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新《會(huì)計(jì)法》第二十七條明確規(guī)定:“各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度”，這是從法律上對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度作出的基本要求。
1中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基本目標(biāo)一個(gè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)的完善，可以保證財(cái)產(chǎn)物資的安全完整，提高會(huì)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和可靠性，保證財(cái)經(jīng)法規(guī)得以貫徹執(zhí)行，保證單位高效率經(jīng)營(yíng)運(yùn)作.有的單位會(huì)計(jì)信息失真以及違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，很大程度上歸結(jié)其內(nèi)部控制的缺陷和失誤。鑒于中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，其內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基本目標(biāo)應(yīng)是:
1.1保證國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行制定內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，首先要為各單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度提供制度保證。
1.2保護(hù)學(xué)校資產(chǎn)安全、完整財(cái)產(chǎn)物資是學(xué)校進(jìn)行教育、教學(xué)活動(dòng)的物質(zhì)墓礎(chǔ)，通過(guò)建立和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，防止和減少貪污、盜竊和舞弊行為的發(fā)生，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全完整。
1.3促進(jìn)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的提高建立健全會(huì)計(jì)控制制度，加大對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)奮和管理力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效糾正會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，便于真實(shí)、完整地反映學(xué)校管理活動(dòng)。
1.4促進(jìn)學(xué)校管理水平的提高通過(guò)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，不斷完善與會(huì)計(jì)工作相關(guān)的崗位貴任制，規(guī)范相關(guān)管理行為，強(qiáng)化有關(guān)管理工作，能提高學(xué)校的管理水平。
2完善和加強(qiáng)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的基本要求
2.1按照《會(huì)計(jì)法》強(qiáng)化單位負(fù)貴人(校長(zhǎng))的內(nèi)部控制意識(shí)新《會(huì)計(jì)法》第四條對(duì)單位負(fù)責(zé)人在管理會(huì)計(jì)率務(wù)中的職責(zé)及法律責(zé)任作了明確規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”。這一規(guī)定要求單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作負(fù)總貴，如出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真和不完整，要追究單位負(fù)責(zé)人的貴任.這在一定程度上促使單位領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)加強(qiáng)單位內(nèi)部控制制度的建立，防患于未然。單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制越好，負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)越小，作為中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校的校長(zhǎng)，要增強(qiáng)內(nèi)部控制的意識(shí)，認(rèn)真展行《會(huì)計(jì)法》斌予的法定職貴，增強(qiáng)保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整的自覺(jué)性。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，不以個(gè)人意志左右內(nèi)部控制，保證內(nèi)部控制正常有效運(yùn)行。
2.2加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)的建設(shè)
2.2.1建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)應(yīng)考慮的因素內(nèi)部會(huì)計(jì)控制雖然很重要，但因受控制成本的影響，并非控制制度越全越好。在建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制時(shí)，要考慮以下幾方面因素:(l)要考慮控制的規(guī)模一般應(yīng)與控制的目標(biāo)相適應(yīng)，避免多余的控制或控制不足。(2)要考慮成本效益關(guān)系。增加某一內(nèi)部控制環(huán)節(jié)帶來(lái)的收益應(yīng)能補(bǔ)償其消耗的人力物力，并能充分發(fā)揮整個(gè)控制系統(tǒng)的作用。(3)要考慮工作人員的素質(zhì)。這既包括其工作責(zé)任心又包括其與本職工作相適應(yīng)的工作能力。因?yàn)槿魏蝺?nèi)部會(huì)計(jì)控制都要通過(guò)人來(lái)執(zhí)行，如果工作人員的素質(zhì)較差，再好的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度也很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。(4)要考慮本單位的實(shí)際情況。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不能照抄照搬，應(yīng)針對(duì)本單位的實(shí)際情況認(rèn)真加以制定，并根據(jù)出現(xiàn)的新情況及時(shí)修訂，才能使其日臻完善。
