管理會計體系構(gòu)建與應用探究

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摘要:隨著國家社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，管理會計在財務(wù)管理中也逐漸發(fā)揮著更為重要的作用。然而，在我國大多數(shù)行政事業(yè)單位中，管理會計并沒有被充分利用。文章從管理會計的相關(guān)概念與目標入手進行分析，對行政事業(yè)單位中管理會計的職能特點進行了研究，提出了管理會計體系在行政事業(yè)單位構(gòu)建的條件及一些建議，使行政事業(yè)單位對管理會計有更充分的了解和認知，從而使管理會計發(fā)揮更大的作用。

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;管理會計;信息建設(shè)

管理會計，顧名思義就是將會計理論與管理理論兩者相融合的一門學科。在財務(wù)管理中，管理會計可以算是其中一項最為基礎(chǔ)的工作。因此，在實際工作過程中，管理會計要求將會計專業(yè)知識與單位內(nèi)部具體管理體系兩者相互融合，從而在單位的一些重要決策、規(guī)劃、控制中都發(fā)揮十分重要的作用，例如行政事業(yè)單位在進行改革、建設(shè)、風險預防與控制等方面都起到了至關(guān)重要的作用。目前，我國已經(jīng)將財政管理作為國家現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展中一項很關(guān)鍵的問題來研究，因此，無論是行政事業(yè)單位還是下屬各職能單位都應該高度重視會計管理在單位中的應用，使其發(fā)揮出真正的作用。

1行政事業(yè)單位管理會計概述

1.1管理會計的概念

目前，在現(xiàn)代國家的財政管理制度中，預算制度已經(jīng)成為其中最為核心的一項制度。而行政事業(yè)單位管理會計指的是，在行政事業(yè)單位中采用會計等相關(guān)方面的資料執(zhí)行單位內(nèi)部的預算管理，在執(zhí)行過程中通過對資料的計算、分析、對比和歸納，使單位內(nèi)部各級別的管理人員各盡職責地對單位內(nèi)部的經(jīng)濟活動做出相應的規(guī)劃、決策以及控制等工作，這一系列的信息處理過程就被稱為管理會計，它與財務(wù)會計相比，更注重的是管理，對行政事業(yè)單位的現(xiàn)代與未來的發(fā)展都起著很重要的影響。而財務(wù)會計更注重于核算，因此可以說行政事業(yè)單位中的管理會計是建立于財務(wù)會計基礎(chǔ)之上的一項管理工作。現(xiàn)在，我國很多內(nèi)部管理制度比較健全的行政事業(yè)單位，管理會計都被應用得很好，而且也做出了很多出色的業(yè)績。

1.2管理會計的目標

在行政事業(yè)單位中，一般將管理會計的目標視為提升內(nèi)部規(guī)劃、決策、控制等方面的管理能力，使單位內(nèi)部資金等方面都能夠?qū)崿F(xiàn)科學有效地管理。例如，行政事業(yè)單位在確定各種管理目標過程中，會首先根據(jù)相關(guān)的管理類信息，提出一些符合條件的管理建議，作為信息支持供給單位內(nèi)部負責人或決策者參考，然后單位內(nèi)部根據(jù)提供的這些信息資料，在戰(zhàn)略發(fā)展、風險防控以及績效提升等管理中，對錯誤進行改正，使業(yè)績得到提升，使預算目標得到更好的實現(xiàn)，從而使行政單位內(nèi)部的資金、項目等都能達到健康、有序的發(fā)展。目前，在各級行政事業(yè)單位中，嚴格控制經(jīng)濟資金已經(jīng)成為各級領(lǐng)導以及職工都非常重視的事情，然而財務(wù)風險是大家都公認的比較難于控制的管理風險，因此，財務(wù)人員應該發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，按照相應的管理程序，運用科學合理的管理會計方法，使單位內(nèi)部的管理模式得到更好的完善，最終使行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理目標能夠得以實現(xiàn)。

