事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新思考探析

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摘要：只有做好財(cái)務(wù)管理的改革工作，才能適應(yīng)新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。事業(yè)單位屬于非營(yíng)利性的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要資金來(lái)源是財(cái)政撥款，在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式中容易出現(xiàn)管理混亂的問(wèn)題。本文將從新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題方面進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的管理措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；創(chuàng)新措施

1新形勢(shì)下創(chuàng)新事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要性

在當(dāng)前新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，創(chuàng)新事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作是十分重要的，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）創(chuàng)新事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，是為了更好適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，促進(jìn)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)改革和轉(zhuǎn)型，提高事業(yè)單位在資金方面的應(yīng)用效率，促進(jìn)事業(yè)單位更快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制的快速轉(zhuǎn)型。（2）創(chuàng)新事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，有利于充分發(fā)揮事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制管理和財(cái)務(wù)績(jī)效管理，提升事業(yè)單位在市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。（3）在新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)始出現(xiàn)比較多的問(wèn)題，比如管理的方式方法落后、管理意識(shí)薄弱、財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)不高，對(duì)于財(cái)務(wù)管理職能的發(fā)展造成了比較大的阻礙。只有創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作，優(yōu)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式，才能實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。（4）我國(guó)當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制下，任何一個(gè)單位的發(fā)展都不能脫離市場(chǎng)而獨(dú)立存在，同時(shí)有關(guān)會(huì)計(jì)方面的新的法律法規(guī)逐漸頒布，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，才能夠?qū)崿F(xiàn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)資源的優(yōu)化配置，有利于事業(yè)單位在社會(huì)上的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。

2事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)容概述

事業(yè)單位是由政府利用國(guó)有資產(chǎn)設(shè)立的，主要從事教育、科技、文化等的社會(huì)服務(wù)組織，是實(shí)現(xiàn)政府職能，履行國(guó)家賦予的權(quán)利和義務(wù)，做好社會(huì)公共管理工作的重要組織機(jī)構(gòu)。在事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理是維持事業(yè)單位正常運(yùn)行的基礎(chǔ)工作。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作主要是指事業(yè)單位在開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和執(zhí)行事業(yè)計(jì)劃方面，對(duì)相關(guān)的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行籌集、運(yùn)用和管理工作，同時(shí)財(cái)務(wù)管理還需要做好預(yù)算管理、收支管理和資產(chǎn)管理等方面的內(nèi)容。

3新形勢(shì)下事業(yè)單位面臨的新環(huán)境

3.1信息技術(shù)的發(fā)展帶給財(cái)務(wù)管理更大的便利

當(dāng)前社會(huì)信息技術(shù)的快速發(fā)展下，各種新的技術(shù)被應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理工作中，為財(cái)務(wù)管理提供科學(xué)的決策，確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確和及時(shí)，近年來(lái)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)越來(lái)越重視對(duì)會(huì)計(jì)信息的分析和運(yùn)用。部分事業(yè)單位開(kāi)始引進(jìn)各種新的財(cái)務(wù)管理軟件和方法，積極運(yùn)用信息化財(cái)務(wù)管理手段，而且不斷優(yōu)化現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理模式，提高了對(duì)資金的利用效率，以及財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)性和有效性。

3.2大數(shù)據(jù)時(shí)代提供了更多的信息資源

在當(dāng)前的大數(shù)據(jù)時(shí)代，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能夠有更多會(huì)計(jì)信息作為參考，需要單位的財(cái)務(wù)管理人員能夠從更加全面的角度分析事業(yè)單位的資金管理工作，讓財(cái)務(wù)管理人員從重復(fù)的日常工作中解脫出來(lái)，可以集中完善相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，確保事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算和收支管理更加準(zhǔn)確，提高財(cái)務(wù)管理的效率和水平。

3.3財(cái)政體制的改革給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)

國(guó)家財(cái)政體制的改革與事業(yè)單位的發(fā)展有著密切的關(guān)系，事業(yè)單位的資金來(lái)源開(kāi)始呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)，事業(yè)單位發(fā)展還需要自身多方面的籌資經(jīng)營(yíng)和自主經(jīng)營(yíng)，制定符合自身實(shí)際發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度，積極面向企業(yè)或社會(huì)進(jìn)行融資，減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，為事業(yè)單位的發(fā)展提供資金方面的保障。

4行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

4.1相關(guān)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不夠健全

一些事業(yè)單位在進(jìn)行組建單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)時(shí)，沒(méi)有按照國(guó)家有關(guān)事業(yè)單位組建的相關(guān)要求進(jìn)行實(shí)施，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能的履行方面不夠。此外部分事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度不夠健全，執(zhí)行能力也較差，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理方面的安全性缺乏，同時(shí)會(huì)計(jì)審核的力度較小，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的有效控制。

4.2行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化管理的制度不健全

相關(guān)的事業(yè)單位在單位的組建方面忽視了規(guī)范性，不注重對(duì)事業(yè)單位的管理，部分的管理制度還存在過(guò)于落后的問(wèn)題。另外，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的工作流于一種形式，對(duì)新的財(cái)務(wù)軟件和會(huì)計(jì)電算化的內(nèi)容不夠重視，只是會(huì)基本的報(bào)賬和簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算，降低了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的工作效率。

