服務效率管理創新論文

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一、內控管理的概述

近年來，隨著事業單位不斷發展，國家加大了事業單位內部控制機制的改革力度，以防止舞弊和貪污腐敗等現象發生，為我國市場經濟體制不斷完善提供可靠保障。一般情況下，內部控制管理主要包括環境控制、風險評估、活動控制、信息交流和監督管理五個方面，可以有效防止事業單位內部資金出現挪用、私吞等情況，及時收集各種資源信息，提高財務管理的有效性，從而保證事業單位財務管理工作的正常進行，進而輔助領導層人員做出更正確的決策。因此，事業單位的內部控制管理在事業單位的發展和長遠規劃中起著重要作用，事業單位管理人員必須給以高度重視，以保證事業單位經濟活動的合法性、財務信息的真實性和資產的安全性，全面提升事業單位的工作質量和服務效益。

二、事業單位內控管理存在的問題

(一)事業單位內部控制管理制度不完善

由于受到傳統管理制度的影響，事業單位對于內部控制管理的重視度不夠高，沒有深刻認識到內部控制管理的重要性，導致整個內部管理機制不健全，尤其是財務部門沒有完善的管理制度，使得財務管理不能井然有序的進行。在財務管理中，收支項目使用不規范、人員責任不清的事例時有發生，影響了財務數據的真實有效性。事業單位的管理層沒有建立完善的財務部門人員的考核制度，沒有做到監督和監控。事業單位財務管理制度的一系列不完善增大了財務風險系數，嚴重的還會讓單位出現財政漏洞和面臨收支平衡失控的問題。

(二)事業單位運行機制不完善

時代在不斷變化，現代經濟迅速增長，國家政策和大環境不斷變化的情況下，事業單位內控管理機制也受到一定影響。隨著政府管理體制改革的深入，事業單位必須建立一套完善的內部控制管理運行機制，加強部門之間的溝通和交流，才能增強事業單位的市場競爭力，推動我國現代化建設。但是，當前由于事業單位分類不夠明晰，管理方式不規范等問題，導致事業單位存在運行機制不完善的問題，使各部門不能得到系統的控制和管理，各部門無法正常進行工作協調，嚴重影響著事業單位的正常運行。

(三)事業單位工作人員整體素質修養水平低

近年來，事業單位進行了多次內部機制改革，對全體工作人員提出了更高要求，其中，財務管理和會計工作人員是重點考核對象，以保證事業單位經濟活動的有效性。但是受各種不定因素的影響，事業單位工作人員出現整體素質修養水平不高的問題，許多工作人員的基礎知識、業務技能以及自身的職業素養等都較低，給事業單位的正常運行帶來極大影響。事業單位對財務部門工作人員的思想道德教育不到位，沒有定期進行專業培訓，并且財務工作人員對內部控制的認識不夠，使得財務人員不能將學到的現代財務管理技術運用到實際工作中，導致事業單位預算出現與實際不符等問題，嚴重影響事業單位內部控制機制的完善和創新。

三、事業單位內控管理創新機制的研究

現代化建設中，事業單位擔負著重要的社會服務和管理職能，在我國市場經濟體制不斷完善中發揮著重要作用，因此，必須不斷加強內部控制和管理，高度重視內控管理創新機制的研究，促進事業單位工作效率不斷提高。

(一)提高認識，完善內控管理制度

事業單位負責人必須進一步提高內控機制建設與應用的認識，切實加強對內控制建設與應用的組織領導，不斷健全和完善科學規范的內控制度。要健全和完善內控機制建設與應用管理考核評價獎懲機制，成立由單位負責人任組長的領導小組，加強對內控機制建設與應用的組織領導。同時要把內控機制建設與應用作為考核的重要內容，實行一票否決制，強化事業單位內控機制建設和應用水平

(二)注重培訓，提高整體綜合素質

人是事業單位生產力中最活躍的影響因素，因此，加強事業單位內控管理機制創新，必須注重專業人才培養和專業技術培訓，從而提高全體工作人員的綜合素質，促進事業單位整體服務形象不斷提升。尤其是針對財務部門的工作人員，事業單位要著力提高他們會計工作理論水平和財務專業素質，加強專業技能提升，使財務工作人員能夠真正發揮內控管理作用，促進事業單位內部控制管理效應不斷提高。與此同時，加強各部門之間的聯系，增強全體工作人員的工作熱情，從而促進事業單位整體綜合素質修養水平不斷提高，為事業單位長遠發展提供可靠保障。

(三)加強監督，創新內控管理機制

在內控管理機制不斷創新的實踐過程中，事業單位要把建立更完善的管理制度，不斷加強對各部門的監督，尤其是健全各部門之間的協調聯動機制，以有效提高事業單位內部控制管理效應。例如：實行部門聯席會議制度，可以有效增強各部門的工作積極性，使事業單位的經濟活動有效開展得到可靠保障，同時，定期開展事業單位內控管理機制創新研究會議，實行責任到人制度，不斷加強對內部員工的考核，以促進事業單位內控管理機制不斷創新。

四、結束語

隨著經濟迅速發展，不斷加強事業單位內控管理機制創新，建立完善內部控制管理體系，才能發揮事業單位的真正工作職能，為我國社會主義現代化建設作出應有的貢獻。

作者：劉霞 單位：濟南市政府法制研究中心