公共管理創新與經濟增長質量的發展

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從我國現狀來看，我國改革開放的速度非常快，經濟發展在快速進行的同時，也面臨許多問題，最為主要的問題就是生產經營方式沒有進行精密管理。公共管理的高效性是促進經濟增長的政策保障；經濟水平的有利發展也是公共管理的創新動力。但從目前來看，公共管理的主要機構較為單一，管理觀念沒有與時共進，管理方式較為懈怠，不具備協同發展的重要意識，由此可見，要將法治意識貫穿到公共管理之中，實現有力的監督工作，最終實現公共管理和經濟增長質量的協同發展。我國在改革開放以來，進行了極大跨度的發展，從一角度來說，是在世界經濟發展的推動下；從另一角度來說，中國作為一個人口大國，在國際經濟上占有重要地位。隨著經濟的快速發展，我國政府也在獲得發展的同時面對挑戰。首先我國各行各業的經濟結構面臨調整，經濟增長質量需要提高。在這樣的大背景下，公共管理的創新發展進一步提升了經濟發展的整體質量。

1.公共管理創新與經濟發展質量的關聯

1.1公共管理創新的基本含義

在不同的歷史發展階段，公共管理有不同的定義。在經濟高速發展階段，經濟結構應當從粗放管理模式向精密管理模式發展，傳統管理模式不適應未來經濟發展的實際情況，由此可見要加強公共管理的完善工作。另外，為了實現公共管理工作在經濟發展過程中的獨特作用，就要發展創新意識，提升二者之間的協同發展水平。公共管理創新所說的是根據對社會大眾利益的判定，對管理制度和管理觀念進行創新改進。有學者表示，公共管理創新主要集中在以下幾點：一是思想觀念的創新工作。政府機構首先要改變自身思想觀念，提高服務意識，注重人在管理工作中的主要地位。二是進行管理體制的創新工作。體制是進行管理的基本體系，也是落實管理的基本保障。三是開展行動創新。時代的發展促進管理行動的改變，經濟增長質量的提升也促進管理能力的提升。

1.2經濟增長的定義

經濟增長是經濟領域的具體名詞。實際上，經濟增長的范圍廣泛，一方面包含社會經濟總量的增長，另一方面還包含生活質量的提升。從宏觀角度來說，經濟發展有三大主要增長層面，一是社會經濟總量的增加，二是社會整體結構的改變，這也是經濟結構的直接改變；三是生活水平的提升。這所說的是經濟發展有利于人民生活質量的提高，經濟快速發展以保證生活質量的有效提升。經濟發展所涉及的內容越多，定義也會發生變化，經濟增長促進的是全方位的社會進步。

1.3公共管理創新和經濟增長的互動關聯

經濟增長質量的有效提高，主要依靠公共管理的科學進行。公共管理的主體進行對象包括政府部門以及各類管理機構，是為了實現社會的整體利益。其一，公共管理的創新工作對經濟增長有積極影響，經濟水平的穩定增長和穩定的社會條件息息相關。公共管理是政府部門的主要職能，也是根據社會大眾的主要需要，促進經濟水平的穩步增長。從某一角度來說，實現公共管理創新，可以提升服務能力；從另一角度來說，公共管理創新可以進一步協調社會不同群體之間的關系，這也是社會資源合理配置的重要影響因素。我國的社會經濟體制，要以市場走向為主導，對社會資源進行合理分配。但是合理分配是理想狀態，在實際進行分配的過程中，還是可能導致分配不均的現象，公共管理則是為了避免這一現象的發生從而形成安全穩定的市場環境，促進經濟增長質量的穩步上升。其二，經濟增長為公共管理創新工作提供物質基礎。公共管理是進行社會資源的分配，社會資源的實際情況和經濟增長質量直接掛鉤。公共管理是將這些資源進行再分配，也是為了實現更大程度上的社會平等，增強社會環境的穩定性，從而進一步提升公共管理水平。其三，公共管理創新工作和經濟增長質量的提高相互依靠，相互影響。二者的協同發展，可以促進其共同進步。公共管理創新為經濟水平增長提供安全有力的發展環境，經濟水平增長也為公共管理提供發展動力。在二者協同發展的過程中，在經濟發展的不同階段，二者所占有的地位不同，既存在共同利益，又存在不同發展用途。這就需要公共管理進行管理平衡，為經濟增長質量提升奠定下穩定基礎。

2.結論

筆者首先是對公共管理的創新管理以及經濟增長進行實質分析。但是，如果僅僅將公共管理的實際意義引申為經濟增長所帶來的作用，那么公共管理的創新意義就沒有其自身的主要作用。這是一種認知問題，可以采用以下模型進行了解：由此可見，公共管理的市場環境，除了經濟方面的影響因素，還有政治支持問題、社會輿論問題、國際發展趨勢問題等。這些外界影響因素會在不同方面對公共管理創新工作產生不同程度的影響。不同行業的變動也會對公共管理提出不同的需求，這導致公共管路IDE實際工作更加復雜。例如，我國政府機構面對國內經濟體制改革問題以外，還要面對經濟全球一體化帶來的各種變化。從公共管理創新性的角度來說，公共管理創新發展的未來目標之一就是促進經濟增長質量的提高。但這是一個發展目標，并非唯一的最終目標。公共管理創新工作的實際目的除了促進經濟增長以外，還應當有更深層次的追求意義，比如促進實現社會的民主自由。我國公共管理工作和經濟增長的協同發展是一個聲勢浩大的工程，要想成功實現，就要付出最大程度的貢獻和努力，做好創新發展，開展全新道路，采取有效的創新措施，促進我國社會的創新進步。我國市場的有力發展，我國政府機構要采取更為完善的措施促進經濟發展的質量提高。

作者：古蘭 單位：湖北第二師范學院