公路工程造價(jià)管控路徑探索

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設(shè)計(jì)階段是控制公路工程造價(jià)的重要階段,工程設(shè)計(jì)水平和設(shè)計(jì)質(zhì)量是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵因素。設(shè)計(jì)方案是否合理和設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低將對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接的影響,造價(jià)人員根據(jù)設(shè)計(jì)編制概預(yù)算,確定工程造價(jià),并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)的比較。從當(dāng)前設(shè)計(jì)管理工作來看,在該方面進(jìn)行概預(yù)算控制的力度仍然比較薄弱,建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)上的可行性高度重視,而對(duì)投資的控制還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前我國(guó)高速公路建設(shè)處于快速發(fā)展的階段,設(shè)計(jì)單位任務(wù)飽和,設(shè)計(jì)任務(wù)往往是時(shí)間緊任務(wù)重,因此設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)深度就會(huì)出現(xiàn)漏洞。設(shè)計(jì)圖紙出錯(cuò)造成設(shè)計(jì)變更增多,從而提高了工程造價(jià)。實(shí)行工程量清單模式后,設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量就更為重要?？茖W(xué)合理的設(shè)計(jì)方案將會(huì)減少施工階段的設(shè)計(jì)變更及索賠,從而減少公路施工階段的造價(jià)。在設(shè)計(jì)過程中影響造價(jià)控制的內(nèi)容主要包括路線的方案,路基設(shè)計(jì)高度,路面結(jié)構(gòu)方案,橋梁工程方案等內(nèi)容。在設(shè)計(jì)階段要進(jìn)行充分的同深度方案比選,對(duì)路線平、縱線位的布設(shè)、橋隧位置的選定、橋型的比較、橫斷面設(shè)計(jì)、路面設(shè)計(jì)等進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。充分利用前期工作階段的成果,做到前后順接。設(shè)計(jì)階段的技術(shù)含量高,工作繁瑣,但是對(duì)工程項(xiàng)目投資控制具有決定性作用。另外在施工階段也要進(jìn)行控制。

加強(qiáng)工程施工過程管理控制工程造價(jià)。1)嚴(yán)格工程質(zhì)量管理,嚴(yán)格實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任制。監(jiān)理工程師及施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)對(duì)分部工程尤其是隱蔽工程要及時(shí)檢查、驗(yàn)收,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,避免造成工程返修,增加工程費(fèi)用。2)嚴(yán)格控制工程進(jìn)度,確定各分項(xiàng)工程施工順序,科學(xué)合理優(yōu)化安排施工工序是保證工期的重要條件。合理組織協(xié)調(diào)各種大型機(jī)械和中小型機(jī)械,合理確定材料、機(jī)械、資金及勞動(dòng)力等最佳組合方式,搞好物資的合理調(diào)運(yùn),這樣可以降低工期增加的風(fēng)險(xiǎn),以便控制工程造價(jià)。此外如征地拆遷價(jià)格等問題也是影響建設(shè)投資的重要因素。但占主導(dǎo)地位的影響因素還在于工程方案的選擇和設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞。

控制公路工程造價(jià)的幾點(diǎn)建議：1)以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)進(jìn)行全過程的造價(jià)控制。工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程,其關(guān)鍵在于項(xiàng)目的決策和設(shè)計(jì)階段,所以控制工程造價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)放在勘察、設(shè)計(jì)階段。積極推行限額設(shè)計(jì)制度,這是設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的有效途徑?？刂乒こ淘靸r(jià)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,更是一個(gè)技術(shù)問題。通過限額設(shè)計(jì)能有效地控制整個(gè)項(xiàng)目的投資及造價(jià),同時(shí)還可以確保重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)分項(xiàng)的資金投入。同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,推行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)制,把工程設(shè)計(jì)推向市場(chǎng),通過各種設(shè)計(jì)方案的比較和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),選出最佳設(shè)計(jì)方案,從而增強(qiáng)對(duì)投資的有效控制,以降低工程造價(jià)。2)在設(shè)計(jì)階段重視多方案比較。公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)成果的最優(yōu)與否,并不是一開始就能確定下來的,多方案比較是衡量其技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性的有效手段。而在目前的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中,只對(duì)工程的重點(diǎn)部位進(jìn)行方案比較,其他部位的比較較少。3)實(shí)行前期階段的監(jiān)理制度。這是一種較為先進(jìn)的設(shè)計(jì)過程控制方法,也是一種較為客觀公正的方法。通過設(shè)計(jì)監(jiān)理的監(jiān)督使設(shè)計(jì)趨于最優(yōu),并將造價(jià)控制在限額范圍內(nèi)。反過來,也促使設(shè)計(jì)單位改善管理,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高水平。4)建立設(shè)計(jì)單位責(zé)任追究機(jī)制。在工程設(shè)計(jì)合同中明確設(shè)計(jì)所承擔(dān)的責(zé)任,實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問題造成的工程浪費(fèi)、延誤工期、超出投資限額及其他損失,設(shè)計(jì)單位要按照合同承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,從而增加設(shè)計(jì)單位的責(zé)任心。5)提高施工質(zhì)量、控制工程進(jìn)度。6)提高勘察質(zhì)量,保證基礎(chǔ)資料準(zhǔn)確,減少工程設(shè)計(jì)變更

公路工程造價(jià)控制是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,需要根據(jù)工程的實(shí)際情況進(jìn)行充分考慮,做好地質(zhì)勘察工作,從設(shè)計(jì)、施工的角度進(jìn)行分析,采用過程控制、方案比較、前期監(jiān)理和責(zé)任追究等手段來控制公路建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)。（本文作者：孫繼攀 單位：重慶求精工程造價(jià)有限責(zé)任公司）