法約爾當(dāng)代性管理教育理念

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一、管理教育的原因和目的

關(guān)于管理教育的原因問(wèn)題,這實(shí)際上涉及兩個(gè)層面:一是管理教育的必要性問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上,法約爾認(rèn)為管理教育是非常必要的。從個(gè)人的生存和發(fā)展角度來(lái)說(shuō),“每個(gè)人或多或少都需要管理的知識(shí)”[2](P20),人們“對(duì)管理知識(shí)的需要是普遍的”[2](P14)。所以,“管理教育必須普及:在小學(xué)里是初級(jí)的,在中學(xué)里稍廣闊一些,在高等學(xué)校里應(yīng)是很發(fā)展的”[2](P20)。從企業(yè)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō),管理教育也是必要的。他說(shuō):“技術(shù)職能長(zhǎng)期以來(lái)已被置于其應(yīng)有的地位,可是技術(shù)職能還不足以保證企業(yè)順利發(fā)展;必須有其他職能的協(xié)助,特別是管理職能的協(xié)助?！盵2](P14)而企業(yè)要想通過(guò)“管理職能的協(xié)助”求得發(fā)展的話,就必須首先開展管理教育。二是管理教育的可能性問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上,法約爾認(rèn)為人的管理能力并不是天賦的,而是可以通過(guò)后天的教育獲得的。他說(shuō):“一個(gè)好的工作人員———技術(shù)的、商業(yè)的、財(cái)政的、管理的或其他方面的———其才能并不是天生就有的。為了使他具有這些能力,就要對(duì)他進(jìn)行培訓(xùn)。”[2](P101)針對(duì)許多人認(rèn)為管理只能從業(yè)務(wù)實(shí)踐中習(xí)得的成見,法約爾指出管理教育完全可能首先在學(xué)校里進(jìn)行。他說(shuō):“實(shí)際上,管理能力可以也應(yīng)該像技術(shù)能力一樣首先在學(xué)校里,然后在車間里得到。”[2](P18)管理教育既然是必要的又是可能的,那么它的目的是什么呢?法約爾認(rèn)為管理教育的首要目的是培養(yǎng)人的基本管理素養(yǎng),而不是非得把人培養(yǎng)成管理者。他說(shuō):“這種教育不是為了把所有學(xué)生都培養(yǎng)成好的管理者,如同技術(shù)教育不是為了把所有學(xué)生都培養(yǎng)成優(yōu)秀的技術(shù)人員一樣。我們只是要求管理教育起到像技術(shù)教育那樣的作用……主要是引導(dǎo)青年人理解并運(yùn)用他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。”[2](P20)

二、管理教育的前提

教育是人類的一種有意識(shí)的傳承知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的理性活動(dòng)。所以,任何真正意義上的教育都應(yīng)該是在科學(xué)的教育理論指導(dǎo)下的教育。管理教育也不例外。這一結(jié)論在現(xiàn)在看來(lái)是很普通的。但在法約爾所處的年代里,他能提出這一觀點(diǎn)是非常難能可貴的。因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)經(jīng)驗(yàn)主義盛行的年代里,人們普遍認(rèn)為管理只是個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的積累,而個(gè)人經(jīng)驗(yàn)是無(wú)法真正將其傳授給另一個(gè)人的,也就是說(shuō)當(dāng)時(shí)還沒(méi)有出現(xiàn)以追求普遍性為目標(biāo)的管理理論。法約爾不滿意這種現(xiàn)實(shí),通過(guò)自己努力,他系統(tǒng)地提出一套管理理論,因而被稱為“管理理論之父”。誠(chéng)如雷恩先生所言:“法約爾的貢獻(xiàn)在于把這些原則整理成理性認(rèn)識(shí)。由于目前的管理文獻(xiàn)中有很多都是以法約爾的觀點(diǎn)和術(shù)語(yǔ)為基礎(chǔ)的,因此我們反而不能看出他的深刻見解的獨(dú)創(chuàng)性,但在他那個(gè)時(shí)代,管理文獻(xiàn)十分缺乏,所以他的主張是很新鮮的、具有啟發(fā)性的,而且是管理科學(xué)發(fā)展史上的一個(gè)里程碑?！盵1](P245)法約爾為什么要急于創(chuàng)立一種公認(rèn)的管理理論呢?其首要的目的是為了推進(jìn)當(dāng)時(shí)的管理教育。

