建筑監(jiān)理中合同管理的重要性
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摘要：合同管理既是發(fā)揮合同作用和保證監(jiān)理工作順利開展的需要，也是維護建筑行業(yè)秩序的必要手段，首先就其在建筑施工建立中的重要性加以分析，然后從合同管理體系、合同管理人員兩大方面提出了些許建議。
1.1是做好監(jiān)理工作的基礎
監(jiān)理包括對設計階段和施工階段的監(jiān)理，確保設計方案符合業(yè)主要求，且施工作業(yè)均嚴格按照行業(yè)標準進行，以保證施工質量，避免或者減少給業(yè)主造成的損失。監(jiān)理工作的具體內(nèi)容很多，比如設計是否合理、操作是否規(guī)范、管理是否科學、安全是否有保障等，因為還牽涉到業(yè)主（建設單位）和承包方（施工單位），思考的角度不一樣，很容易產(chǎn)生矛盾，所以監(jiān)理還有調節(jié)矛盾的功能。這就要求監(jiān)理工作能夠順利開展，業(yè)主不能隨意干涉，需保證監(jiān)理方的獨立性，承包方則要聽從監(jiān)理方的安排。同時，監(jiān)理方也要保證公正客觀，不得有串通承包方侵害業(yè)主利益等行為。可見，合同對三方形成約束，強制性地要求業(yè)主、監(jiān)理方、承包方都按照合同規(guī)定行使權利，履行義務。三方形成一個統(tǒng)一的標準，才能做好監(jiān)理工作，因此說合同管理非常重要。
1.2是維護各方利益的需要
合同是當事雙方之間設立、變更、終止民事關系的協(xié)議，按照法定程序簽訂，之后受法律保護。近些年來，國內(nèi)建筑行業(yè)飛速發(fā)展，但各種經(jīng)濟糾紛也頻頻出現(xiàn)，在激烈的競爭下，還有很多不正當?shù)母偁幮袨?，都可能會侵害當事方的利益。而合同管理水平低，是大部分利益糾紛的直接原因。以工期延誤為例，沒有在預定期限內(nèi)完成施工，必然會導致成本投入增加，損害業(yè)主的利益。是什么原因造成工期延誤呢？可能是業(yè)主沒能及時提供材料，可能是施工單位效率低，也可能是監(jiān)理方監(jiān)督不嚴導致多次返工，而涉及經(jīng)濟利益時，各方往往各執(zhí)一詞。這時合同管理的重要性就突顯了出來，如果合同中考慮到這些情況，明確規(guī)定各方責任，出現(xiàn)延期的情況時，就能以合同為準繩，以法律為支撐，將責任確定到某一方，從而維護各方利益。
1.3是解決矛盾糾紛的依據(jù)
合同規(guī)定了當事雙方的具體權利和義務，內(nèi)容基本涉及各個方面，一切操作都要符合合同規(guī)定，如有異議，或者需要變更合同條例，需及時知會簽訂者并與之協(xié)商，否則擅自改動合同，或者沒按照合同規(guī)定履行相應的義務，另一方可尋求法律保護，根據(jù)自身損失申請賠償。而在我國目前，無論是《合同法》，還是具體合同的簽訂，其實都不完善，存在著不少漏洞，比如合同并非專業(yè)模式、用詞模糊導致歧義、責任制不明確、執(zhí)行力較差等，這就很容易引發(fā)各種矛盾。業(yè)主不夠信任監(jiān)理方，常干涉其工作，以至于監(jiān)理工作效率受到影響；或者承包方在施工過程中拒不執(zhí)行監(jiān)理通知，導致工程質量出現(xiàn)問題；抑或是監(jiān)理單位不公正，沒有對業(yè)主盡到該盡的責任。這些情況都可能會引起雙方甚至多方的矛盾，而解決矛盾最好的方法就是加強合同管理，按照合同規(guī)定進行客觀公平地評判。
2提高施工監(jiān)理合同管理水平的措施
2.1健全合同管理體系
