新會計準則下的國企財務管理創新策略

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摘要：市場經濟體制的深入發展，讓企業間的激烈競爭逐漸常態化，企業中與市場經濟體制相配套的管理制度、措施等也在不斷完善，其帶給企業的變化巨大。就其財務管理方面而言，傳統的財務管理已然不適用，再加上新會計準則的完善，對企業財務的管理提出了更高的要求，在經濟市場宏觀環境下，國有企業必須積極尋求創新，轉換財務管理思路，贏得更大生存與發展的空間。當前，企業的發展側重點多在技術、項目等的創新上，而對于內部較為“刻板”的制度體系等，缺少創新性研究。尤其是伴隨著新會計準則的出現和應用，對以往固有的財務管理模式產生了沖擊，企業在尋求更適應自身發展的財務管理模式的同時，還要考慮到新會計準則的要求，這無疑增加了企業的工作難度。本文從新會計準則改變出發，分析新會計準則對國企財務管理的影響，著重探究新會計準則下國有企業財務管理上存在的共性問題，并結合企業實際發展給出針對性的解決策略，旨在幫助國有企業更好地適應新會計準則要求，不斷提高財務管理質量。

關鍵詞：新會計準則；國有企業；財務管理；存在問題；創新策略

引言

新會計準則的出現，意味著我國會計的革新，同時也意味著我國會計行業整體的質量、要求等均有提高，相應的會計體系也得到了完善，為國有企業財務管理提供指導方針的同時，也使得其財務管理遇到了變革的難題。為此，國企必須進行財務創新，以新會計準則作為指導，不斷優化自身財務管理體系。

1新會計準則視域下國企財務管理內涵

1.1新會計準則

2007年1月1日，新會計準則開始在上市公司中執行，其他企業鼓勵執行，在其體系建設方面，逐漸與國際會計準則趨同。新會計準則的出現，不僅是企業形成規范化管理的體系標準，也是我國企業向國際靠近的重要途徑。促成新會計準則的因素十分多元，以下總結為三點：一是1999年修訂的《會計法》以及2000年的《企業財務報告條例》的出現，對企業的會計核算、財務報告等有了新的定義，但是現行的企業會計準則中，在二者相關聯的部分要求并不一致，導致在業務實際進展環節缺乏理論上的指導文件。因此，為了保障企業運轉中所沿用的準則制度與國企法律條文保持高度一致，對相關內容進行修訂；二是現代化產物居多，信息化時代下，大數據、多媒體、互聯網+等，這些新技術的出現，和會計實務產生了新的組合，出現了眾多的會計衍生品，這就要會計準則及時修訂，來涵蓋這些衍生品所產生的新交易事項；三是現今企業頻繁出現的會計舞弊、財務信息失真等現象，也從側面暴露出了我國會計準則的不完善，催促其進行修訂。

1.2財務管理

財務管理是指企業基于整體戰略目標下，在日常運轉中，對涉及資金流動環節進行的管理，如籌資、投資、營運資金等。隨著現代企業制度的建立和不斷完善，現有經濟組織中已經形成了人力資源管理、生產管理、市場管理以及財務管理等多項管理子系統構成的龐大管理機構。而資金作為企業運轉的核心，其管理工作更是重中之重，它關系到企業發展健康與否，同時隨著企業的進步或轉型隨時變化著，需要不斷更新、改進。我國企業持續發展的財務管理目標可總結為以下幾點：利潤最大化、股東財務最大化、企業價值最大化。同時，企業在進行財務管理的時候，需要基于以下幾項原則：一是制衡性原則。企業不得被額外的收益沖昏頭腦，風險和收益始終保持正比，同樣，額外的風險要用額外的收益進行補償；二是增值效益。正確看待貨幣的時間價值，即一元錢的時間增值；三是風險性原則。企業必須正確看待財務風險，正確剖析、認識到哪些是可規避的風險，哪些是客觀存在的財務風險[1]。

