安全事故分析公路工程論文

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1生產(chǎn)安全事故分析及存在問題

1．1橋梁工程

1)高空作業(yè)防護不到位，未按要求設置人員專用通道、搭設作業(yè)平臺無防傾覆、防墜落措施。

2)橋梁下部工程(墩、臺、樁基)施工中，邊坡開挖坡度陡，坡面、基坑防護不足，無防排水設施。

3)支架工程未編制并嚴格執(zhí)行專項施工方案，防排水設施不完善，缺少防墜落措施和警示標識。

1．2隧道工程

1)隧道洞口24h值班制度執(zhí)行不力，作業(yè)信息未在洞口公示。

2)超前支護、初支質(zhì)量不高，存在初噴混凝土背后空洞、拱腳懸空、鎖腳錨桿設置不規(guī)范等問題。

3)超前地質(zhì)預報、監(jiān)控量測存在監(jiān)測不及時、數(shù)據(jù)真實性差、量測頻率不足等問題。

4)洞內(nèi)作業(yè)環(huán)境差，警示標識缺失，光照度不足。

5)隧道內(nèi)應急保障能力不足，應急通訊、照明、逃救生管道未按要求設置到位。

1．3路基及路面工程

1)防護工程施工過程中未搭設人員專用通道和作業(yè)平臺，作業(yè)人員自我防護意識較差。

2)路面攤鋪現(xiàn)場及交叉施工中交通管制不嚴，平交道口警示、限速引導等標志不足，設備臨時停放缺少必要的警示、隔離設施。

3)瀝青拌和站建設與標準化、文明化要求差距較大，防排水系統(tǒng)不完善，高溫、傳動部位無警示標志和隔離設施。

1．4其他工程

1)臨時用電隱患頻發(fā)、多發(fā)，存在架空高度不足、違反“一機一閘一漏一保”要求等問題，治理難度大。

2)隧道內(nèi)、瀝青拌和站、駐地等消防重點區(qū)域消防器材配備不足。

3)火工品、易燃易爆危險品在領用、出庫、運輸、使用、退庫等環(huán)節(jié)存在監(jiān)管空白。

2原因分析

1)責任不落實，監(jiān)管不到位。一些施工單位對安全生產(chǎn)的重要性認識不足，安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督管理機構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實不到位。安全監(jiān)理的控制作用薄弱，不按規(guī)定發(fā)現(xiàn)并要求施工單位整改隱患，甚至同流合污，欺上瞞下。

2)麻痹松懈情緒有所抬頭。近幾年，全省公路工程施工安全形勢處于相對平穩(wěn)狀態(tài)，少數(shù)參建單位也因此引發(fā)盲目樂觀情緒，導致現(xiàn)場安全管理松懈，違規(guī)行為得不到及時糾正，施工人員安全意識薄弱，這種思想上、安全管理中出現(xiàn)的危險信號給安全生產(chǎn)管理埋下較大隱患。

3)部分項目安全管理壓力大，建設資金支付不及時，造成了現(xiàn)場施工連續(xù)性差，安全生產(chǎn)管理易出現(xiàn)盲點。

4)有章不循，冒險蠻干。有些工程項目雖然編制了專項施工方案，但在施工中有章不循，我行我素，形成“寫”的是一套，“做”的是一套。

3對策研究

1)警鐘長鳴，進一步提高對公路建設安全生產(chǎn)的認識。從業(yè)單位應結(jié)合實際，科學研判形勢，時刻保持清醒頭腦，準確把握安全生產(chǎn)工作存在的問題和不足。進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，采取更加務實、有效的措施，堅決遏制重特大事故。

2)落實責任，加強制度建設，明確各方責權(quán)，構(gòu)建安全監(jiān)管長效機制。通過扎實推進風險評估制度、施工安全檢查評價規(guī)程以及“平安文明工地”考核評價工作、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化建設等措施進一步加大對施工階段安全風險的管控，明確監(jiān)管、建設、施工、監(jiān)理等各方的安全責任和職責，全面落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，構(gòu)建安全監(jiān)管長效機制。

3)強基固本，著力解決公路建設安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

a．進一步加強安全教育培訓。督促施工企業(yè)落實持證上崗和先培訓后上崗制度，強化實操培訓和班前教育。加強“三類人員”、特種作業(yè)人員、專兼職應急救援人員和安全監(jiān)理工程師的培訓，增強安全防護意識和自我防護能力，提高現(xiàn)場安全風險管控能力。

b．進一步加強事故隱患排查治理。要切實落實施工企業(yè)項目負責人施工帶班生產(chǎn)和重大事故隱患掛牌督辦制度，繼續(xù)大力開展打非治違，強化施工現(xiàn)場安全管理，進一步加強對特種設備、施工機械(車輛)、火工品以及動火作業(yè)、安拆作業(yè)等的“三違”現(xiàn)象治理。

c．加大安全科技專項投入，提升工程建設本質(zhì)安全水平。科技是推動安全工作創(chuàng)新的根本動力，為此，在安全監(jiān)管中繼續(xù)倡導并加大科技的投入與創(chuàng)新，大力推廣智能張拉壓漿系統(tǒng)、隧道人員動態(tài)控制系統(tǒng)以及隱患排查治理的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對安全隱患的登記建檔、統(tǒng)計分析、跟蹤監(jiān)管和考核評價，從而進一步提高安全管理的科技含量，降低管理成本，提高工作效率。

d．進一步加強應急救援能力建設。要依法完善事故報送機制，切實杜絕事故瞞報、謊報、遲報等現(xiàn)象。加強汛期、冬春季等重點時段的預警預控。進一步完善應急預案并廣泛開展不同層級、形式多樣的應急演練，提高應急實戰(zhàn)能力。當前，各從業(yè)單位必須保持清醒的頭腦，警鐘長鳴，認清當前形勢下安全生產(chǎn)管理工作的重要性、長期性、艱巨性，進一步增強責任感和使命感，牢固樹立“以人為本”的理念，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理機制，完善安全生產(chǎn)管理制度，狠抓參建各方安全生產(chǎn)責任制的落實，加大安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，防止各類事故的發(fā)生，確保全省公路工程建設領域安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢，不斷提升行業(yè)安全管理水平。

作者：孟續(xù)峰 單位：山西省交通建設質(zhì)量安全監(jiān)督局