碳標(biāo)簽制度對(duì)國際貿(mào)易影響及對(duì)策
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摘要：經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各國經(jīng)濟(jì)競爭愈發(fā)激烈。為了提高本國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不斷加強(qiáng)的今天，國家之間的經(jīng)濟(jì)博弈想要獲得勝利，就必須應(yīng)用低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。本文淺談碳標(biāo)簽的意義與基礎(chǔ)，結(jié)合碳標(biāo)簽對(duì)國際貿(mào)易以及我國貿(mào)易的影響,探尋相應(yīng)解決思路。
關(guān)鍵詞：碳標(biāo)簽；國際貿(mào)易；低碳經(jīng)濟(jì)
在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，能源枯竭、氣候變化等矛盾日益凸顯出來，面對(duì)人類可持續(xù)發(fā)展的共同目標(biāo)，低碳經(jīng)濟(jì)是必然的選擇。同時(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)的提出與低碳經(jīng)濟(jì)的興起，對(duì)國際貿(mào)易的發(fā)展也造成了很大的影響。為了有效緩解氣候變化，越來越多的貿(mào)易政策工具將被采用，形成新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，國際貿(mào)易的規(guī)則和協(xié)議將因此有所改變。碳標(biāo)簽作為一種將商品生命周期中造成的溫室氣體排放標(biāo)識(shí)出來的方法，能直接影響消費(fèi)者和廠商的消費(fèi)和生產(chǎn)決策，被越來越多的學(xué)者提出。目前，中國是全球最大的發(fā)展中國家和最大的出口國，一旦“碳足跡”認(rèn)證，碳標(biāo)簽制度開始普及，我國出口商品很容易受到其他國家強(qiáng)制加注碳標(biāo)簽的限制，從而影響貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
一、碳標(biāo)簽的意義與基礎(chǔ)
1.提高國際貿(mào)易市場競爭力改革開放政策的制定和執(zhí)行為我國國際貿(mào)易發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，我國企業(yè)才能在國際貿(mào)易的舞臺(tái)上大放光彩。當(dāng)我國加入WTO之后，這又推動(dòng)我國企業(yè)在國際貿(mào)易中的發(fā)展。因?yàn)槭蕾Q(mào)組織出臺(tái)了許多推動(dòng)發(fā)展的政策，例如貧富國家的歧視性降低、經(jīng)濟(jì)透明度加強(qiáng)、阻礙貿(mào)易發(fā)展的條件取消等等，這些政策的實(shí)施極大程度上保障了各個(gè)世貿(mào)成員國的切身利益，同時(shí)也提高了國際貿(mào)易的發(fā)展水平。中國在2009年成為世界溫室氣體排放量大國之一，并且在未來的30年中，我國工業(yè)仍處于高速發(fā)展階段，溫室氣體排放量還會(huì)繼續(xù)增多。為了保證工業(yè)化，城鎮(zhèn)化的同步進(jìn)行，這個(gè)階段也是能源快速增長使用的時(shí)期，因此我國在2010年首次提出低碳運(yùn)行目標(biāo)。我國預(yù)計(jì)在2020年全國碳排放量下降50%左右，并且新能源積極開發(fā)，在2020年使用新能源的比重要達(dá)到20%以上。我國為了達(dá)成這一目標(biāo)，就必須實(shí)行低碳標(biāo)簽體系，走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。為了適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須制定相應(yīng)的體系，而碳標(biāo)簽制度在這一時(shí)期確定是國家經(jīng)過深思熟慮后制定的戰(zhàn)略。