2.2.2內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基本方式因?yàn)?a href="http://www.baojiexiang.com/lunwen/glkj/19284.html" target="_blank">中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理要涉及到教學(xué)、后勤、黨政管理、總務(wù)創(chuàng)收等諸環(huán)節(jié)，所以廣義上的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度既包括由財(cái)會(huì)部門(mén)執(zhí)行的有關(guān)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處理制度，也包括由所有相關(guān)部門(mén)共同執(zhí)行的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理制度，主要包括:
(l)組織機(jī)構(gòu)控制制度。其主要內(nèi)容為:a.職、權(quán)、責(zé)明確劃分。通過(guò)建立合理的組織機(jī)構(gòu)，制定確切的崗位責(zé)任和規(guī)范的工作人員守則等措施，使各部門(mén)職、權(quán)、責(zé)劃分明確。b.分工控制。對(duì)不相容的職務(wù)必須分工負(fù)責(zé)，不能由一個(gè)人同時(shí)兼任，如出納不能兼管稽核等。這樣可以防止差錯(cuò)，堵塞漏洞，保護(hù)財(cái)產(chǎn)完全。會(huì)計(jì)部門(mén)或會(huì)計(jì)人員在處理每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，都要求有兩人或兩人以上分工負(fù)責(zé)，并依序設(shè)立審核、稽核，建立財(cái)產(chǎn)清查制度，以達(dá)到相互牽制的目的。C.業(yè)務(wù)處理控制。處理各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)或與會(huì)計(jì)有關(guān)的業(yè)務(wù)都應(yīng)有明確的處理程序，如將物資采購(gòu)業(yè)務(wù)劃分為申請(qǐng)、批準(zhǔn)、采購(gòu)、驗(yàn)收、付款、記錄、復(fù)核等步驟，這些步驟分別由使用部門(mén)、主管校長(zhǎng)、總務(wù)(后勤)、財(cái)會(huì)部門(mén)等負(fù)責(zé)，從而起到控制采購(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)的作用。
(2)業(yè)務(wù)記錄控制制度。即在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)記錄時(shí)，必須采取一系列的措施和方法，以保證會(huì)計(jì)記錄的真實(shí)、及時(shí)和準(zhǔn)確。其主要內(nèi)容包括:a.建立嚴(yán)格的憑證制度。原始憑證必須經(jīng)專(zhuān)人審核，只有經(jīng)過(guò)審核的原始憑證才能作為會(huì)計(jì)記錄的原始依據(jù);記賬憑證的內(nèi)容與原始憑證的內(nèi)容保持一致;憑證必須連續(xù)編號(hào)，定期對(duì)憑證進(jìn)行復(fù)核，建立完善的憑證傳遞程序;業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員在處理業(yè)務(wù)時(shí)，必須簽名蓋章便于明確責(zé)任等。b.嚴(yán)格規(guī)定賬務(wù)處理程序。包括從填制記賬憑證、登記賬薄到編制報(bào)表都要規(guī)范操作。要才對(duì)本期發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要全部及時(shí)人賬，編報(bào)表前及時(shí)結(jié)賬、對(duì)賬、并進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，保證賬證、賬賬、賬實(shí)、賬表相符。c.依法建立會(huì)計(jì)檔案保管制度。必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全會(huì)計(jì)檔案歸檔、保管、調(diào)閱和銷(xiāo)毀等管理制度，管好會(huì)計(jì)檔案。
(3)財(cái)產(chǎn)安全控制制度。是指為了確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)物資(諸如現(xiàn)金、銀行存款、材料、固定資產(chǎn)等)安全完整所采用的各種方法和措施。主要內(nèi)容有:a、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后必須立即記賬核算，特別是貨幣資金。要求現(xiàn)金收支要符合現(xiàn)金管理制度規(guī)定，做到日清月結(jié)，防止現(xiàn)金被挪用，保證現(xiàn)金的籌劃與周轉(zhuǎn)。b、各項(xiàng)事業(yè)收人要合法，各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)要符合有關(guān)文件規(guī)定.出具的票據(jù)要規(guī)范;要遵循收支兩條線規(guī)定，不準(zhǔn)私設(shè)“小金庫(kù)”;各項(xiàng)事業(yè)支出要合法，要建立雙人負(fù)責(zé)的工資復(fù)核制度。C、對(duì)于財(cái)產(chǎn)物資實(shí)行永續(xù)盤(pán)存法，隨時(shí)反映收、發(fā)、存情況。d、建立健全財(cái)產(chǎn)清查制度，定期或不定期對(duì)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，不論盈虧均要查清原因，并進(jìn)行相應(yīng)處理。
(4)預(yù)算控制。這是內(nèi)部控制的重要方法，它由預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算考核等環(huán)節(jié)組成。如建立學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制、執(zhí)行(包干)、分析、反饋制度及學(xué)生獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、免等經(jīng)費(fèi)的預(yù)算使用制度。預(yù)算控制的基本要求是:所編預(yù)算必須體現(xiàn)本單位的管理目標(biāo)，并明確職責(zé);預(yù)算執(zhí)行中，應(yīng)允許經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，以便使之更切合實(shí)際;及時(shí)反饋預(yù)算執(zhí)行情況，并應(yīng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核。綜合上述，我們要深刻理解新《會(huì)計(jì)法》關(guān)于實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的意義、建立健全與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制相關(guān)的各項(xiàng)管理制度，使中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的實(shí)施有一個(gè)良好的基礎(chǔ)。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制搞好了，學(xué)校的會(huì)計(jì)工作質(zhì)量才能得到保證，從而防止出現(xiàn)各類(lèi)錯(cuò)誤、舞弊現(xiàn)象，提高辦學(xué)效果。