循環(huán)經(jīng)濟(jì)視域下旅游經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新

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循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求人類與自然環(huán)境和諧共處，促使人類合理利用自然資源，使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)生態(tài)化。從旅游業(yè)的本質(zhì)屬性與發(fā)展趨勢出發(fā)考慮，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想同樣適用旅游業(yè)。為此，旅游業(yè)應(yīng)該積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷促進(jìn)我國旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義

美國學(xué)者波爾丁在20世紀(jì)60年代提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)。他認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不同于舊有的過分依靠資源來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的模式，而是建立在資源循環(huán)運(yùn)用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)增長模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了資源的合理運(yùn)用與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。它要求在經(jīng)濟(jì)增長過程中，綜合利用資源，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)有機(jī)融合到整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)進(jìn)程中，從而使得物質(zhì)資源在不斷循環(huán)運(yùn)用中得到充分利用?？偠灾?，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是高效、污染低的一種可持續(xù)增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

二、我國旅游經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

（一）市場不健全

我國旅游業(yè)發(fā)展非常迅猛，旅游經(jīng)濟(jì)管理市場建設(shè)嚴(yán)重滯后于旅游業(yè)的發(fā)展。比如，我國還沒有全國性旅游行業(yè)組織機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)代企業(yè)制度，一些地方政府旅游經(jīng)濟(jì)管理模式單一化。當(dāng)前，旅游主管部門已初步意識(shí)到旅游經(jīng)濟(jì)管理不僅僅是單項(xiàng)事務(wù)的管理，還涉及城管、交管、物價(jià)、勞動(dòng)、衛(wèi)生、工商、消防等部門。因此，需要成立一個(gè)多職能單位兼收的管理委員會(huì)，專項(xiàng)并有針對性地對我國的旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。另外，許多地方旅游管理部門管理模式單一陳舊，缺乏創(chuàng)新，忽略旅游經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)，導(dǎo)致其管理水平一直處于相對落后的狀態(tài)，難以形成強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)有效的旅游經(jīng)濟(jì)管理。

（二）旅游經(jīng)費(fèi)投入不足

目前，我國旅游經(jīng)濟(jì)管理中存下著旅游經(jīng)費(fèi)投入不足及不合理的情況。1.旅游經(jīng)費(fèi)投入不足。旅游行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比較廣泛，涉及人們的吃、住、行、游、購、娛等環(huán)節(jié)。而一些地方政府的財(cái)政支出龐大，難以組織財(cái)政資金投向旅游設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致旅游市場基礎(chǔ)設(shè)施不健全，無法發(fā)揮優(yōu)質(zhì)旅游資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。比如，外部交通、旅游步道、排水以及垃圾處理系統(tǒng)建設(shè)落后等?？偠灾?，旅游經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致旅游基礎(chǔ)設(shè)施不健全，從而制約了旅游經(jīng)濟(jì)管理的效益。

（三）重開發(fā)、輕保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重

為了短期利益，有些旅游經(jīng)營者盲目開發(fā)旅游資源，違背自然資源發(fā)展規(guī)律，不考慮自然資源的承受能力。這種現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在旅游資源開發(fā)初期，而且在已經(jīng)開發(fā)的旅游資源利用中，也存在這種不注意資源保護(hù)的做法。這種旅游資源開發(fā)和利用模式，根本談不上可持續(xù)發(fā)展的要求。這種行為后果必然要以高昂的治理費(fèi)用作為代價(jià)，甚至是旅游資源的永遠(yuǎn)破壞。

（四）旅游產(chǎn)品缺乏個(gè)性

許多旅游景區(qū)的產(chǎn)品缺乏個(gè)性，采用舊有的產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案，滿足不了游客越來越個(gè)性化、多樣化、新穎性的需求，難以吸引回頭客，旅游經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一些主題公園雖然提供了豐富的旅游產(chǎn)品，但是由于缺乏個(gè)性，并沒有給游客留下深刻印象，從而導(dǎo)致游客數(shù)量不斷減小。

三、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)視域下的旅游經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新

