理會計工作,只有這樣事業單位才能為管理會計工作提供人才儲備。其次,事業單位還需要加強對于內部從業人員的專業培訓和考核,通過短期集中培訓的方式使得現有從業人員掌握具體管理會計的重點和方法,提高其在日常工作中對于管理會計理念的運用。除此之外,事業單位還可以通過外聘的方式集中建設管理會計制度。
三、結語
管理會計作為財務會計核算中重要的組成部分對于提高單位的管理水平和內控質量都具有重要意義。在這種情況下,事業單位有必要正視當前自身在管理會計應用方面存在的問題,提高自身管理會計水平,促進單位穩定發展。
參考文獻:
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作者:林燕 單位:浙江省嘉興市秀洲區教育財務核算中心