2新會計準則對國企財務管理的影響

2.1財務管理目標

新會計準則明確規定了企業財務活動各個環節的要求，通過匯總，表現在年中的財務報告中，尤其是企業年度末的財務報表合并等，同時通過分解，又將其按照相對應的價值進行分配。以利益最大化作為國有企業財務管理的目標，顯然不能滿足現代企業的發展要求，單向性的目標制定極易引起企業發展偏差。因此，以市場需求為導向的發展戰略逐漸在國企中活躍，基于市場需求，科學確定企業戰略目標，基于此制定財務管理目標，從而精細化到企業各部門、職員，同時也形成了現代企業的大發展趨勢。

2.2財務風險管理

新會計準則的出現，對國有企業的財務管理提出了更高的要求，尤其是在企業進行資產管理時，新會計準則在規避財務風險中發揮了很大的作用。尤其是在現代信息技術愈發發達的情況下，企業的財務風險攻擊來源更加廣泛，風險形式也更具隱蔽性、復雜性。而新會計準則的修訂，很好地將各種風險漏洞進行了彌補，以此控制企業風險損失。

2.3資產重組

隨著國有企業混合所有制改革進入深水區，不同類型、屬性的企業之間會進行技術、人才等的合并，從而形成新的經營模式。這增加了原有財務人員的核算量，按照原會計準則的要求，財務人員無法準確計量所有資產，無法反映其真正價值，而新會計準則給出了明確要求，從公允價值和盈余管理方面入手，給定標準，避免企業惡意操控。

3新會計準則視域下國企財務管理創新必要性

3.1新會計準則下國企發展的需要

新會計準則的新變化和規定，要求國企財務人員必須改變一直沿用的舊方案、舊準則，積極探尋新方式為國企謀求生存空間。而作為企業發展核心的財務，必須首當其沖，相關的制度體系必須進行創新，便于國企更好地適應新會計準則的要求[2]。

3.2市場經濟體制下的必然性

我國國有企業正在不斷地向現代企業靠近，積極學習現代企業的經營方式，以找到自身立足之地，增強市場競爭力。新會計準則對所有企業造成的沖擊是一樣的，財務管理的創新不僅僅是國有企業適應新準則的要求，更是對所有企業的要求，基于整體市場大環境來看，這是市場經濟體制下企業發展的必然趨勢。

3.3國企管理趨于國際化的必然要求

新會計準則逐漸與國際會計準則趨同，財務管理創新更是企業走向世界的必經之路。隨著國際化趨勢的愈發明顯，新會計準則下，國有企業的財務管理創新，就是向國際化、全球化的靠近。

4新會計準則視域下國企財務管理現存問題

新會計準則視域下，我國國有企業財務管理問題集中爆發，急需尋找創新點、突破口。對此，根據國有企業沿用新會計準則后出現的財務管理共性問題進行總結分析，發現其主要表現在以下幾點：

4.1財務管理觀念落后

與時俱進的思維模式才是指導企業發展的根本，但在新會計準則要求下，很多國有企業的相關人員并未及時轉換觀念。其一，國企管理者的思維落后。新會計準則的主要受用者是企業，究其根本而言，針對的是企業財務部門活動，對企業管理者來說，更加注重事后財務成果，對其中財務管理過程并不關心，且對新會計準則產生的沖擊力度不了解，無法與財務人員感同身受；其二，財務管理環境的缺失。主要表現在企業內部控制、財務內部控制上，相關的準則措施等未落實，沒有從企業整體上為財務管理提供基礎環境。

4.2財務目標趨于多元化

新時代下，利潤的表現形式多樣，如商品、資產、貨幣等，流入企業的東西帶有一定價值，均可看作是企業利潤收入。因此，除了表面的金錢，還要深究其背后的綜合價值，以企業整體的戰略目標反向內推，可以發現，在國有企業內部將整體戰略目標分解后，使之成為各部門可完成的量化指標，但是各部門的工作性質和工作內容不同，其量化后的戰略目標最終呈現形式也不同。而資金作為運營的核心，在這種形式下的表現也各有千秋，最終促成國有企業財務目標多元化局面。只針對企業部門來說，利于其實現部門目標，但對于企業整體來說，過于分散的目標無法實現其利益最大化[3]。