（一）系統(tǒng)觀創(chuàng)新

旅游行業(yè)是綜合性強(qiáng)的行業(yè)，涉及人們的吃、住、行、游、購、娛等方面的產(chǎn)業(yè)。旅游行業(yè)存在政府部門、旅游經(jīng)營開發(fā)者、當(dāng)?shù)鼐用竦壤嬷黧w，涉及資源、環(huán)境、人文、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)技術(shù)等要素。因此，旅游行業(yè)應(yīng)該在“五位一體”發(fā)展指導(dǎo)下，構(gòu)建系統(tǒng)管理和控制的系統(tǒng)觀。系統(tǒng)觀要求旅游行業(yè)發(fā)展要考慮供求規(guī)律，從整體出發(fā)，整合旅游資源，著力打造品牌景區(qū)，用品牌景區(qū)帶動(dòng)區(qū)域旅游行業(yè)的整體發(fā)展。旅游行業(yè)的開發(fā)與管理要盡量實(shí)現(xiàn)市場化操作，有效融合旅游資源，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的整體合力。另外，規(guī)劃旅游行業(yè)時(shí)，要以系統(tǒng)觀為原則，考慮影響旅游行業(yè)發(fā)展的所有因素，規(guī)劃旅游行業(yè)，以促進(jìn)旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)觀創(chuàng)新

經(jīng)濟(jì)觀創(chuàng)新指的是旅游行業(yè)要根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論，優(yōu)化旅游行業(yè)資源，提高旅游資源的利用效益，在開發(fā)和利用旅游資源時(shí)考慮環(huán)境的承載力，以促進(jìn)旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。旅游經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，要考慮環(huán)境的容量，以保證旅客有一個(gè)舒適和愉快的旅游體驗(yàn)。同時(shí)，旅游行業(yè)的經(jīng)濟(jì)觀要求，在保證旅游資源質(zhì)量以及自然資源不危及未來發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，取得最合理的經(jīng)濟(jì)利益。也就是說，旅游行業(yè)的開發(fā)和經(jīng)濟(jì)管理過程中，要避免對自然資源的過分掠奪，在自然資源可以承載的范圍內(nèi)開發(fā)和利用，以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

（三）環(huán)境倫理觀創(chuàng)新

環(huán)境倫理觀的主要內(nèi)容是建立平等的人際關(guān)系、人與自然關(guān)系，宣揚(yáng)人與自然的和諧共處。人以外的物種存在于世界，也具有其生存價(jià)值。人類作為自然界進(jìn)化的最高物種，對地球其他生命體應(yīng)該承擔(dān)倫理責(zé)任。基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)視域下的旅游經(jīng)濟(jì)管理要尊重生態(tài)環(huán)境，肩負(fù)保護(hù)環(huán)境的倫理道德，并且將環(huán)境倫理觀運(yùn)用于旅游業(yè)的開發(fā)和經(jīng)濟(jì)管理，運(yùn)用于保護(hù)環(huán)境的實(shí)踐。

（四）生產(chǎn)觀創(chuàng)新

循環(huán)經(jīng)濟(jì)視域下的生產(chǎn)觀要求在生產(chǎn)過程中節(jié)約生產(chǎn)資料，提高自然資源的利用效率。同樣，在旅游行業(yè)開發(fā)利用中，運(yùn)用清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)和綠色生產(chǎn)等生產(chǎn)方式，提高技術(shù)含量，加大知識(shí)等非自然資源物質(zhì)在旅游市場中的比重，減小旅游行業(yè)發(fā)展過程中的資源消耗，實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，加快旅游行業(yè)國際認(rèn)證，按照國際標(biāo)準(zhǔn)化ISO14001的標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)和利用旅游資源，提高旅游資源的利用效益。

（五）消費(fèi)觀創(chuàng)新

循環(huán)經(jīng)濟(jì)視域下的消費(fèi)觀要求人們改變消費(fèi)觀念，在旅游過程中注重精神文化消費(fèi)，適度物質(zhì)消費(fèi)，杜絕不文明消費(fèi)行為，提倡健康消費(fèi)，減小旅游消費(fèi)活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境的破壞。在旅游消費(fèi)過程中，要限制不可再生資源的消費(fèi)，鼓勵(lì)民眾購買旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。

作者：閆青