公路工程風(fēng)險(xiǎn)管理及應(yīng)用

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一、公路工程風(fēng)險(xiǎn)管理體現(xiàn)出的重要意義

作為公路工程在施工管理工作中非常重要的核心內(nèi)容，工程施工的安全管理會受各種主客觀因素的影響。而這些因素正是造成安全事故的主要原因，同時(shí)還會給建設(shè)項(xiàng)目造成極大損失，導(dǎo)致安全管理工作受到極大威脅。首先，通過風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷提升相關(guān)人員分析風(fēng)險(xiǎn)、識別風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力，再合理應(yīng)用相關(guān)防范安全風(fēng)險(xiǎn)的措施，就能在一定程度上降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率，使出現(xiàn)公路工程安全事故的可能性降到最低。其次，風(fēng)險(xiǎn)管理要求公路工程相關(guān)施工企業(yè)將工程項(xiàng)目的規(guī)模、工程施工質(zhì)量、實(shí)際施工進(jìn)度以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、工程實(shí)施與危險(xiǎn)控制等環(huán)節(jié)與安全聯(lián)系在一起。以安全作為公路施工的前提與保障，以風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)做提升施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和優(yōu)化施工環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)，從而保證公路工程整體質(zhì)量得以不斷提升。

二、公路工程風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用研究

2.1建立健全公路工程安全施工的相關(guān)制度

首先，落實(shí)安全施工的相關(guān)責(zé)任制度，以此方式作為增強(qiáng)相關(guān)工作人員責(zé)任感與責(zé)任意識的助推力，并明確規(guī)定責(zé)任主體，使安全施工的相關(guān)責(zé)任制度得以有效落實(shí)。其次，采取分層負(fù)責(zé)的方式，使建設(shè)企業(yè)各部門的內(nèi)部工作人員能夠共同承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，促使每一個(gè)公路工程安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)與施工環(huán)節(jié)都能夠真正落實(shí)責(zé)任制。而在工程施工的部署環(huán)節(jié)、檢查環(huán)節(jié)與落實(shí)環(huán)節(jié)，都應(yīng)結(jié)合與聯(lián)系安全設(shè)施，使其滲透至所有工序中。此外，還應(yīng)構(gòu)建施工安全考核的相關(guān)制度，使其與安全責(zé)任相關(guān)制度相配套。針對施工企業(yè)各部門與內(nèi)部工作人員，都應(yīng)在遵守法律法規(guī)的前提下，強(qiáng)制要求簽訂安全責(zé)任的合同，并不定時(shí)的抽查責(zé)任目標(biāo)實(shí)際落實(shí)情況，以一個(gè)季度作為基準(zhǔn)，進(jìn)行全面安全考核。

2.2不斷開發(fā)及引進(jìn)安全施工技術(shù)

公路施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)律性原則，計(jì)劃性的開發(fā)及改造安全施工技術(shù)，構(gòu)建安全施工防護(hù)系統(tǒng)，促進(jìn)施工安全的相關(guān)保護(hù)措施朝著標(biāo)準(zhǔn)化、工具化以及定型化的目標(biāo)發(fā)展。其次，深入考察公路工程作業(yè)的地質(zhì)環(huán)境，在條件允許的情況下進(jìn)行必要的改善，再不斷改革施工工藝，使之不斷的優(yōu)化與完善，從而將施工風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率降到最低。同時(shí)，若在公路工程當(dāng)中需要使用相關(guān)的新型機(jī)械與技術(shù)，則必須保證所用的新型機(jī)械始終同安全施工技術(shù)保持同步。此外，施工企業(yè)內(nèi)部人員還應(yīng)結(jié)合具體施工情況，預(yù)測可能出現(xiàn)的工程風(fēng)險(xiǎn)，并且研究和制定預(yù)防方案與控制對策，將風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失降到最低。

2.3將風(fēng)險(xiǎn)管理滲透至公路工程各施工階段

公路工程主要包括設(shè)計(jì)階段、投標(biāo)階段以及施工階段。其中，投標(biāo)階段質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著公路工程整體質(zhì)量，因此在投標(biāo)階段必須重視風(fēng)險(xiǎn)管理。這就要求公路施工企業(yè)在采取相關(guān)措施將設(shè)計(jì)成本降到最低的基礎(chǔ)上，還需保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量，使設(shè)計(jì)方案符合國際規(guī)則，且適應(yīng)市場需求，促使公路工程始終與國際水平相接軌。同時(shí)，在施工方案設(shè)計(jì)的周期里，設(shè)計(jì)監(jiān)理人員應(yīng)對實(shí)際圖紙及設(shè)計(jì)文件的合理性進(jìn)行審核，確保其符合相關(guān)規(guī)定與要求。在投標(biāo)階段，在適當(dāng)擴(kuò)大投標(biāo)范圍的同時(shí)，還應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范投標(biāo)程序，并制定相關(guān)的投標(biāo)規(guī)定，防止出現(xiàn)各種問題影響投標(biāo)成功率。同時(shí)還需組建評標(biāo)的專家?guī)?，賦予其執(zhí)法監(jiān)督職能。而招標(biāo)主體則需要提前探討如何合理的劃分標(biāo)段，以相關(guān)的評分方法作為處理非定量性指標(biāo)的主要手段，避免因各種不必要的問題而增加工程風(fēng)險(xiǎn)。在施工階段，招標(biāo)主體必須深入考察施工情況，確定明確的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)的前提下對施工進(jìn)度進(jìn)行合理的控制，確定最佳工期。

三、結(jié)束語

公路工程風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)長期而又非常重要的工作，不僅是公路工程施工質(zhì)量的催化劑，也是提升國民經(jīng)濟(jì)的重要手段。因此，公路工程的建筑單位與相關(guān)部門必須加強(qiáng)對公路工程可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，根據(jù)本工程的具體情況和施工特點(diǎn)，制定符合本工程建設(shè)的管理措施，力爭將公路工程可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題扼殺在搖籃里。

作者：丁雁君 單位：赤峰市松山區(qū)公路管理段