稅管會計瓶頸破解分析

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一、稅務局管理會計的特征與概念

隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟業(yè)務日趨復雜，這也給稅務局管理會計帶來了新的考驗。稅務局管理會計的應用，主要是為稅務局的管理服務。然而稅務局管理會計的主要業(yè)務來源于需要納稅的各個企業(yè)，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，稅務局管理會計也進行了不斷的創(chuàng)新，出現(xiàn)了許多管理方法，但這些方法在稅務局實際的管理會計操作過程中的運用情況沒能達到預期的效果，牽制著稅務局管理會計的應用，造成這樣結(jié)果的原因是相應的技術(shù)支持和硬件支持不夠，改變這些現(xiàn)狀才是解決問題的突破點。稅務局管理會計是多個方面解決問題和考慮問題，如對現(xiàn)階段稅務管理目標的制定，到如何提高現(xiàn)階段的稅務管理。稅務局管理會計工作重心是分析和解決收集來的數(shù)據(jù)，并用于稅務局的管理，以此來推動稅務局的自我完善。管理稅務內(nèi)部的審計業(yè)務，稅務局屬國家機關(guān)，利用管理會計來加強內(nèi)部審計非常的重要，能夠有效避免貪污事件的發(fā)生。與此同時也加強了稅務票據(jù)的管理，加強稅務局管理會計的應用能夠帶來很多的優(yōu)勢，與此同時也暴露出了一些制約管理會計發(fā)展的因素。

二、稅務局管理會計應用瓶頸

(一)管理會計信息取得的渠道復雜。稅務局管理會計信息的來源有:局內(nèi)部、也有稅務外部。稅務局內(nèi)部信息可能來自稅務局各個部門，也可能來自稅收財務系統(tǒng);外部的信息有上級部門宏觀調(diào)控、各個納稅企業(yè)等。以往的管理會計是建立在財會基礎(chǔ)上的，主要的信息來源于稅收財會系統(tǒng)。對這些信息進行分析管理，對稅務局的管理作用非常的小，對未來的稅收管理工作的發(fā)展不能起到相關(guān)作用。對于現(xiàn)階段，稅務局大量使用新的管理會計方法，然而這些新方法的開展需要大量的信息，需要稅務局各個部門的信息以及納稅企業(yè)的信息，若沒有專設(shè)數(shù)據(jù)倉庫來對納稅企業(yè)的數(shù)據(jù)信息進行管理，就不能被管理會計系統(tǒng)調(diào)用，加之納稅的企業(yè)非常多，各個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動各不相同，數(shù)據(jù)量也很龐大，這部分數(shù)據(jù)對稅務局管理會計有著非常重要的意義。在這樣的情況下相關(guān)的管理會計人員只能通過對各種報告、問卷、會議記錄和日常生活中的交流來獲得信息。面對信息來源的復雜多變，加大了信息獲取的難度，也增添了數(shù)據(jù)整合的困難。不同方面的數(shù)據(jù)來源，系統(tǒng)能夠自動的進行分配，而人只能根據(jù)當下的需要選擇整個數(shù)據(jù)的某一部分，這一部分數(shù)據(jù)有可能扭曲了完整數(shù)據(jù)要表達的信息，取得的這部分數(shù)據(jù)只能滿足眼前的管理，但是在一致性、準確性都受到很大的限制。

(二)管理會計人員的專業(yè)素質(zhì)不高。稅務局管理會計人員的專業(yè)素質(zhì)不高也是導致稅務局管理會計遇到瓶頸的原因之一，管理會計在應用的過程中管理人員的素質(zhì)是非常重要的。管理會計的每一個運用環(huán)節(jié)都離不開人的操作，在這樣的情況下對相關(guān)的操作人員的要求就很高，需要有豐富的知識做支撐，縱觀我國稅務局的工作者，普遍知識水平都不高，對相關(guān)的管理會計新技術(shù)運用的實踐經(jīng)驗不夠，技術(shù)方面也很缺乏。人才的缺乏導致稅務局管理會計工作停滯不前。

