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隨著信息化技術的高速發展,大數據信息化技術已逐漸應用在各行各業的經營范圍中。而行政事業單位作為服務民眾的政府機構,也需要通過大數據信息化技術來隨時獲取社會信息,尤其是在人力資源管理方面,更需要通過大數據信息化技術來創新轉變自身的業務流程,從而提高自身的人力資源管理水準。因此,本文將以此作為重點,探究對行政事業單位人力資源管理方面的創新措施。目前,我國已提出政務信息化建設的號召,因此以下將分析目前行政事業單位在人力資源管理中存在的問題,并說明大數據信息化技術對人力資源資管理的創新的必要性,從而提出兩點改善措施。
1.利用大數據信息化技術對人力資源管理創新的必要性
首先,在以往的行政事業單位的人資管理過程中,人員之間的溝通往往通過書面形式呈遞,并且文件的呈遞審批環節較為漫長,這就使得工作效率較低,并且耗費辦公人員有限的工作時間。而將大數據信息技術應用在行政單位的人力資源管理上,一方面可以使得辦公流程變得簡單且易操作。另一方面,可以促進人力資源管理方式的創新發展,從而提高行政事業單位的人力資源管理效率。其次,國家近些年在努力將大數據信息技術與政務工作融合起來,旨在將全國各行政區的政務工作統一管理,從而提高政府及行政事業單位的辦公效率。而有些地區由于經濟水平的落后,導致信息化技術無法普及到該地區,因此可利用其他地區的經濟優勢,幫助這些地區政府機構建立大數據政務處理軟件。比如,2014年中國兵器工業信息中心向新疆和田地區政府,捐贈了一套通達OA政務版軟件,并且通過OA軟件將北京與新疆和田政府建立了政務信息化聯系,這樣一方面提高了該地區的政府信息化建設,另一方面也促進了我國西部地區的政務信息化建設。由此可見,從國家角度上而言,在行政事業單位的人力資源管理上,融入大數據信息化技術是勢在必行的。
2.目前行政事業單位在人力資源管理中存在的問題
2.1人力資源招聘的渠道單一
目前大多數行政事業單位的招聘制度,是通過政府部門的統一規劃計劃進行招聘,并且不是僅針對某一地區行政單位進行招聘,而是面向全國的報考人數進行招聘,因而實行的是總額控制制度。因此,在這樣的招聘環境下,使得有些鄉級地區的行政事業單位需要的崗位人才不足,比如,根據2019年國家公務員考試的財務崗位招生人數表所示,在2019年一共招取14537人,招聘的單位包括中央辦公廳、湖北省地震局等機構。而對于有些處于偏遠地區的鄉級行政事業單位,這些國家級或省級的行政事業單位,會吸引大量財務崗位的報考人群,因此這些偏遠地區的鄉級行政事業單位,幾乎每年在財務崗位上都有空缺。因此,這就會使得有些偏遠地區的行政事業單位,在出納和會計崗位上不得不使用同一個人進行財務管理的情況。雖然這是違反會計法規的行為,但迫于人力資源管理無法滿足崗位需求的情況下,也只能不得已而為之。由此可見,由于在人力資源的招聘上編制固定,使得部分地區的事業單位崗位需求得不到滿足,從而會降低行政事業單位的政務辦公效率。
2.2缺乏有效的工作激勵機制
在大多數企業的人力資源管理崗位中,對于在職人員都有績效獎金的資金獎勵,而對于行政事業單位而言,由于單位資金都是由國家統一進行調配發放,并且應用范圍都有明確的規劃,因此不能當做獎金發放給個人。比如,對于某公司的銷售員工而言,在員工提成方面可以根據員工的工作量來支付提成薪資,即賣出一件產品就可以有一件產品的提成。而在員工績效方面,企業會在人力資源管理方面設置一定的績效標準和薪資,然后根據該員工在每月或季度等時間內完成的實際情況,綜合計算發放的績效薪資總額,如計劃一月內賣出兩百件產品,績效工資就可拿到三千元,如果不夠則按照比例發放。由此可見,企業的績效激勵機制可以直接調動企業員工的工作積極性,而行政事業單位恰恰缺少類似的工作激勵機制,因此這就使得辦公人員之間就缺乏工作競爭意識,從而會不利于調動辦公人員的工作積極性,進而有可能出現懈怠工作的情況。