2行政事業(yè)單位中管理會計的職能特點

2.1行政事業(yè)單位中的管理會計職能

2.1.1分析過去。將財務(wù)會計所提供的會計相關(guān)信息進行必要的整理，然后對此進行分類分析，并做出相應的對比，再將對比后的結(jié)果進行歸納整理，從中發(fā)現(xiàn)存在的問題，找出相應的規(guī)律方法，為內(nèi)部管理決策提供一定的數(shù)據(jù)信息支持。2.1.2管控現(xiàn)在。近年來，行政事業(yè)單位在國家相關(guān)部門以及公眾的監(jiān)管與影響下，已經(jīng)越來越深刻地認識到財務(wù)管理對單位未來發(fā)展的重要性，如果不能很好地進行財務(wù)管理，那么單位其他各項工作也將會不能正常有序的進行，因此管理會計成為行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的一項基礎(chǔ)工作。管控現(xiàn)在指的是，時刻對單位內(nèi)部的管理進行改正、對比、完善，最終能夠使錯誤的經(jīng)濟活動及行為得到及時控制和解決，使管理會計中防控風險的重要作用能得以充分發(fā)揮。2.1.3影響未來。管理會計是在會計專業(yè)基礎(chǔ)上，更注重于管理，所以管理會計在行政事業(yè)單位的預算中起著非常重要的引導作用，可以直接加入內(nèi)部決策中，參與單位內(nèi)部相應資源的配置，將管理過程與個人行為緊密相合，通過對個人行為的影響，改善整個行政事業(yè)單位的現(xiàn)在及未來發(fā)展。因此也可以說管理會計對于單位未來的發(fā)展起到了一定的影響作用。

2.2行政事業(yè)單位中管理會計的特點

2.2.1服務(wù)對象。行政事業(yè)單位的管理會計報告服務(wù)的主要對象是單位內(nèi)部的管理者與決策者，因此可以說它是內(nèi)部報告。但是由于行政事業(yè)單位本身具有著預算、決算等一些公開的特點，所以也可以理解為是對外報告。因此，從服務(wù)對象上看，行政事業(yè)單位管理會計是兼顧外部報告信息的一種內(nèi)部報告信息。2.2.2服務(wù)定位上。在行政事業(yè)單位中，可以將領(lǐng)導視為管理會計的貴賓客戶，又因為該類單位在行政機構(gòu)中存在管理登記等級，而這一等級大多數(shù)都是會建立在戰(zhàn)略合作伙伴的關(guān)系基礎(chǔ)上，因此，在服務(wù)定位方面，我們可以將行政事業(yè)單位的管理會計人員與領(lǐng)導者們視為業(yè)務(wù)合作伙伴關(guān)系。2.2.3內(nèi)容構(gòu)成上。從內(nèi)容的構(gòu)成上分析，行政事業(yè)單位中的管理會計既要具備必要的財務(wù)信息，又要具備一定的非財務(wù)信息。因為管理會計需要將信息提供給單位內(nèi)部的領(lǐng)導者以及管理者，那么這些信息就要有效地反映出單位的過去成果，并實現(xiàn)對現(xiàn)在活動的防控，以及對未來發(fā)展的影響，因此，管理會計信息在內(nèi)容上需要同時包含財務(wù)數(shù)據(jù)信息以及非財務(wù)的信息。

3行政事業(yè)單位管理會計所應具備的相應條件

3.1正確的管理會計程序

在行政事業(yè)單位中，管理會計主要是服務(wù)于單位內(nèi)部管理的一項工作，它服務(wù)的主要體現(xiàn)方式是財務(wù)信息以及相關(guān)的政策咨詢兩種。在工作程序方面，它需要與單位內(nèi)部的一些具體管理工作相互協(xié)調(diào)進行，要求管理會計的具體措施要細化在單位內(nèi)部管理工作的每一項環(huán)節(jié)當中，兩者結(jié)合運作，從而形成管理會計與單位內(nèi)部的業(yè)務(wù)緊密合作的良性循環(huán)流程，最終達到使行政事業(yè)單位能夠科學、健康、有序發(fā)展的目的。