4.3財務管理執行力不夠

新會計準則下，國有企業財務管理的最終成果與其執行過程的執行力度息息相關，但是目前很多國企的財務管理執行力度較弱。一方面，一家獨大的經營模式依舊存在于很多國企經營中，為了能夠更好地掌握企業財富，關于財務上的權利過分集中在決策層上，這樣很容易致使財務活動失控。下級項目進行時，無法了解企業詳細財務信息，導致業務活動展開不科學、不合理，最終誘發財務風險；另一方面，部分國有企業關于財務管理的制度不健全。制度是指導財務管理工作進行的基礎，企業缺少完善財務管理制度約束，導致在實際工作中多依靠相關職員的主觀臆斷，降低了財務管理的科學性，無法保證其有效執行力度。

4.4財務風險來源更隱蔽

新會計準則中，著重強調了財務安全，雖然新會計準則涉及了企業財務風險的防范工作，但是依舊無法完全避免企業財務風險。上文已經多次強調，信息化下的新技術，與現代金融等產生了諸多的衍生品，其交易事項成倍驟增，隱藏在其中的風險更具隱蔽性、系統性、復雜性，其對企業所造成的不利影響也是全面的、多維度的。信息化產物的出現，既是為企業財務管理活動提供了便捷路徑，同時也是為貪污、舞弊等會計行為披上一層外衣，不利于企業財務管理工作進行。

4.5信息化支撐力不足

新會計準則視域下對國有企業的信息硬件系統也提出了一定的要求，尤其是相應的會計信息系統，但目前國有企業的會計信息系統創新沒有跟上。其一，新舊系統交替時的數據傳輸問題。新收入準則中對企業業務活動中的會計處理有更明晰的規定，同樣企業相應的財務處理系統參數等也要及時更新，但是在新舊準則交替環節還涉及部分業務項目，從財務系統上無法真正隔開，不利于財務管理活動的進行；其二，信息系統應用深度不夠。信息系統不僅是將線下工作轉移到線上，更是利用大數據等展開深度應用，利用科學手段正確解讀新會計準則的要求，從而更好地進行財務管理，但當下國有企業普遍沒有展開信息技術的深度利用，無法支撐新會計準則視域下財務管理工作的創新[4]。

4.6財務人員素質欠佳

人才始終是推動創新的力量根源，尤其是在新制度、新準則出現的情況下，但對于深受傳統思想影響的財務人員，其財務處理能力優于財務管理能力，新會計準則則要求其“全面發展”。財務會計向管理會計轉型，已是現代經濟市場下的大勢所趨，且為了提高財務部門工作效率，很多業務能力較好的人員身兼數職已是常態。這種情況下無法對新會計準則進行深刻解讀，無法將企業價值最大化，不僅不利于企業財務管理的轉型升級，還致使越來越多的財務工作者被淘汰。

5新會計準則視域下國企財務管理創新路徑

5.1更新財務管理觀念

與時俱進的思維模式始終是指導企業進步的綱要，新會計準則視域下，國有企業必須注重內部全員財務管理創新意識的養成。第一，從企業領導層出發，使其在認識財務管理重要性的前提下，深刻意識到新會計準則對財務的影響，對企業發展的影響，起到上行下效的目的，從整體上強調財務管理創新，提高財務管理創新在國有企業的權威性；第二，從企業內部控制環境出發，強化內部控制的實際控制能力，從制度上起到強制性作用，進而發揮財務內控作用，盤活企業各層級、部門的制度，找到其中關聯性，發揮制度間的協同作用。從思維和制度上入手，為新會計準則下國企財務管理創新提供基礎環境。

5.2量化企業財務目標

預計價值能夠流向企業的都可看成企業的資產，基于此，企業發展的財務目標就不單單只有貨幣資金一種，科技、商品等的流入均成了企業的財務目標。一方面，在新會計準則的范圍內，更新企業原有戰略目標，結合新時代下的經濟環境，具有一切價值力量的均可成為戰略目標的一種，實現企業整體的財務目標的創新；另一方面，更新企業內部各部門工作目標。根據企業整體的戰略財務目標，進行量化，結合企業部門工作性質使其成為個性化的部門目標，如人力資源部的“財務目標”即為企業積累人力資源；項目部則是為企業完成業務，實現貨幣財富[5]。