他指出:要進(jìn)行管理教育的前提是必須有管理教育的理論。這個(gè)結(jié)論是法約爾根據(jù)當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)情況和經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的推理得到的。他認(rèn)為:“在我們的職業(yè)學(xué)校里缺少管理教育的真正原因是由于缺乏有關(guān)管理的理論。沒(méi)有理論就不可能有教育?！盵2](P18)但有了理論就能有好的管理教育嗎?法約爾的回答是否定的。他說(shuō),我們“并不缺乏個(gè)人提出的理論。但是,由于缺乏普遍接受的理論,每個(gè)人都自以為擁有最好的方法。在工廠、軍隊(duì)、家庭和國(guó)家中,我們到處可以看到在同一原則的名義下極為矛盾的實(shí)際做法”[2](P18)?？梢姽庥泄芾砝碚撨€不行,還得有普遍接受的理論來(lái)統(tǒng)一大家的思想。他所說(shuō)的“普遍接受的理論”就是指公認(rèn)的理論或者說(shuō)是“已為普遍的經(jīng)驗(yàn)所檢驗(yàn)過(guò)的一套原則、規(guī)范、方法和程序”[2](P18)。但有了普遍接受的管理理論就能有好的管理教育嗎?法約爾對(duì)此持否定態(tài)度并鄭重告誡人們:“必須懂得,僅僅宣布原則是不夠的。原則就像燈塔的光芒一樣,只是指引那些認(rèn)識(shí)自己目的地而行進(jìn)的人。一項(xiàng)原則若沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的具體辦法就沒(méi)有一點(diǎn)作用。”[2](P19)可見,他認(rèn)為原則是屬于理論范疇的東西,而理論本身還是屬于抽象的東西,所以原則只有借助具體的實(shí)施辦法才能從理論上升到實(shí)踐,才能現(xiàn)實(shí)地對(duì)管理實(shí)踐起作用?？梢?具體實(shí)施辦法是良好管理教育的必要條件,但它是不是充分條件呢?法約爾的回答又是否定的。因?yàn)樗吹浆F(xiàn)實(shí)中管理實(shí)施“辦法也并不缺少,而且數(shù)不勝數(shù)。但是,好的與壞的辦法交織在一起,并同時(shí)存在于家庭、車間和國(guó)家中”[2](P19)。而為什么會(huì)出現(xiàn)這種具體實(shí)施辦法良莠不齊的情況呢?法約爾一針見血地指出:“這是由于缺乏管理理論才持續(xù)下來(lái)的結(jié)果?！盵2](P19)因此,重要的是盡快建立一種管理理論。那么怎樣才能建立一種管理理論呢?法約爾認(rèn)為:第一,不能靠領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)樗J(rèn)為大多數(shù)重要領(lǐng)導(dǎo)人既沒(méi)有時(shí)間也沒(méi)有興趣去撰寫,通常他們既沒(méi)留下理論也沒(méi)留下門徒就銷聲匿跡了。因此不能太依靠這種來(lái)源。第二,關(guān)鍵要靠大家的集思廣益和共同的智慧。他認(rèn)為“最細(xì)小的評(píng)論,只要提得中肯,都是有價(jià)值的,并且評(píng)論者的人數(shù)是無(wú)限的,我們希望:溪流一旦形成,就不再停止;問(wèn)題在于去促成這股溪流的行進(jìn),啟發(fā)大家討論……我希望能從此產(chǎn)生一種理論”[2](P19)。