3.2科學的會計方法

管理會計主要是通過對數(shù)據(jù)的收集、歸納和分析，進而發(fā)現(xiàn)問題并對此提出相應建議作為主要基礎(chǔ)，一般包含了預算信息、成本核算信息、單位內(nèi)部經(jīng)費支出、收入等分析。會計方法一般可以通過財務(wù)成本形態(tài)法等方法來制定，科學的會計方法可以充分體現(xiàn)財務(wù)會計人員的智慧所在。同時在有關(guān)工作人員的配合下，根據(jù)單位內(nèi)部管理所需而創(chuàng)造不同形式的管理工具，不但可以更清晰地發(fā)現(xiàn)問題，而且更有助于找到相應的解決對策。

3.3財會結(jié)構(gòu)的建立健全

行政事業(yè)單位財務(wù)結(jié)構(gòu)在建立過程中，應該具有特定的科室，例如單位內(nèi)部資產(chǎn)的監(jiān)管部門、基建項目的監(jiān)管部門、預算控制管理部門、會計核算部門，等等。由于行政事業(yè)單位內(nèi)部的審計部門需要符合獨立性這一原則，因此在單位內(nèi)部，財務(wù)部門與審計部門應該是分開辦公，而且不能夠與其他辦公室或部門一起辦公。同時在崗位配備上，管理會計應由專業(yè)的財務(wù)人員從事，這樣才能使單位內(nèi)部的財務(wù)結(jié)構(gòu)建立地更完善。

4推動行政事業(yè)單位管理會計體系建設(shè)的相關(guān)建議

管理會計體系的建立需要各級財政部門以及行政事業(yè)單位和下屬單位之間相互協(xié)作才能完成，它屬于一項系統(tǒng)性的工作。因此，各級行政事業(yè)單位，應將管理會計科學地應用到內(nèi)部管理工作中，從而更好地推進管理會計體系的建設(shè)。

4.1規(guī)范財務(wù)會計

這是管理會計被良好運用的前提和基礎(chǔ)，也只有達到這一點，才能更好地保證會計信息的準確性和完整性，從而才能為管理會計工作提供有效的數(shù)據(jù)信息。

4.2強化信息建設(shè)

強化信息建設(shè)在管理會計體系建設(shè)中起到了非常重要的作用，信息建設(shè)程度直接關(guān)系到后續(xù)管理會計的工作效果。因此，在一些管理應用以及軟件開發(fā)方面，要加強標準化以及集成化的信息建設(shè)，以此保證單位內(nèi)部各項管理工作都能有序進行。

4.3與單位的內(nèi)控建設(shè)兩者相結(jié)合

單位內(nèi)部的風險控制、預算與成本管理等都屬于管理會計工作中的一項，從這些工作中我們也可以了解到行政事業(yè)單位中內(nèi)控制度是否具有合理性，因此將單位的內(nèi)控建設(shè)與管理會計體系建設(shè)兩者相結(jié)合，能夠使更多的管理者與員工都參與進來，從而可以更好地推動管理會計體系的建設(shè)。

4.4引進高素質(zhì)人才

從事管理會計工作者的素質(zhì)水平會直接影響管理會計的整體水平，因此想更好地完成管理會計體系建設(shè)，行政事業(yè)單位應該有計劃的引進、培養(yǎng)一些高素質(zhì)的管理會計師。

5結(jié)論

在我國未來的現(xiàn)代化建設(shè)中，財政管理問題已經(jīng)越來越被國家所重視，希望通過本文的研究，各級行政事業(yè)單位都能夠更加重視管理會計體系建設(shè)的重要性以及在單位內(nèi)部應用的重要性，并使其充分發(fā)揮出應有的作用。

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作者:王繼英 單位:哈爾濱市老干部活動中心