農業(yè)經濟發(fā)展的策略探索

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［摘要］我國一直不斷地在探索農業(yè)經濟發(fā)展道路，文章總結歸納出了新中國成立后我國農業(yè)經濟發(fā)展的四個主要政策階段，將歷史經驗與當前實際相結合，總結了現階段我國的農業(yè)經濟發(fā)展應堅持的策略。

［關鍵詞］經濟政策;農業(yè)經濟;發(fā)展策略

1引言

從新中國成立以來我國一直致力于通過改革來實現國民經濟的發(fā)展和生產力水平的提高，而農業(yè)方面率先成了我國進行改革的重要領域和試點路線。在國家經濟飛速騰飛的過程中，我國所取得的所有成就中又以改革開放所帶來的成就最為舉世矚目，改革開放政策的正確施行，推動了我國的農業(yè)經濟的快速發(fā)展，為我國之后的經濟改革之路累積了改革的經驗，奠定了良好的物質基礎。現階段我國要想走出一條獨屬于我國的農業(yè)現代化道路，必須堅持改革開放所推行的一系列策略。

2中國農業(yè)經濟發(fā)展的四個主要政策階段

(1)《中華人民共和國法》的頒布，標志著的浪潮開始在全國掀起，1950年6月我國封建土地所有制的廢除，讓農民開始當家做主，說明了農業(yè)發(fā)展應當遵循其生產規(guī)律，要協(xié)調好生產與人民群眾相互之間的關系。的成功，解放了我國農村生產力，提升了農民收入，促進了我國農業(yè)的發(fā)展，為國家財政經濟狀況的根本好轉創(chuàng)造了條件。到了1952年我國的農產品產量大幅遞增，極大地緩解了我國當時農產品供應不足的問題，穩(wěn)定了物價和社會民心，為我國之后的工業(yè)化發(fā)展奠定了物質基礎。(2)十一屆三中全會上提出的對內改革、對外開放的政策標志著改革的春風由此吹遍了全國，我國開始將改革的重心由城市轉移到農村。由于當時的制度作風浮夸嚴重違背了客觀實際的發(fā)展，所以在被廢除后迎來了由安徽鳳陽小崗村率先試行的家庭聯(lián)產承包責任，這是我國人民基于現狀而進行的一次飛躍。激發(fā)了農民積極參與的熱情由農民自己實行包產到戶和包干到戶，明確了勞動者的責任，消除了農民的恐慌心理。改革極大地促進了我國農業(yè)經濟增長和農產品供給量的全面增長，解決了當時很大一部分的農村人口貧困難題，穩(wěn)定了人心，促進了社會穩(wěn)定發(fā)展。(3)1992年中國共產黨十四次全國代表大會的召開，確立了中國開始從發(fā)展集體經濟向實行社會主義市場經濟體制過渡。政府在農業(yè)方面放寬力度，農產品供求開始由市場調節(jié)，提高了市場配置資源的作用。農產品統(tǒng)購派購制度被取消，以糧為綱的農業(yè)單一結構被打破，農業(yè)生產開始向商品化、經營化轉變。政府大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展多種經營模式，增加了大量就業(yè)崗位，拉動國家工業(yè)產值，活躍市場經濟。這一時期我國農村的經濟結構發(fā)生了深刻的變革，農民的收入和生活水平明顯提高，也極大地提高了我國農業(yè)的國際地位，活躍了中國的農業(yè)經濟，使得中國農業(yè)綜合生產能力顯著提高，中國農業(yè)的發(fā)展由此進入新時期。(4)改革開放進入21世紀后，我國各方面的發(fā)展日新月異，特別是隨著“一帶一路”倡議的開展，我國的農業(yè)經濟又迎來了一個發(fā)展的新高峰，應以市場需求為導向進一步推進農業(yè)結構調整，尋求新的發(fā)展路徑，發(fā)展具有中國特色的現代農業(yè)。可以結合農村各個地區(qū)實際特點，建設專有農業(yè)生態(tài)休閑旅游品牌和綠色農產品，既宣揚了民族特色文化又可以帶動當地旅游觀光收入。利用互聯(lián)網與我國農產品產銷進行完美結合，完善“一帶一路”經濟帶的物流鏈和周邊的基礎設施，充分借助國際合作平臺，節(jié)約農產品進出口時間和成本，提升效率，推動農業(yè)經濟發(fā)展和我國農產品出口。“一帶一路”倡議是推動我國農業(yè)與國際接軌的大好時機，應積極學習借鑒歐美等發(fā)達國家的農業(yè)發(fā)展經驗，立足于當下國情，走出屬于中國特色的現代農業(yè)發(fā)展道路。