三、管理教育的原則

在每一種事業(yè)中都要有管理。要管理,人們就需要依據(jù)一些原則,即依據(jù)一些被接受、被論證過(guò)的道理。法約爾提出了如下管理教育的原則:法約爾認(rèn)為首要的管理教育原則是公平原則。所謂公平原則就是指每個(gè)人,不論其出身和地位如何都有接受管理教育和參與管理實(shí)踐的權(quán)利和義務(wù)。為此,法約爾提出“人人都是管理者,人人都要參與管理”的思想。他說(shuō):“一個(gè)企業(yè)中所有的人都或多或少地參與管理,所以所有的人都有機(jī)會(huì)發(fā)揮自己的管理才能,使這種才能表現(xiàn)出來(lái)?！盵2](P142)這在古典管理時(shí)期是非常具有獨(dú)創(chuàng)性的先進(jìn)思想。法約爾提出的第二個(gè)管理教育原則是系統(tǒng)原則。所謂系統(tǒng)原則就是指管理教育不論在教育原則和目的上,還是管理教育的內(nèi)容和方法上都是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體。如管理教育的內(nèi)容就是一個(gè)包括管理、德育、體育和文化常識(shí)在內(nèi)的大系統(tǒng)。而管理教育的原則也是相互聯(lián)系在一起的,從管理教育的系統(tǒng)原則必然能推導(dǎo)出如下將要論述的權(quán)變?cè)瓌t和適度原則。因?yàn)橄到y(tǒng)是開放的,系統(tǒng)只有根據(jù)其外部環(huán)境和內(nèi)部要素的情況進(jìn)行隨時(shí)的自我調(diào)節(jié)才能存在和發(fā)展,這就要求系統(tǒng)必須隨時(shí)權(quán)變地應(yīng)付各種突發(fā)的情況。而所謂管理教育的權(quán)變?cè)瓌t是指在管理教育中沒(méi)有固定不變的模式和方法,施教者應(yīng)該靈活地運(yùn)用各種教育教學(xué)原則和方法來(lái)對(duì)受教育者進(jìn)行教育,也就是“教有法而無(wú)定法”的原則。法約爾說(shuō):“在管理方面,沒(méi)有什么死板和絕對(duì)的東西,這里全部是尺度問(wèn)題。我們?cè)谕瑯拥臈l件下,幾乎從不兩次使用同一原則,因?yàn)閼?yīng)當(dāng)注意到各種可變的條件,同樣也應(yīng)注意到人的不同和注意許多其他可變的因素?！盵2](P22)因此,原則是靈活的,是可以適應(yīng)一切需要的,問(wèn)題在于懂得使用它。這是一門很難掌握的藝術(shù),它要求智慧、經(jīng)驗(yàn)、判斷和注意尺度。

同樣,由于組成系統(tǒng)的各要素都對(duì)系統(tǒng)的存在和發(fā)展起作用,所以對(duì)系統(tǒng)中一部分要素的強(qiáng)調(diào)不能以犧牲另一部分為代價(jià),也即要堅(jiān)持適度原則。而所謂管理教育的適度原則就是指在管理教育中對(duì)任何一種教育原則、方法和內(nèi)容等的強(qiáng)調(diào)都不能過(guò)分,不能走極端,而應(yīng)該適可而止;否則只能適得其反,起不到預(yù)期的教育效果。他說(shuō):“任何一種過(guò)分的科學(xué)教育都會(huì)有害于人的身心健康?！盵2](P107)針對(duì)當(dāng)時(shí)法國(guó)管理教育中在課程設(shè)置上過(guò)分強(qiáng)調(diào)數(shù)學(xué)的情形,法約爾指出:“在必要的四、五年一般教育里,把時(shí)間都用于學(xué)習(xí)過(guò)多的數(shù)學(xué)則是一種錯(cuò)誤?！盵2](P102)“我們的高等學(xué)校的學(xué)生被迫進(jìn)行漫長(zhǎng)無(wú)用的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí),而同時(shí)又有許多必要的東西應(yīng)該學(xué)習(xí)而沒(méi)有學(xué)習(xí)?！盵2](P105)最后,法約爾提出了管理教育的規(guī)范原則。所謂規(guī)范原則就是指管理教育要有法規(guī)、制度、條例等的保障,管理教育要進(jìn)大綱、進(jìn)課程。正如法約爾總結(jié)的:沒(méi)有規(guī)則,我們就會(huì)在黑暗和混亂中工作;規(guī)則就像是燈塔,他可以使我們把握自己的方向。所以,只有規(guī)范化的管理教育才能真正達(dá)到其管理目標(biāo)。