2.實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不斷加強(qiáng)的今天，國家之間的經(jīng)濟(jì)博弈想要獲得勝利，就必須應(yīng)用低碳經(jīng)濟(jì)，以促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在未來是低碳經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)市場，高度統(tǒng)一的政治經(jīng)濟(jì)力量融為一體，這成為了國家之間博弈的目標(biāo)。為了促進(jìn)人類社會(huì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，低碳標(biāo)簽成為新興市場中發(fā)達(dá)國家之間博弈的重要工具。同時(shí)在各大發(fā)展中國家之間，碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大問題，我國正處于高碳高污染的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，因此更需要建立一個(gè)完善的碳標(biāo)簽體系。未來為保證中國在與各國談判時(shí)有更多的有力手段，碳經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)有非常重要的地位，低碳標(biāo)簽?zāi)軌虼龠M(jìn)國家之間貿(mào)易的往來，因此中國盡早建立低碳經(jīng)濟(jì)體系，能夠幫助中國在未來國際貿(mào)易中占領(lǐng)一席之地。
3.提高中國企業(yè)的競爭力在國際市場競爭不斷激烈的今天，綠色供應(yīng)鏈成為了國際市場新的門檻。例如，世界上最大的超級(jí)市場沃爾瑪已經(jīng)要求近10萬家供應(yīng)商必須帶有碳足跡標(biāo)簽。只有帶有碳標(biāo)簽的綠色商品才在商場中進(jìn)行流通，其他不合格產(chǎn)品一律拋棄。而中國作為國際貿(mào)易出口大國之一，中國企業(yè)在國際貿(mào)易出口中也要滿足碳標(biāo)簽這一規(guī)定，因此這一規(guī)定對(duì)中國企業(yè)出口貿(mào)易影響是較大的，中國企業(yè)為了保證出口的訂單，應(yīng)當(dāng)盡快完善碳標(biāo)記體系。
二、碳標(biāo)簽對(duì)國際貿(mào)易的影響
1.形成新的綠色貿(mào)易壁壘隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的不斷加深以及貿(mào)易自由化的不斷加強(qiáng)，各國都被要求開放國內(nèi)市場，因此當(dāng)今傳統(tǒng)的國際貿(mào)易壁壘已經(jīng)不適合貿(mào)易環(huán)境，那些熱衷于貿(mào)易保護(hù)的發(fā)達(dá)國家仍然在嘗試尋找新的綠色貿(mào)易壁壘。并且由于發(fā)展中國家發(fā)展較慢，發(fā)達(dá)國家以碳標(biāo)簽制度門檻可以阻礙一些發(fā)展中國家的貿(mào)易出口，進(jìn)而影響其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然碳標(biāo)簽制度的設(shè)立是有著良好的初衷，是為了保護(hù)全球環(huán)境而努力奮斗，但是一些發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)自己的利益并使其獲取最大的收益，進(jìn)而對(duì)發(fā)展中國家造成一些的沖擊，紛紛采用碳標(biāo)簽制度的門檻。一些發(fā)展較慢的發(fā)展中國家，為了建立碳標(biāo)簽制度需要投入大量的資金和時(shí)間，由于科技水平較為落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不夠，并且碳標(biāo)簽制度會(huì)導(dǎo)致一些原有的國際市場流失。國際市場流失之后，就會(huì)使發(fā)展中國家陷入惡性循環(huán)，進(jìn)一步阻礙其經(jīng)濟(jì)的出口和發(fā)展。隨著發(fā)展中國家為了實(shí)行碳標(biāo)簽制度放棄一部分市場份額之后，就會(huì)導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家發(fā)展更為迅速搶占原先發(fā)展中國家占有的市場份額。種種跡象表明，碳標(biāo)簽制度成為發(fā)達(dá)國家限制發(fā)展中國家的一種手段，并且這種手段作為正當(dāng)途徑無法進(jìn)行合理抵制。
2.碳標(biāo)簽增強(qiáng)國際貿(mào)易不平衡雖然碳標(biāo)簽制度提出較早，但是發(fā)展至今，各大國家之間還沒有將二氧化碳排放與關(guān)稅制度相統(tǒng)一。除此之外，一個(gè)規(guī)范的征收體系并未形成，很大程度上因?yàn)闆]有進(jìn)行良好的碳排放計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，就無法進(jìn)行征稅稅基的核對(duì)。在碳標(biāo)簽制度成立之時(shí)，發(fā)達(dá)國家就有話語權(quán)，一旦發(fā)達(dá)國家開始征收碳關(guān)稅，則對(duì)發(fā)展中國家大量的工業(yè)制品就會(huì)造成巨大沖擊，大部分產(chǎn)品都將成為征收對(duì)象。根據(jù)聯(lián)合國征收統(tǒng)計(jì)顯示，如果發(fā)達(dá)國家開始征收碳關(guān)稅，那么中國在國際市場上有三成以上的產(chǎn)品將會(huì)進(jìn)行收稅，出口量也會(huì)因此下降三成左右。除了中國以外，像印度等依賴低端產(chǎn)品出口的國家也將受到很大的碳關(guān)稅壓力，進(jìn)一步加劇國際貿(mào)易的不平衡，使得發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易中的主導(dǎo)地位進(jìn)一步加強(qiáng)。
