危險化學品安全管理現狀分析

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摘要：近些年來，我國化工事故頻發，造成了惡劣的社會影響。伴隨我國工業化的快速發展，危險化學品的安全管理應當受到重視。主要對我國危險化學品的安全管理現狀進行簡單分析，找到存在的一些問題并提出有效的解決措施。

關鍵詞：危險化學品；安全管理；現狀分析

隨著我國工業的發展，危險化學品在各行各業中扮演的角色越來越重要。但是危化品的獨特特點導致它容易發生嚴重的事故。例如江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3•21”爆炸事故造成了78人死亡，76人重傷；“4•24”內蒙古東興化工爆炸事故造成了4人死亡，3人重傷。雖說我國目前安全生產在好轉，但是形勢依然嚴峻。尤其是危化品的安全管理，一旦發生事故，就會嚴重影響人員財產安全，造成惡劣的社會影響，因此必須加強對于危化品的安全管理。

1我國危險化學品安全管理問題

1.1企業安全管理不足

一些企業盲目追求利益的最大化，認為安全投入是沒有回報的，忽視了對于員工的安全教育。現在大多企業采用的說教式的安全教育對于員工的實際作用并不高。這就導致員工的安全意識淡薄，以至于違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的“三違”在工作之中常常出現。而人的不安全行為是造成事故的一大重要因素，這樣也就提高了事故發生的可能性。有的企業的安全管理制度并不完善，企業對于安全生產不重視，或者是建立了安全管理制度但是沒有落實，只是為了應付檢查。企業中沒有專門的部門或人員進行安全檢查、安全監督；安全設施建設不完善或者不能夠及時進行檢查也是導致事故發生的一個重要因素。

1.2城市規劃不科學

隨著城市化的推進，使原本位于郊區的化工廠逐漸被居民區所包圍，選址也成為目前很多企業面臨的難題。一些地方政府為了經濟的發展，沒有做好正確的規劃，導致化工廠位于群眾密集的位置。比如2010年的南京“7•28”爆炸事故，是由于南京塑料四廠地塊拆除工地發生地下丙烯管道泄漏爆燃，而原本人煙稀少的工業園變得人潮涌動，發生事故難免會影響到群眾，群眾在發生事故時也難以及時撤離，造成了嚴重的后果。

1.3安全監管問題

（1）現在我國的一些部門存在著職責劃分不明的情況，同一種危化品在不同的情況下可能由兩個部門進行許可和安全監督。如果兩個部門同時監督的話就會造成職能的重合，如果兩個部門都不認為屬于自己監管范圍，那么就會造成監管的缺失。（2）一些地方企業可能是當地的經濟支柱，所以在進行安全檢查的時候就不會那么嚴格，檢查出安全問題的話也不會按照相關規定進行停業整改。在地方政府的保護下，企業領導存在僥幸心理，更加不注重安全管理。但現在由于我國加大了處罰力度，這種情況好了很多，但是并不能松懈。（3）在企業中，大多安全管理人員并不專業，對于操作流程并不熟悉，以至于在進行安全檢查時不能夠及時發現危險，也不能夠提出對改進企業安全管理有價值的建議，這樣就對促進安全生產起到的作用不大。（4）企業在事故發生后往往會推卸責任，會對安全監管人員進行追責。但是有時事故的發生并不是因為安全監管人員沒有盡到職責，這就讓負責安全的工作人員時刻都有被處罰的風險，導致人員不會想長久從事此工作，造成人員不足。

1.4危險廢物的處理問題

目前我國的危險廢物產生量與處理能力不平衡，而且分布不均[2]。因為危險廢物處理公司風險高，所以很多企業所在地政府不愿意去承擔這個風險，不同意去建危險廢物處理公司。而企業產生的危險廢物處理不掉，只能夠堆積在倉庫或者運往外地的危險廢物處理公司。在運輸危險廢物的路程中，發生事故難以及時控制，增加了事故的危害性。