四、管理教育的主體、內(nèi)容和方法

法約爾認(rèn)為管理教育的主體主要包括學(xué)校、工廠、家庭和國(guó)家。學(xué)校的管理教育包括高等技術(shù)教育、中等教育和初等教育。在談到高等技術(shù)教育時(shí),法約爾認(rèn)為:“首先而且特別應(yīng)該把力量放在辦好高等技術(shù)教育上?！盵2](P118)要大膽進(jìn)行教學(xué)改革,刪減過(guò)多或不必要的課程而增加管理方面的課程并要將管理課程寫進(jìn)教學(xué)大綱。比如,“減少數(shù)學(xué)教學(xué)計(jì)劃,而在教學(xué)中引進(jìn)管理方面的知識(shí)。”[2](P105)法約爾認(rèn)為由于刪去現(xiàn)在教學(xué)中無(wú)用的東西,學(xué)生能早些深入到實(shí)際生活中去,而且他們同樣會(huì)受到很好的培養(yǎng)。在中等教育中,管理課程也應(yīng)該寫到教學(xué)大綱中去。他說(shuō):“直到現(xiàn)在,管理方面的課程還沒(méi)被列入到中等技術(shù)學(xué)校教學(xué)大綱中去,這個(gè)缺陷是令人遺憾的?！盵2](P118)因?yàn)闇?zhǔn)備讓這些學(xué)校的學(xué)生成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),他們就應(yīng)該在計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制方法上有相當(dāng)廣博的知識(shí)。而在談到初等教育時(shí),法約爾說(shuō):“在初等教育里介紹一些管理常識(shí)是很有益的。在孩子們的頭腦里,兩頁(yè)文章或幾張圖表對(duì)于介紹一些粗淺的管理常識(shí)來(lái)講就足夠了。”[2](P119)以上是關(guān)于學(xué)校的管理教育問(wèn)題。而學(xué)校的管理教育結(jié)束后,人們就應(yīng)該在工廠接受管理教育。因?yàn)閺膶W(xué)校剛畢業(yè)的學(xué)生“缺乏在人的因素與商業(yè)斗爭(zhēng)起主要作用的環(huán)境里工作的經(jīng)驗(yàn)。在這方面學(xué)校很難給予他一個(gè)確切的概念,學(xué)校的教育需要得到補(bǔ)充。在學(xué)校的作用結(jié)束后,工廠的作用就應(yīng)該開始了”[2](P119)。