3.嚴(yán)重影響發(fā)展中國家的對(duì)外貿(mào)易隨著發(fā)達(dá)國家不斷推行低碳經(jīng)濟(jì)，越來越多的國家和人民會(huì)意識(shí)到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性，選擇產(chǎn)品時(shí)會(huì)首先選擇低碳產(chǎn)品。那么隨著綠色環(huán)保意識(shí)的進(jìn)一步推進(jìn)，發(fā)展中國家的大部分產(chǎn)品在出口時(shí)都會(huì)受到阻礙，降低出口量，隨著貿(mào)易壁壘和碳關(guān)稅的雙重限制，再加上進(jìn)口國消費(fèi)者觀念轉(zhuǎn)變的影響，這會(huì)嚴(yán)重影響發(fā)展中國家的對(duì)外貿(mào)易。
4.碳標(biāo)簽給中國對(duì)外貿(mào)易的影響（1）我國商品出口更加困難我國自從加入世貿(mào)組織以后，出口商品數(shù)量日漸增多，一直處于較高水平，我國經(jīng)濟(jì)也極度依賴商品的出口。但是隨著低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳標(biāo)簽體系的建立，一些發(fā)達(dá)國家借助自己在碳標(biāo)簽中的話語權(quán)為我國出口帶來一定的困難和阻礙。一些發(fā)達(dá)國家假借環(huán)保之名，制定一系列保護(hù)措施，阻礙我國產(chǎn)品的出口，使得我國低端產(chǎn)品出口時(shí)，碳標(biāo)簽認(rèn)證難，在國際中的競爭力不斷下降。（2）我國出口產(chǎn)品的競爭力不斷降低一直以來我國由于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)較多，出口產(chǎn)品物美價(jià)廉，得到了眾多進(jìn)口商的青睞。但是，隨著碳標(biāo)簽體系的建立，我國勞動(dòng)密集型企業(yè)需要增加資金投入，并且碳標(biāo)簽認(rèn)證需要高額費(fèi)用，由于我國一些工廠加工技術(shù)落后，以至于認(rèn)證無法通過，一些企業(yè)不得不倒閉。我國作為地大物博的國家，資源豐富，但是一些高排放量的企業(yè)難以滿足低碳消費(fèi)的需求，隨著碳標(biāo)簽制度的不斷推行，我國高排放、高碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品越來越難以出口。隨著國際經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)型，我國對(duì)外貿(mào)易的競爭力隨之下降。（3）我國出口產(chǎn)品的市場份額降低近幾年來，美國、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國家是我國低端產(chǎn)品的主要出口對(duì)象，但是這些發(fā)達(dá)國家碳標(biāo)簽發(fā)展較早，碳標(biāo)簽體系建立完善，對(duì)于一些高排放產(chǎn)品抵制越來越強(qiáng)。隨著綠色環(huán)保意識(shí)的推行，發(fā)達(dá)國家越來越難以接受我國的低端產(chǎn)品，因此我國出口產(chǎn)品的市場份額在不斷下降。
三、我國應(yīng)對(duì)碳標(biāo)簽的策略
1.對(duì)碳預(yù)警機(jī)制進(jìn)行建立和完善我國很多進(jìn)行出口產(chǎn)品制造的企業(yè)是中小型企業(yè)和私營企業(yè)，由于這些企業(yè)運(yùn)行規(guī)模小、資金投入比較少，導(dǎo)致在出口風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方面措施較少，一旦出現(xiàn)碳標(biāo)簽不合格的情況，就會(huì)使得這些企業(yè)遭遇滅頂之災(zāi)。但是作為我國經(jīng)濟(jì)體系重要的部分，這些企業(yè)是不容忽視的，在碳標(biāo)簽制度下，我國要輔助這些企業(yè)進(jìn)行碳標(biāo)簽體系的建立，對(duì)碳預(yù)警機(jī)制進(jìn)行建立和完善。通過國家政府進(jìn)行行政指導(dǎo)，幫助出口企業(yè)建立碳預(yù)警機(jī)制，幫助其進(jìn)行碳標(biāo)簽的認(rèn)證，促進(jìn)出口訂單的完善。