就建筑行業(yè)而言，合同的重要性不言而喻，為保證其作用得到充分發(fā)揮，提高合同管理水平，必須有專業(yè)的管理組織機構，建立起健全的合同管理制度體系，而且在當前時代，還要及時創(chuàng)新合同管理手段，加強信息化管理。建筑監(jiān)理合同內(nèi)容繁多，應有專業(yè)管理組織和專業(yè)管理人員負責，如此才能確保合同中的條例更好地執(zhí)行，盡快達到合同目標。否則，若沒有專業(yè)的管理組織和人員，合同管理工作極可能陷入混亂狀態(tài)，變得不可控，后果不堪設想。建立組織后，還要不斷完善相關建設，比如合理設計目標、確定管理方式等。明確管理組織各部門的職責，各司其職，同時有相互協(xié)作的意識，以保證管理效率。成本、質量、進度是施工控制的三個關鍵點，也是合同的重點內(nèi)容，需有專業(yè)人員進行管理。建立合同管理制度是對合同管理工作的約束和指導，使每一項工作都規(guī)范化、專業(yè)化，進而減少不必要的麻煩。在施工過程中，有很多不確定因素，合同管理也應是動態(tài)化管理，能夠應對各種突發(fā)狀況。管理制度內(nèi)容需盡可能地全面，包括文檔管理、評價制度等，而且要保證各項制度徹底落實，起到實際效用。再有就是信息化管理，應采取紙質合同和電子合同相結合的管理方式。建筑施工期往往較長，如果管理不當，紙質合同可能會出現(xiàn)缺失、字跡模糊等問題，電子合同則能避免，但只簽訂電子合同，法律在此方面還不完善，容易產(chǎn)生糾紛，因此建議簽訂紙質合同，留有電子版作為備份，當需要變更時，電子合同修改更加容易。
2.2提高管理人員素質
有了健全的合同管理組織和管理制度，還要有專業(yè)的管理人員，將管理制度落實，所以不僅要安排專業(yè)的合同管理人員，還要提高其專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)。建筑行業(yè)其實是一個很復雜的行業(yè)，尤其是現(xiàn)代建筑，結構或者造型越來越復雜，人們對其施工安全和質量也提出了更高的要求，合同管理人員必須具備扎實的建筑專業(yè)知識，熟悉施工流程和工藝要點，還要對法律、經(jīng)濟、管理等領域有足夠的了解。否則，可能會出現(xiàn)理解錯誤、決策失誤、管理不當?shù)葐栴}，影響合同作用的發(fā)揮。首先，監(jiān)理工程師要認清自身角色。施工合同和監(jiān)理合同有區(qū)別，監(jiān)理合同是監(jiān)理單位和業(yè)主所簽訂，雙方履行相應的義務不難理解，關鍵在于監(jiān)理工程師在施工合同管理中處于什么地位。一般來說，監(jiān)理工程師是代表業(yè)主履行施工合同，施工單位的一切活動都要知會監(jiān)理工程師。因此，監(jiān)理工程師必須秉著客觀公正的態(tài)度履行合同，保護業(yè)主利益不受侵害。其次，合同變更時需合理處理。施工過程中，合同變更現(xiàn)象時常發(fā)生，需經(jīng)過監(jiān)理工程師審查批準。但現(xiàn)實問題時，業(yè)主或者施工方提出設計變更時，有時會繞過監(jiān)理工程師。無論是哪一種，都不符合法定程序，監(jiān)理工程師必須公平公正，通知當事人嚴格按照合同中與變更有關的條例進行操作。另外，監(jiān)理工程師一旦發(fā)現(xiàn)設計存在質量問題，或者產(chǎn)生質疑時，要及時與業(yè)主、設計方溝通，需要更改則及時更改。工程索賠也是常見問題。具體情況很多，可能是業(yè)主向建設方索賠，也可能是建設方向業(yè)主索賠，身為第三方監(jiān)理者，監(jiān)理工程師要進行公正處理。一方面，不斷學習專業(yè)知識，掌握解決索賠問題的原則和方法；另一方面要提高職業(yè)道德，有高度的責任心，認真受理每一個索賠申請，搜集原始資料和相關憑證作為依據(jù)，保證處理時規(guī)范化、程序化。
3結束語
現(xiàn)代建筑施工一般都會委托監(jiān)理方，代表業(yè)主執(zhí)行權利，對施工過程進行監(jiān)督管理，以保證整體工程質量。合同作為維護多方利益的基礎依據(jù)，不僅關乎經(jīng)濟利益，還影響到監(jiān)理施工水平，甚至會影響建筑行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。所以，在監(jiān)理中必須重視合同管理，并采取有效措施提高管理水平。
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作者：郭國平 單位：晉城市金建建筑有限公司