而工廠的管理教育關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。法約爾認(rèn)為:如果領(lǐng)導(dǎo)以身作則,盡量讓自己的直屬部下參加解決企業(yè)的一般管理問(wèn)題,如果領(lǐng)導(dǎo)決定,工長(zhǎng)向工程師傳授經(jīng)驗(yàn)時(shí)工程師要教工長(zhǎng)一些科學(xué)知識(shí),如果領(lǐng)導(dǎo)讓工長(zhǎng)研究一下如何教育工人,那么企業(yè)就有可能在短期內(nèi)培養(yǎng)出好的職工隊(duì)伍。在談到家庭在管理教育中的作用時(shí),法約爾認(rèn)為:“家庭能成為一所極好的管理學(xué)校。家庭中解決問(wèn)題的原則、手段和方法自然地滲透到孩子們的思想里?！盵2](P120)但是,家庭中的管理教育必須以正確的管理教育理論作指導(dǎo)?！爸挥杏谜絺魇诓⒔?jīng)過(guò)大家討論的理論,才能結(jié)束在孤立的家庭中盛行的這種普遍的摸索?！盵2](P120)只有那時(shí)家庭才能起到對(duì)年輕人進(jìn)行管理教育的作用。在談到國(guó)家在管理教育中的作用時(shí),法約爾認(rèn)為國(guó)家可以通過(guò)學(xué)校和它自身的實(shí)例來(lái)對(duì)公民進(jìn)行管理教育。在管理教育的內(nèi)容問(wèn)題上,法約爾認(rèn)為管理教育的內(nèi)容是一個(gè)大系統(tǒng)。管理者需要什么樣的能力就需要什么管理教育內(nèi)容。法約爾認(rèn)為,企業(yè)的任何人都要具備的知識(shí)或能力包括健康和體力、智慧、道德品質(zhì)、一般性文化知識(shí)、管理知識(shí)、專業(yè)技術(shù)能力等。所以管理教育的內(nèi)容也應(yīng)該包括體育和德育等內(nèi)容,或者說(shuō)管理教育與體育和德育等教育是緊密關(guān)聯(lián)的。在談到體育與管理教育的關(guān)聯(lián)時(shí),他說(shuō):“身體健康與體力好是工業(yè)企業(yè)經(jīng)理的最重要的必備能力之一?！盵2](P102)在談到德育與管理教育的關(guān)聯(lián)時(shí),他說(shuō):“關(guān)于道德品質(zhì)的重要性這個(gè)問(wèn)題,人們應(yīng)愈早愈好、愈充分愈好地使未來(lái)的管理人員理解它的重要性?！盵2](P102)在管理教育的方法問(wèn)題上,法約爾主要論述了兩種方法:一是交流法,也叫相互教育法,這是指學(xué)習(xí)者通過(guò)交談等交流方法來(lái)互相學(xué)習(xí)管理知識(shí)、交流管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從而提高管理素質(zhì)和能力的互動(dòng)式學(xué)習(xí)法。他說(shuō):“在工廠、礦山像在其他企業(yè)中一樣,或多或少涉及管理的人是很多的。我要求他們,特別是工程師們進(jìn)行管理方面的交流,如同他們?cè)诩夹g(shù)問(wèn)題上交換意見那樣?！盵2](P142)二是理論聯(lián)系實(shí)際的方法。法約爾認(rèn)為學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)了管理知識(shí)后,必須理論聯(lián)系實(shí)際才能更好地理解理論和從事管理實(shí)踐。他認(rèn)為:“管理是一種塑造和控制人的藝術(shù),包括運(yùn)用多種知識(shí)和具有多種個(gè)人品德的內(nèi)涵,像其他多種藝術(shù)一樣,這種藝術(shù)是要在干中學(xué)的。這也是盡可能早地使未來(lái)的工程師投入積極的生活的理由之一。在學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)是很不適宜的。”[2](P144-145)

五、幾個(gè)具有現(xiàn)代性的管理教育思想

在《工業(yè)管理與一般管理》一書的序言中,皮埃爾•莫蘭先生寫道:“重讀這本書,大家首先會(huì)為法約爾提出并論述的題目的現(xiàn)代性而感到吃驚?！惫P者認(rèn)為以下幾點(diǎn)是法約爾在管理教育問(wèn)題上很具現(xiàn)代性的思想:第一,“管理教育是終身學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育的重要內(nèi)容”的思想?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)知識(shí)更新加速的時(shí)代。因此一個(gè)人要跟上時(shí)代的步伐就必須具有“終身學(xué)習(xí)”的意識(shí)和不斷參加繼續(xù)教育的思想。法約爾在談到管理教育的主體時(shí)指出:學(xué)校教育終止的地方就是工廠教育開始的地方。這里包含著這樣一個(gè)思想:教育是一個(gè)與人相伴始終的人類行為。人之所以為人就是因?yàn)槿四芡ㄟ^(guò)學(xué)習(xí)不斷增加其才能和素質(zhì),從而超越現(xiàn)在和獲得發(fā)展。人的能力及其在社會(huì)中的地位是不斷發(fā)展變化的,隨著一個(gè)人能力的增加和社會(huì)地位的提高,他對(duì)管理知識(shí)和能力的需求就會(huì)不斷增加,所以將管理教育貫穿于一個(gè)人成長(zhǎng)的始終對(duì)他的發(fā)展是非常有用的。法約爾反復(fù)指出:人人都或多或少地需要管理知識(shí),人們對(duì)管理知識(shí)的需要是普遍的。在現(xiàn)代社會(huì),這一點(diǎn)體現(xiàn)得非常明顯。一個(gè)人在終身學(xué)習(xí)和參加繼續(xù)教育的過(guò)程中,必須將管理知識(shí)的學(xué)習(xí)和管理能力的提高作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。尤其要指出的是:自我管理的能力是現(xiàn)代社會(huì)影響一個(gè)人發(fā)展速度和程度的重要因素。法約爾在給青年們的建議中談到:對(duì)一個(gè)人來(lái)說(shuō),終身學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育既是必要的也是可能的。為什么這么說(shuō)呢?因?yàn)樗J(rèn)為一個(gè)人的專業(yè)工作不會(huì)占去他全部的時(shí)間,他總是能夠找到必要的學(xué)習(xí)時(shí)間。他說(shuō):“要努力補(bǔ)充你的專業(yè)知識(shí),但不要忽視你的一般知識(shí)。你會(huì)看到,使你最尊重、最欽佩的領(lǐng)導(dǎo)是一貫堅(jiān)持努力學(xué)習(xí)的。應(yīng)該相信在你周圍有許多東西需要學(xué)習(xí)?！盵2](P114)這既指出了終身學(xué)習(xí)的可能性,也指出了一個(gè)人進(jìn)行自我管理和時(shí)間管理的重要性。第二,“以人為本”的管理教育思想。在法約爾的管理教育理論中處處都體現(xiàn)著這一思想。