3現階段我國的農業(yè)經濟發(fā)展策略

中國歷史底蘊豐富，農耕技術水平高，勞作經驗豐富，且中國國土幅員遼闊，耕地面積廣闊，有著各個方面適宜發(fā)展農業(yè)經濟的優(yōu)勢條件。但同時我國土地沙漠化、水土流失、溫室效應、清潔能源日益減少、森林植被破壞等農業(yè)污染所造成的環(huán)境問題日益突出，中國農業(yè)發(fā)展目前面臨嚴峻的環(huán)境挑戰(zhàn)。在總結了過去的歷史經驗與當前實際情況結合的基礎上，我國的農業(yè)經濟發(fā)展現階段應堅持以下策略。

3.1完善土地政策

社會在進步，形勢在發(fā)展，不同時期的土地政策應當與不同時期我國的農業(yè)經濟水平相適應，只有與時俱進才能滿足社會的新要求、適應中國形勢的新變化。應通過不斷修訂完善《土地管理法》和《農村集體土地征收補償條例》等，強化農民主體地位，為實現城鎮(zhèn)化目標而建設社會主義新型農村。嚴格控制耕地轉為非耕地，加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境管理，合理利用土地，適度控制土地開發(fā)。創(chuàng)新農業(yè)組織形式，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化、集約化，合理配置農村土地資源，促進使用權和經營權的分離以推動土地使用權的流轉。

3.2扶持經營主體

改革開放以來，農民的收入水平不斷提高，但與城鎮(zhèn)居民收入水平相比仍存在不小差距。政府想要調動農民的積極性和創(chuàng)造性就必須保障農民在國民經濟發(fā)展中的地位，不斷深入深化農村改革，實現農村小康目標推動新農村建設，促進農村和農業(yè)發(fā)展。完善扶持政策，為我國農業(yè)經濟的發(fā)展提供強有力的力量，繼續(xù)貫徹落實“三農”政策，加大政府扶持力度，提高財政補貼支持農業(yè)經營，構建農業(yè)社會化服務體系，形成一個全社會支持我國農業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍。

3.3堅持“四化”同步發(fā)展

由于社會經濟的飛速發(fā)展，原有的經濟模式逐漸顯現出了不足，逐漸跟不上我國農業(yè)發(fā)展的步伐，我國農業(yè)經濟在遭遇瓶頸之際及時轉變了發(fā)展思路。在黨的十八大報告上提出了要推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現代化同步發(fā)展及時為我國農業(yè)經濟的發(fā)展指明了方向。“四化”同步發(fā)展策略以我黨的“三農”政策為指導思想，以新型農業(yè)經營體系為著力點，為發(fā)展現代農業(yè)，增強農業(yè)綜合生產能力、解決好我國經濟社會發(fā)展中的結構性矛盾與問題、實現國民經濟可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。“四化”是社會經濟發(fā)展到高級階段的必然產物，只有在城鎮(zhèn)互動中實現同步和協(xié)調，才能實現社會生產力的跨越式發(fā)展。“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，既是我黨立足于我國現階段的基本國情，進行社會主義現代化建設的戰(zhàn)略任務，又是促成全面建成小康社會、進行社會轉型的重要機遇。

3.4構建現代農業(yè)產業(yè)體系

立足于民，堅持走有中國特色農業(yè)現代化道路。有別于傳統(tǒng)農業(yè)，現代農業(yè)是用科學化手段、集約化方法、產業(yè)化目標、商品化特征，廣泛運用科技手段以及現代經營方式來發(fā)展的新型農業(yè)。目前是探索中國特色新型農業(yè)現代化、構建新型中國農業(yè)政策體系的重要的過渡期，發(fā)展現代農業(yè)是我國經濟發(fā)展的客觀趨勢。我國應堅持以市場為導向，建現代農業(yè)產業(yè)體系、推進農業(yè)供給側改革、提高農產品質量和農業(yè)核心競爭力，鞏固農業(yè)基礎設施，提高農業(yè)機械化生產水平，不斷建設完善強農惠農政策框架體系，形成農業(yè)產業(yè)化經營、規(guī)模化發(fā)展、區(qū)域化布局的新格局。

4結論

改革開放為我國農業(yè)經濟的發(fā)展提供了物質基礎和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。應進一步完善土地政策，加大經營主體的扶持力度，堅持“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略，科學規(guī)劃、以科技興農、調整農業(yè)產業(yè)結構，走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農業(yè)道路，才能始終保持決策的科學性、高瞻性、前沿性，達到我國農業(yè)經濟快速發(fā)展的目標。

參考文獻:

［1］胡躍高.農業(yè)總論［M］．北京:中國農業(yè)大學出版社，2000.

［2］傳云.2017年中央1號文件解讀［J］．農機科技推廣，2017(2):10.

作者:湯警 單位:湖北文理學院管理學院