3.1堅持以人為本
行政事業單位的人力資源管理,就如同人體中的血液一樣,必須要由不同的器官同時運作才能正常循環。而辦公人員就是行政事業單位的組織器官,因此需要堅持以人為本的理念進行管理。首先,需要排除以往的管理理念,不能均以考取的學歷和職位的大小來判定員工的能力,要將用人理念樹立在以能力為主,只有真正可以管理好行政事業單位的人力資源的人,才是行政事業單位真正需要的人才。其次,以往的分崗方式都是經過統一的計劃,大多時候并沒有考慮員工的個人情況,只是按照計劃執行,這就白白浪費了人才資源。因此,可以采用因材施教的思路定崗,適當地根據員工個人所擅長的業務范圍進行分崗,這樣既增強了辦公人員的崗位自信心,又提高了人力資源配置的合理性。
3.2實現網絡人資數據互通
由于行政事業單位每日需要處理的信息日趨增多,尤其是人力資源方面,比如稅務統計、財務后勤等需要人力協同的工作。因此,以往的人力資源管理方式已逐漸不再適應當前的需求,不過可以通過一些計算機管理軟件,可以整合處理這些人力資源數據信息。比如,以華天動力OA系統為例,該系統中的人力資源不僅包括人事檔案、招聘管理、培訓管理、在線考試、考勤信息等模塊,還根據每個功能模塊需求的不同,人事檔案的用語可以是多維度、多角色和分級管理,從而有利于綜合統計分析。而且,華天動力OA系統還整合第三方財務系統數據,如金蝶、用友U8等財務系統,從而梳理各個系統之間的關系,把系統之間的數據、審批、報表有效地整合起來。由此可見,通過建設符合自身需求的行政單位OA辦公軟件,一方面可以借助于虛擬化技術實現無紙化辦公,從而提高人資管理的辦公效率。另一方面,可以借助于云計算實現人資信息數據的整合工作,從而提高人資管理的辦公質量。
3.3引進人力資源信息化管理人才
在當前信息化迅速發展的今天,社會各行各業都已經融入到大數據時代,而如果行政事業單位依然固步自封,那么就會導致政府信息會落后于社會信息,從而不利于建設高效利民的行政辦公體系。而由于行政事業單位的招聘渠道單一,且在大多數行政單位中的辦公人員,并不會利用互聯網建設信息化行政政務平臺,這就使得在行政事業單位內部,缺少專業化的信息管理人才。因此,行政事業單位可以采用外聘或者向上級部門申請的方式,聘請專業的信息化管理人才,并根據自身實際的業務需求制定OA政務平臺,從而提高自身的人力資源管理工作水平。另外,在創建OA平臺后,還需要有專業的信息化管理人員對OA平臺進行維護管理。并且在行政事業單位內部,建立管理人員與開發人員可以直接溝通的渠道,這是為了當OA平臺發生BUG時,平臺管理人員可以隨時反饋給開發人員,并且及時地進行修復。由此可見,培養專業化的人力資源管理人才,一方面可以提高行政事業單位的人力資源管理效率,另一方面也可以推進我國行政事業單位的信息化政務進度。
4.結束語
綜上所述,將大數據信息化技術與行政事業單位進行融合,是符合政務需求和政府號召的。因此,可以通過建立OA政務辦公系統和引進人力資源信息化管理人才,一方面可以提高自身的人力資源管理水準,另一方面也可以推進政務信息化的全面建設。
作者:郭存紅 單位:濮陽市華龍區人社局