2處理對策

2.1完善法律法規

在國際上，UNRTDG可以給危險貨物在世界各地的安全運輸提供一套統一的管理框架。GHS制度提供了化學品危害性的統一分類以及危害信息公示制度兩個部分的內容，主要是為了解決在國際貿易中各國的法規對于危險性分類和標簽的要求不同的問題。UNRTDG和GHS是面對全球實施的，而REACH和CLP是由歐盟提出并要求實施的，這兩項分別是對進入其市場的所有化學品進行預防性管理的法規和針對歐盟的化學品分類、標簽、包裝的法規。而我國現在對于危化品的安全管理主要依據2011年12月1日施行的《危險化學品管理條例》，它由GHS定義，表明我國危化品的安全管理與世界接軌。發達國家對于危化品的法制管理歷史更長，擁有今天較完善的法律也是經歷了無數次挫折。我國應當吸收其精華為自己所用，制定完善的法律法規。

2.2企業加強安全管理

我國目前的安全事故的主要因素仍然是人的不安全行為所導致的，所以對員工進行深刻的安全教育，提升員工的安全意識是非常必要的。對于剛剛入行的新人，容易發生事故的崗位，知識水平較低的員工應當特別重視，加大教育的力度。企業可以定期進行安全競賽，設置獎懲體制。對于安全知識豐富，操作符合規范章程的員工實施獎勵；安全知識缺乏，操作經常違法規范章程的員工進行處罰。讓全部員工都參與進來，讓員工有參與感，切身體會到安全和自己息息相關，這樣才能夠真正提升員工的安全意識。同時企業也應當將物的不安全因素盡量減少，比如采用先進的工藝，定期對設備進行檢修等。

2.3相關部門做好規劃管理以及完善安全監管

相關部門在不影響經濟發展的情況下，提前做好土地的規劃管理。避免出現居民區包圍工廠的情況，不單是考慮了居民的安全，也是為了企業的長久發展。如果現有工廠被居民區所包圍，應盡快搬遷，政府也應當在搬遷過程中承擔一定的責任，同時避免這種情況的再次發生。每個部門的職責應當明確，避免一種危化品有兩個部門來監管的情況，防止在對危化品的監管過程中出現縫隙。在進行安全檢查時，應當讓一些專業人員進行檢查，防止出現檢查不到位，以及為了結果盲目擴大檢查范圍造成資源浪費的情況。為了能夠留住人才以及企業能夠長久發展，追責制度應當得到完善。由于不可能做到絕對安全，因此在追查責任進行處罰時，應將疏忽職守和盡職盡責的人員分開處理，加大對于沒有盡責的安全人員的處罰，去除不相干人員的責任，這樣才能夠讓每一位安全管理人員盡職盡責，不能夠工作做好了還要受到處罰。企業不能只是被動地去做安全工作，只在相關部門來檢查時候做做面子工作，應當主動定期進行有效的安全檢查，找到安全隱患并改正，提高企業的安全性，加強員工的安全感。

2.4重視危險廢物的處理

目前政府已經對危險廢物的處理重視起來，在政策的紅利以及環境保護的市場需求之下，危險廢物處置正處于上升期。因處理需要，國家頒發的危廢經營許可證也逐年增加，危險廢物不能夠及時處理的情況有所好轉。但是對于危化品廢物的運輸應當加強管控，對于相關人員進行培訓并進行考核，做到持證上崗。

2.5建立網絡進行系統監控

目前的信息系統過于冗雜，不利于監管工作的進行。政府的相關部門可以進行研究，建設一個危化品網絡，將每個企業的危化品數量、類型、安全狀況等進行記錄。在設置指標之后，可以利用大數據對于企業進行評估。這樣既能夠督促企業做好安全工作，還能夠減輕監管人員的工作負擔。

3結束語

我國的危險化學品安全管理任重而道遠，經濟的發展不能以人的生命為代價。企業要主動承擔起安全生產的責任，落實各項規定，真正做到以人為本。相關部門應盡快完善相關法律法規，完善安全管理體制，讓危險化學品能夠安全地在生產中使用，促進經濟的發展。

參考文獻

[1]楊婧.淺談我國危險化學品管理現狀[J].化工管理，2020（18）.

[2]李成福.我國危險廢物處理現狀及方法[J].環境與發展，2019（24）.

[3]劉海娜.國內外危險化學品安全管理比對分析[J].環境保護與循環經濟，2014（10）.

作者：王博玉 單位：安徽理工大學