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一、協(xié)議書管理制度產(chǎn)生的背景
(一)社會背景
社會主義市場經(jīng)濟日趨成熟,在運行機制、管理模式、貿(mào)易規(guī)則等方面已與世界經(jīng)濟接軌,法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)則逐步健全,人的思想觀念、價值取向、行為準則發(fā)生了深刻的變化,建立信譽社會成為國民的共識和心聲。加強畢業(yè)生就業(yè)教育,規(guī)范學生畢業(yè)實習,開展“刻苦學習、愛崗敬業(yè)、誠實守信、奉獻社會”基本職業(yè)道德教育和行業(yè)規(guī)則、法制教育,已成為高校學生教育管理的重要內(nèi)容。
(二)行業(yè)背景
畜牧業(yè)已從粗放型的數(shù)量擴張階段向技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)化階段轉(zhuǎn)軌,發(fā)展外向型經(jīng)濟,參與國際競爭,已成為畜牧業(yè)發(fā)展的新目標。技術(shù)和人才成為企業(yè)生存與發(fā)展的第一支撐力,企業(yè)紛紛走進高校,設(shè)立獎學金、助學金,召開不同形式的學術(shù)報告、新聞會,參加學校或區(qū)域性畢業(yè)生人才交流會,提前推介自我,廣泛選人用人,搶占科技與人才制高點,為學生提供了社會化生產(chǎn)實崗訓練和學習的場所及廣闊的就業(yè)機會和就業(yè)崗位。但是,企業(yè)提前進入學校選擇人才,在一定程度上影響了教學和學生的學習,企業(yè)在畢業(yè)生人才交流會上的宣傳和招聘條件,使得部分學生出現(xiàn)盲從和無所適從,一些企業(yè)的選人用人試用人的行為需要規(guī)范。
(三)畢業(yè)實習現(xiàn)狀
1.20世紀80年代至90年代初期,我校學生實習是在教師帶隊指導下進行的,隨著學校規(guī)模的擴大、學生人數(shù)的增加,師資隊伍出現(xiàn)短缺,畢業(yè)生產(chǎn)實習管理一度出現(xiàn)緊張,影響了學生的培養(yǎng)質(zhì)量。
2.隨著市場經(jīng)濟體制改革、招生就業(yè)分配制度改革和高等教育的迅速發(fā)展,學生的競爭意識、危機意識、就業(yè)意識增強,學習觀、成才觀、就業(yè)觀發(fā)生了較大變化,部分學生出現(xiàn)個人主義、實用主義、功利主義和急功近利思想,影響了學生的健康成長。
3.我校畢業(yè)生供需見面會安排在每年的3月上旬,專業(yè)教學計劃第六學期為畢業(yè)實習(實崗)期,畢業(yè)生供需見面會之后即為畢業(yè)實習期。畢業(yè)實習期承擔著多重角色和任務(wù),對于學校是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、保證高就業(yè)率的關(guān)鍵階段,對于學生是強化實踐崗位的綜合專業(yè)技術(shù)、提高綜合素質(zhì)、選擇就業(yè)崗位、了解企業(yè)行業(yè)、認識社會的重要時期,對于用人單位,是加強校企合作、聯(lián)合培養(yǎng)人才、考察試用畢業(yè)生、選擇新員工的重要機會。用畢業(yè)生實習協(xié)議書規(guī)范管理學校、學生、企業(yè)的權(quán)利、義務(wù)和行為,顯得十分必要和重要。
二、協(xié)議書管理制度的設(shè)計思路
(一)從權(quán)力的角度分析設(shè)計
1.畢業(yè)實習生有權(quán)利參加畢業(yè)生產(chǎn)實習和選擇實習點,學校和企業(yè)為學生提供實習場所和條件。
2.畜牧工程系負責畢業(yè)生產(chǎn)實習的組織安排、過程管理、實習考核和鑒定。
3.生產(chǎn)實習單位有權(quán)利組織、管理、教育學生開展工作、生產(chǎn)勞動、學習和技術(shù)訓練,有權(quán)利接受、拒收、遣返實習學生。
(二)從義務(wù)的角度分析設(shè)計
1.畢業(yè)實習生要嚴格按照畢業(yè)實習方案開展畢業(yè)實習和學習,接受生產(chǎn)實習單位的領(lǐng)導和管理,積極開展實習、學習、生產(chǎn)勞動等各項工作,切實做好個人人身和財產(chǎn)安全,定期向?qū)W校和實習單位匯報實習情況,按時參加實結(jié)及考核鑒定,圓滿完成實習任務(wù)。