5.3加大財管執行力度

新會計準則全面實施的背景下，企業必須將其與當下財務管理制度進行結合，在對財務管理制度進行補充的同時，對企業領導層權利進行限定。其一，優化國有企業管理層級，形成三權分立狀態，相互牽制、制約，避免因為權力過于集中而出現的貪污、舞弊現象，同時也提高了企業資金去向的公開透明性，形成全員監督的局面；其二，建立健全財務管理制度，實現財務管理制度的創新，以此約束行為規范。同時完善其衍生制度，如責任制度、績效考評制度，第一時間落實責任，同時與職員切身利益結合，調動職員財務管理積極性和創新能力。

5.4全面構建風險體系

新會計準則下風險源頭更多、更復雜，形成全面風險規避是新時代下國企財務管理創新的必然途徑。首先，構建國企全面風險監督體系，在進行財務管理活動時，形成逐一環節的風險規避，設置明確風險指標，劃定預警線，形成項目橫向和企業縱向的全面風險監控；其次，強化信息監督力量，利用科技技術進行動態跟蹤式的監管工作，按照新會計準則要求明確企業各項產權之間的聯系，劃分好相應的責任和權利，合理預測企業實際擁有的、有價值的產權風險，將企業的統籌規劃能力發揮出來，達到全面防范風險的目的[6]。

5.5加強企業信息化建設

現代信息技術下的產物是國有企業財務管理實現創新的硬件支撐，除了思維和制度上的及時更新以外，還要注重信息系統的新舊更替。一方面，強化信息技術橫向廣度的應用，按照新會計準則的要求，在已統一的財務軟件上更新數據參數，保證基礎財務數據的準確性，同時盡可能地統一部門之間的信息溝通軟件，提高部門溝通時效，實現企業信息的高速傳達；另一方面，強化企業信息系統的縱向深度應用，除了將線下工作轉移到線上之外，信息技術軟件還具備更高的應用價值，如ERP信息系統，除了應收賬款管理之外，還可大力開發其預算管理板塊，提高企業預算管理的可操作性，也是實現企業財務管理創新的途徑之一。

5.6引進專業財管人員

市場經濟體制下，人才是企業寶貴的財富，更是企業競爭中的核心競爭力，不僅是在新會計準則實施背景下財務管理的創新方面，任何時候人才都是企業不可或缺的力量。對內而言，國企必須在明確自身財務部門構成的同時，根據崗位、職責等合理分配企業財務職務，定期進行培訓、教育等，如內訓師、外部機構講座等，全面提高企業內部財務人員質量，將個人價值最大化；對外而言，明確新會計準則實施下的財務管理人才標準，打開外部招聘渠道，引進專業財務管理人才，向年輕化、專業化轉變，著重其創新能力，同時做好后端服務工作，如新人培訓、專業培訓等工作。通過內外結合，全面提高企業財務管理水平，實現財務管理創新。

6結語

綜上所述，新會計準則對現代企業的影響并非是單一的，而是全面、系統的。在外部環境基本趨同的情況下，國有企業必須率先做出表率，起到帶頭作用，積極謀求財務管理方面的創新，以實現經濟效益最大化。近年來，我國相關政府部門對已經出臺的新會計準則一直在做調整和修訂，目的在于更好提高信息質量、防范化解風險、聯動企業業務與財務管理、促進高質量發展等等，國企財務管理更要與時俱進，不斷創新。本文從新會計準則歷史進程和財務管理的相關概念出發，探究了新會計準則視域下企業財務管理存在的問題，并結合問題和實際發展給出針對性的創新優化策略，希望能夠為國有企業財務管理創新盡一份綿薄之力。

參考文獻

[1]弓鋒偉.新會計制度準則下我國中小企業財務管理創新策略研究[J].營銷界,2019(46):307+311.

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[4]張良.新會計準則下企業財務管理理念的創新分析[J].中國商貿,2019,000(024):160-161.

[5]鄧忠鋒.新會計準則下企業財務管理的創新研究討論[J].商訊:公司金融,2018,000(004):P.53-54.

[6]高強.新會計準則下如何加強企業財務管理工作的認識[J].全國商情•理論研究,2018,000(029):110-111.

作者：石巖 單位：現代教育出版社有限公司