(三)稅務局管理會計資料獲得的成本很高。任何機關(guān)獲得信息都需要付出成本，稅務局也不例外，信息質(zhì)量要求與之對應的成本，是同方向增長的。成本包括管理成本、加工成本、信息采集成本、設(shè)施成本;還包括納稅企業(yè)提供無效信息而造成相關(guān)損失。這對信息的采集加工提出了非常高的要求，再加之管理會計中新型技術(shù)的應用，需要多方面的信息，進一步加大了獲取信息的成本。新的管理會計的應用還可能造成新舊管理會計之間的轉(zhuǎn)換成本。與此同時采用新的管理會計技術(shù)，常常都不能立竿見影，稅務局的管理者常常會產(chǎn)生疑慮，付出成本所得到的回報是需要考慮的重要因素。對所得到的會計信息進行加工，一般有三個階段，首先是數(shù)據(jù)的錄入，其次是數(shù)據(jù)的加工，最后是數(shù)據(jù)的輸出并且生成相關(guān)報告。第一個階段是最復雜、最耗費人力和時間，但又是非常重要的環(huán)節(jié)，如果這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤，管理會計系統(tǒng)將不能正常運行。只有第一個階段不出現(xiàn)錯誤，第二個階段才能夠正常的運行，才可以將不同來源的數(shù)據(jù)進行加工和整合，能夠為稅務局提供連貫的信息，同時能夠讓稅務局的管理者獲得有用的管理會計信息，以此推動稅務局的進一步完善，更好的為社會服務，體現(xiàn)出管理會計的優(yōu)越性，由此得出要加強管理會計瓶頸的突破，對稅務局的完善有很重要的意義。

三、管理會計“瓶頸”的突破

(一)信息加工瓶頸突破。要突破稅務局管理會計應用瓶頸，首先從會計信息的加工尋找突破口。會計信息的加工分為三個階段，我們要分別從這三個階段尋找突破。第一是數(shù)據(jù)的錄入階段，首要考慮的問題是信息點的設(shè)立，其次是數(shù)據(jù)的采集頻率與方式和存儲數(shù)據(jù)的形式，最后是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集。第二就是數(shù)據(jù)的加工階段，各式各樣管理會計的辦法都將會在計算機系統(tǒng)里體現(xiàn)出來，第二個階段的完整質(zhì)量，受到第一個階段的制約，與此同時還受到數(shù)據(jù)庫的模型和管理會計方法科學性的影響。當管理會計方法確定的情況下，怎樣用通俗易懂的管理方法和簡潔有效的數(shù)據(jù)模型來提供準確、及時、充分的基本數(shù)據(jù)，對該階段工作成果的質(zhì)量因素起著決定性作用。第三個階段是數(shù)據(jù)的輸出，以圖像、表格的方式來滿足管理者的不同需求，然而質(zhì)量不但受到前兩個階段的影響，同時還受到相應操作人員對管理者需求的理解。管理者能否理解和使用管理會計信息系統(tǒng)的設(shè)計，也受到管理者應用能力方面的影響。我們要按照管理者的需求設(shè)計相應的應用模式，以此來提高管理者的使用效率。現(xiàn)階段各種信息技術(shù)都得到了發(fā)展，對上述問題找到了解決辦法，我們要正確的將這三個階段結(jié)合起來，來達到管理會計的需求，建立起管理會計信息體系的基本框架，來解決會計信息加工過程中的問題從而達到突破。

(二)管理會計人員瓶頸突破。加強對稅務局管理會計人員的考核和培訓，增強管理會計人員的素質(zhì)，加強單位內(nèi)部管理會計團隊的整體素質(zhì)。對他們的技術(shù)職能加以提升，加強優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。讓稅務局的管理會計人員跟著新技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展，盡量做到先于技術(shù)發(fā)展，從而解決有新管理會計技術(shù)，卻沒有相應的技術(shù)人才的問題，從而突破瓶頸。

(三)信息多元化瓶頸突破。信息多元化瓶頸突破主要有兩個方面，第一是完善管理會計工具的整合。不同管理會計工具是管理會計功能得以發(fā)揮的基礎(chǔ)，在管理會計發(fā)展的幾十年推出了一些新的管理會計辦法，如目標成本管理法、作業(yè)預算法、適時生產(chǎn)管理法、業(yè)成本法、質(zhì)量管理法、平衡計分法等。這些辦法在稅務局管理會計中有些不適用，稅務局是國家機關(guān)與企業(yè)的管理會計不相同，不從事產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營。這些管理辦法都是運用獨立的系統(tǒng)進行運行，沒有結(jié)合起來，不能實現(xiàn)共享資源。因此要加強各個管理工具的結(jié)合，使之統(tǒng)一起來，從而實現(xiàn)共享資源。第二是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集難題。采集數(shù)據(jù)主要表現(xiàn)為稅務局各種價值鏈上信息的采集作業(yè)，從根源上滿足信息多元化的需求，建立起數(shù)據(jù)應用庫，采集到的信息及時儲存，加快信息的更新和傳遞，從而滿足管理者個性化的需求，從而達到對信息要求方面的突破，以此突破瓶頸。