2.畜牧工程系要成立畢業(yè)實習領(lǐng)導小組和專業(yè)實習指導小組,選派指導教師,開展實習檢查,定期為學生和實習單位進行實習指導和生產(chǎn)技術(shù)指導。
3.生產(chǎn)實習單位要按照學校實習方案要求和國家有關(guān)大學生培養(yǎng)教育法律法規(guī),安排畢業(yè)實習和工作,為畢業(yè)實習生提供基本的實習、學習和生活條件,指定專門的實習指導技術(shù)人員,負責畢業(yè)實習生的實習指導、人身安全、日常管理教育,如實填寫生產(chǎn)實習單位實習鑒定。
(三)從責任的角度分析設(shè)計
1.畢業(yè)實習生須簽定畢業(yè)實習協(xié)議書,否則,無實習成績;不得向?qū)嵙晢挝徽剹l件、索報酬,不得從事純經(jīng)營性活動或贏利性實習;遵守國家法律法規(guī)、學校實習紀律和實習單位的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營及財經(jīng)紀律,承擔相應(yīng)的技術(shù)和經(jīng)營責任,不得泄漏實習單位的生產(chǎn)、經(jīng)營和技術(shù)秘密;不得單方違約轉(zhuǎn)點、中止實習或提前返校。
2.畜牧工程系要切實加強實習領(lǐng)導,妥善安排學生實習,解決實習中出現(xiàn)的問題,協(xié)調(diào)三方關(guān)系,保證畢業(yè)實習順利完成。
3.生產(chǎn)實習單位要向畜牧工程系提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或工商稅務(wù)登記、通訊地址、法人代表及需求畢業(yè)實習生的專業(yè)和人數(shù),不得安排畢業(yè)實習生全方位進行產(chǎn)品經(jīng)營和推銷活動或非法活動,對學生要加強正面教育和引導,保證學生按照要求完成畢業(yè)實習。
三、協(xié)議書管理制度的實施效果和分析
2002屆畢業(yè)生實習協(xié)議書的平均簽定率為80.9%,養(yǎng)禽與禽病防治專業(yè)因一年連續(xù)校外實訓實習,部分學生未能按要求簽定協(xié)議書,簽定率僅達70.6%。學生在畢業(yè)實習期不但要進行實崗訓練和學習,而且要確定就業(yè)單位,選擇社會發(fā)展空間和環(huán)境,企業(yè)把實習期作為畢業(yè)生的考察試用期,要認真選拔優(yōu)秀學生到本單位實習,預(yù)選新員工,故不能在畢業(yè)生供需見面會前后規(guī)定的時間內(nèi)簽定協(xié)議書,在一定程度上影響了協(xié)議書應(yīng)有的效能和作用。協(xié)議書制度的實施得到了學校有關(guān)職能部門、學生、實習單位和指導教師的普遍認可,尤其是企業(yè)的認可度相對較高,達到93%。但該制度在部分學生、企業(yè)、教師中沒有得到完全認可,是由個體認識觀念、學生企業(yè)的信譽度、自身基本條件和目標要求、校企多年傳統(tǒng)的合作關(guān)系和感情、法律的責任和義務(wù)等多種因素影響的結(jié)果。這樣致使部分學生和企業(yè)的隱性失約未能得到有效控制,失去了協(xié)議書制度應(yīng)有的效果,如學生簽定了協(xié)議而中途轉(zhuǎn)點,企業(yè)在某一方面未能提供基本的實習條件等。協(xié)議書制度從法律的層面上明確了學校、學生、企業(yè)三方的權(quán)利和義務(wù),規(guī)范了日常行為,把實習期學生教育管理納入法制化軌道,探討出了校企合作、共同培養(yǎng)人才的有效機制和切入點。協(xié)議書制度加強了學生教育管理,避免了學生多頭聯(lián)系實習單位、頻繁更換實習單位或不進行畢業(yè)實習,改變了學生實習狀況、行為和態(tài)度,使畢業(yè)實習管理從松散型轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范型,使學生實習從商業(yè)性實習轉(zhuǎn)變?yōu)閷W習性實習和擇業(yè)性實習,培養(yǎng)了學生正確的成才觀和就業(yè)觀,增強了學生的法律意識和社會責任感。協(xié)議書制度規(guī)范了用人單位的行為,企業(yè)不但考察選擇畢業(yè)生,而且要為實習學生提供必要的學習生活條件,承擔培養(yǎng)教育人才的社會責任,不具備實習條件的企業(yè)不能提前選人用人。與協(xié)議書制度相配套的措施和制度尚需要建立和健全,協(xié)議書制度的法律性和科學性有待進一步研究。