法約爾認(rèn)為管理教育是通過(guò)人而進(jìn)行的以提高人的管理素養(yǎng)和能力為目的的教育活動(dòng)。前文已述,法約爾提出了“人人都是管理者,人人都要參與管理”的思想。他希望“一個(gè)企業(yè)中所有的人都或多或少地參與管理,所以所有的人都有機(jī)會(huì)發(fā)揮自己的管理才能,使這種才能表現(xiàn)出來(lái)”[2](P142)。他的這種思想是符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展潮流的。現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)現(xiàn)代化普遍展開和現(xiàn)代性得以凸現(xiàn)的社會(huì)。而所謂現(xiàn)代化從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是人的本質(zhì)力量的大幅度表現(xiàn)和提升的過(guò)程。同樣,現(xiàn)代性的本質(zhì)就是人的巨大力量的真正發(fā)現(xiàn)和明確表達(dá)。只有理解了這一點(diǎn),我們才容易理解法約爾為什么會(huì)提出“每個(gè)人都是管理者,每個(gè)人都要參與管理”的思想。這是因?yàn)樗聪がF(xiàn)代社會(huì)的這一特點(diǎn),因而將人視為一種非常重要的資源并重視對(duì)人力資源進(jìn)行合理管理。他說(shuō):“為了人類的幸福,恰當(dāng)?shù)厥褂萌说捏w力、腦力與精神方面的才能與合理利用我們的礦產(chǎn)寶藏具有同等重要的意義。”[2](P142)他認(rèn)為人員的素質(zhì)和能力是最終決定一個(gè)企業(yè)的前途和命運(yùn)的因素。他說(shuō):“誰(shuí)不知道一個(gè)企業(yè)盡管擁有最完備的機(jī)械手段和制造方法,如果掌握在很糟糕的人員手中的話也是注定不會(huì)成功的?！盵2](P140-141)正因?yàn)槿说倪@一重要性,所以他認(rèn)為在管理教育中要實(shí)行公平教育的原則,使每個(gè)人都有進(jìn)行管理教育和參與管理實(shí)踐的權(quán)利和義務(wù)。也許在現(xiàn)時(shí)代人看來(lái),他的這些觀點(diǎn)是很普通的。但我們不應(yīng)忘記:我們是以現(xiàn)代人的身份并以現(xiàn)代人的眼光來(lái)看待法約爾的這一思想的。馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò):人體解剖對(duì)于猴體解剖是一把鑰匙。同樣地,對(duì)法約爾的這一思想也應(yīng)采取“從后思索”的方法歷史地評(píng)價(jià)。在他所處的管理學(xué)初創(chuàng)的時(shí)代里,法約爾能將人視為一種與物質(zhì)資源具有同等重要地位的資源,這已經(jīng)是很具前瞻性的思想了。