中小學(xué)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新論文

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一、中小學(xué)財(cái)務(wù)管理問題

中小學(xué)財(cái)務(wù)管理水平整體偏低，相對(duì)于國家對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的要求以及中小學(xué)教學(xué)開展的需要之間存在較大的差距，目前中小學(xué)財(cái)務(wù)管理問題突出的表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)各方面：

（一）預(yù)算管理不夠規(guī)范

中小學(xué)學(xué)校在財(cái)務(wù)預(yù)算管理不太規(guī)范，預(yù)算管理基本上淪為了向上級(jí)主管部門爭(zhēng)取教育撥款的工具，每年就是根據(jù)上一年度預(yù)算進(jìn)行簡(jiǎn)單的調(diào)整，預(yù)算的科學(xué)性、全面性不理想，同時(shí)在財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行方面，預(yù)算基本上流于形式，得不到較好的執(zhí)行。這就導(dǎo)致了學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算的功能得不到有效的發(fā)揮，財(cái)務(wù)預(yù)算盲目性、隨意性比較凸顯，嚴(yán)重影響到了財(cái)務(wù)管理水平，給學(xué)校各項(xiàng)工作的開展帶來了不良影響。

（二）財(cái)務(wù)支出管理粗放

對(duì)于中小學(xué)來說，財(cái)務(wù)管理的絕大部分工作內(nèi)容就是財(cái)務(wù)支出管理，這是因?yàn)槠涫杖雭碓磫我?，就是上?jí)財(cái)政撥款。在財(cái)務(wù)支出管理方面，很多中小學(xué)因?yàn)閷?duì)于此項(xiàng)工作重視不足，結(jié)果使得財(cái)務(wù)支出控制乏力，沒有完善財(cái)務(wù)支出制度、流程，發(fā)票審核不夠嚴(yán)格，支出審批權(quán)限過于集中，缺少民主決策程序，這使得有限的教育資金被嚴(yán)重浪費(fèi)，很多學(xué)校都出現(xiàn)收支失衡的問題，甚至?xí)丝劢處煿べY進(jìn)行填補(bǔ)，影響到了學(xué)校教學(xué)的正常開展。

（三）固定資產(chǎn)管理落后

中小學(xué)校有大量的固定資產(chǎn)，這些固定資產(chǎn)包括教室、場(chǎng)地、設(shè)備等等，這些固定資產(chǎn)是教學(xué)活動(dòng)開展不可或缺的條件。這些年國家對(duì)于中小教育撥款額度越來越大，中小學(xué)固定資產(chǎn)購置越來越多，固定資產(chǎn)管理的重要性不斷彰顯。但是很多中小學(xué)重視資固定資產(chǎn)購置，忽視的固定資產(chǎn)管理、維護(hù)、使用，結(jié)果導(dǎo)致花費(fèi)了大量資金購買的固定資產(chǎn)得不到有效的利用，甚至還出現(xiàn)了固定資產(chǎn)流失的情況，給學(xué)校帶來了很大的損失。

二、中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新路徑

針對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中存在的突出問題，需要中小學(xué)校給予足夠的重視，根據(jù)相關(guān)部門給中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作提出的更高要求，從以下幾個(gè)方面采取切實(shí)有效措施，推動(dòng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新躍上新臺(tái)階。

（一）加強(qiáng)預(yù)算管理創(chuàng)新

“預(yù)則立不預(yù)則廢”，財(cái)務(wù)預(yù)算是中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的重要手段以及內(nèi)容，中小學(xué)需要加強(qiáng)預(yù)算管理創(chuàng)新，突破將預(yù)算管理僅僅作為申請(qǐng)財(cái)政撥款的固有思維，注重學(xué)校財(cái)務(wù)管理環(huán)境的深度分析，引入科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制辦法，舉例而言，可以引入零基預(yù)算、全面預(yù)算等方法，編制科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算。同時(shí)加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行剛性，沒有發(fā)生預(yù)期之外比較重大的事情，必須要做到預(yù)算的全面執(zhí)行，這樣就能夠最大的限速的發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)于財(cái)務(wù)支出控制、引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理水平提升。

（二）加強(qiáng)支出管理創(chuàng)新

在支出管理創(chuàng)新方法，中小學(xué)應(yīng)本著節(jié)約使用、民主決策、審核規(guī)范的基本原則來進(jìn)行支出管理創(chuàng)新，對(duì)于現(xiàn)有支出管理中存在問題進(jìn)行一個(gè)客觀審視，并根據(jù)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新需要，在財(cái)務(wù)支出管理方面引入新思維、新方法，保證財(cái)務(wù)支出的規(guī)范性。中小學(xué)有必要對(duì)于財(cái)務(wù)支出管理制度進(jìn)一步完善，明確財(cái)務(wù)支出范疇以及財(cái)務(wù)支出審批流程，并公之于眾，主動(dòng)接受廣大師生的監(jiān)督，同時(shí)要引入內(nèi)部控制、內(nèi)部審計(jì)等方法對(duì)于財(cái)務(wù)支出進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)支出違規(guī)及時(shí)進(jìn)行糾正。

（三）加強(qiáng)資產(chǎn)管理創(chuàng)新

中小學(xué)在固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新方面需要投入更多的精力，在固定資產(chǎn)管理方面不能只重視資產(chǎn)購置，卻忽視資產(chǎn)管理，從固定資產(chǎn)管理重心來看，需要進(jìn)一步向固定資產(chǎn)使用、維護(hù)等方面轉(zhuǎn)移。將固定資產(chǎn)管理落實(shí)到具體的責(zé)任人，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)、維護(hù)，讓固定資產(chǎn)處于一個(gè)良好的狀態(tài)，最大限度的減少固定資產(chǎn)流失，提升固定資產(chǎn)使用效率，從而為教學(xué)活動(dòng)的開展提供更好的保障。

三、結(jié)語

總而言之，中小學(xué)需要充分意識(shí)到財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的重要意義，正視財(cái)務(wù)管理中存在的問題，根據(jù)相關(guān)部門對(duì)于中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的具體要求，樹立財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新理念，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理、支出管理以及固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新工作，從而通過財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新來破解財(cái)務(wù)管理問題，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的持續(xù)改善。

作者：丁長(zhǎng)偉 單位:松陽縣教育局教研室