4.3財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)不高

對(duì)于事業(yè)單位來(lái)講，最初沒(méi)有重視單位的財(cái)務(wù)管理工作，相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員自身的素質(zhì)和職業(yè)道德缺乏，不能堅(jiān)守自己的原則，導(dǎo)致對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制造成很大的影響，也會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)腐敗的現(xiàn)象，給事業(yè)單位帶來(lái)一定的負(fù)面影響。

4.4事業(yè)單位內(nèi)部的評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)缺失

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)是十分重要的，其能夠?qū)κ聵I(yè)單位的資金使用情況進(jìn)行綜合評(píng)定，主要包括事業(yè)單位的償債能力、流動(dòng)比率等內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中存在的各種問(wèn)題。但是，一些事業(yè)單位的評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)缺失，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)只是流于一種形式，不能發(fā)揮評(píng)價(jià)的真正作用，對(duì)于資金的利用率也不夠重視。

5事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作創(chuàng)新的措施

5.1加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督體系

對(duì)于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，需要在推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的長(zhǎng)效管理，健全相應(yīng)的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范長(zhǎng)效管理，能夠使事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中有法可依，違法必究。我國(guó)當(dāng)前處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制中，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范長(zhǎng)效管理的相關(guān)法律法規(guī)越來(lái)越重要。

5.2加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的內(nèi)部監(jiān)督管理

許多的事業(yè)單位已經(jīng)建立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，針對(duì)每月、每季度都會(huì)有相關(guān)的審計(jì)部門(mén)牽頭，各職能部分和各崗位員工需要配合相關(guān)的審計(jì)管理工作，但是審計(jì)管理在很大程度上都是流于一種形式。例如，加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督體系是事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督管理的重要組成部分，也是會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體系的一個(gè)分支，需要不斷健全事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，完善內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，對(duì)于會(huì)計(jì)信息失真的情況積極監(jiān)督處理。

5.3健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的考核管理

對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的長(zhǎng)效管理，需要單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員起到一定的帶頭作用，做好事業(yè)單位的財(cái)務(wù)優(yōu)化管理，在財(cái)務(wù)考核管理方面，需要提前解放員工的思想，要從根本上意識(shí)到考核激勵(lì)制度是改革財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理優(yōu)化的必然選擇，要提升員工重視財(cái)務(wù)優(yōu)化管理的相關(guān)制度，同時(shí)需要不斷提出適合單位發(fā)展財(cái)務(wù)考核管理的相關(guān)制度。例如，建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中表現(xiàn)優(yōu)異的員工給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于缺乏工作積極性，出現(xiàn)工作錯(cuò)誤的員工進(jìn)行懲罰，要使事業(yè)單位的員工能夠積極履行各自的責(zé)任，做好工作。

5.4創(chuàng)新財(cái)務(wù)分析方法

在當(dāng)前新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，需要充分做好對(duì)財(cái)務(wù)分析方法的創(chuàng)新，可以通過(guò)利用網(wǎng)絡(luò)信息化的相關(guān)手段對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，制定適合事業(yè)單位實(shí)際情況的信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，利用該系統(tǒng)對(duì)事業(yè)單位的資金管理狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的分析，充分了解事業(yè)單位存在的問(wèn)題，采用先進(jìn)的方法對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)控，提高財(cái)務(wù)管理的水平。

5.5合理編制事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算注重的是對(duì)資金的籌集和分配活動(dòng)，也是預(yù)算編制中的重要內(nèi)容。另外，預(yù)算編制已經(jīng)脫離了傳統(tǒng)的記賬憑證和賬務(wù)處理，開(kāi)始從一種全局的角度考慮事業(yè)單位的發(fā)展情況。一是注重對(duì)事業(yè)單位單一的編制預(yù)算方法進(jìn)行改進(jìn)，結(jié)合各個(gè)部門(mén)的建議，提高在預(yù)算管理方面的合理性；二是提高預(yù)算編制工作的權(quán)威性，預(yù)算經(jīng)過(guò)申報(bào)批準(zhǔn)，就需要相關(guān)的部門(mén)進(jìn)行實(shí)行，財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制工作的監(jiān)督，有效發(fā)揮對(duì)資金的控制作用；三是加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的完善，如果預(yù)算編制需要變更，就通過(guò)上報(bào)的方式進(jìn)行更改，充分了解事業(yè)單位存在的問(wèn)題，采用先進(jìn)的方法對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)控，提高財(cái)務(wù)管理的水平，做好對(duì)支出費(fèi)用的預(yù)留。

5.6做好對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)和創(chuàng)新

在當(dāng)前新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，社會(huì)信息技術(shù)在不斷發(fā)展和應(yīng)用，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作需要不斷進(jìn)行創(chuàng)新，提高財(cái)務(wù)管理的效率和水平，緊跟社會(huì)時(shí)展的潮流。例如，在財(cái)務(wù)管理設(shè)備方面進(jìn)行不斷完善和創(chuàng)新，為財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)提供相應(yīng)的依據(jù)。

6結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在新形勢(shì)下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作是事業(yè)單位管理體制改革的必然發(fā)展趨勢(shì)，也是解決事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面存在的各種問(wèn)題，提高事業(yè)單位對(duì)資金的利用率的重要措施。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，需要在不斷的實(shí)踐過(guò)程中加強(qiáng)研究和分析，做好對(duì)財(cái)務(wù)管理方式的改革工作，使財(cái)務(wù)管理的作用得到最大限度的發(fā)揮。

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作者：曲雪梅 單位：東豐縣福利企業(yè)服務(wù)中心