2.完善和加強(qiáng)相關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)為了促進(jìn)我國出口企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)趨勢下能夠生存下來，我國政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)，保障企業(yè)在生產(chǎn)制造時(shí)符合低碳經(jīng)濟(jì)的要求。通過低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下法律法規(guī)的建設(shè)，將一些高污染高排放的企業(yè)進(jìn)行改革，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，更新生產(chǎn)模式和生產(chǎn)工藝，使得環(huán)保和低碳成為企業(yè)生產(chǎn)成本中的一部分。并且銀行在借貸時(shí)，首先要對(duì)其排放和碳標(biāo)簽進(jìn)行認(rèn)證，限制一些高能耗高污染企業(yè)的信貸門檻，在限制高污染企業(yè)認(rèn)證時(shí)，要放寬對(duì)環(huán)保型企業(yè)的認(rèn)證，通過加強(qiáng)環(huán)保企業(yè)加強(qiáng)競爭地位，在企業(yè)及生產(chǎn)過程中融入環(huán)保機(jī)制。在政策和法規(guī)的保護(hù)下，環(huán)保型出口企業(yè)也能夠加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用和新能源的開發(fā)，通過生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，使得原先在低碳經(jīng)濟(jì)競爭中處于不利地位的出口企業(yè)也能夠增強(qiáng)出口產(chǎn)品的環(huán)境競爭力。
3.加快碳標(biāo)簽認(rèn)證制度的建設(shè)我國整個(gè)低碳貿(mào)易政策體系中，對(duì)于氣候變化問題的法規(guī)建設(shè)有所缺失，導(dǎo)致了碳標(biāo)簽在運(yùn)行時(shí)，沒有相應(yīng)的體系來進(jìn)行約束和保障。我國企業(yè)的出口現(xiàn)實(shí)情況，需要有專業(yè)性的技術(shù)條款來對(duì)其操作方法進(jìn)行規(guī)范，并且在碳標(biāo)簽認(rèn)證制度建設(shè)過程中，不能盲目制定，應(yīng)當(dāng)在一些較好的出口企業(yè)進(jìn)行優(yōu)先試點(diǎn)，通過試點(diǎn)的不斷改進(jìn)和完善制度，進(jìn)一步普及低碳標(biāo)簽制度。通過在優(yōu)先試點(diǎn)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改革機(jī)制在全國進(jìn)行進(jìn)一步推廣，能夠加快碳標(biāo)簽制度的建立和完善。
4.我國要提升在國際碳足跡評(píng)價(jià)體系中的話語權(quán)如今環(huán)境貿(mào)易措施以及相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系，在國際貿(mào)易過程中大都是由發(fā)達(dá)國家進(jìn)行主導(dǎo)并定制的，這些國家在制定規(guī)則時(shí)明顯傾向于自己國家，因此發(fā)展中國家要想在國際競爭中占有有利地位，就必須增強(qiáng)在國際碳標(biāo)簽評(píng)價(jià)體系建設(shè)的參與度和話語權(quán)。作為世貿(mào)組織的重要成員國，我國應(yīng)當(dāng)積極參與碳標(biāo)簽評(píng)價(jià)體系的制定，不斷加強(qiáng)話語權(quán)，通過和其他國家的有力競爭增強(qiáng)我國在國際貿(mào)易中的核心競爭力。
四、結(jié)論
綜上所述，在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下發(fā)展起來的環(huán)境標(biāo)識(shí)，碳標(biāo)簽的作用已經(jīng)不容小覷。通過碳標(biāo)簽體系的建設(shè)和完善，能夠推進(jìn)企業(yè)向低碳生產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，也能夠進(jìn)行有力引導(dǎo)消費(fèi)者的綠色環(huán)保理念。從實(shí)際情況來看，進(jìn)行碳標(biāo)簽體系的建設(shè)是一種新型的國際貿(mào)易保護(hù)工具。但是我國要正確對(duì)待這一認(rèn)證制度，通過合理運(yùn)用保證我國的出口貿(mào)易份額。
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作者：殷可欣 單位：佳木斯大學(xué)
