公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

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摘要：

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展關(guān)乎到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。近年來，我國公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，運(yùn)輸范圍逐漸擴(kuò)大，運(yùn)輸方式靈活多變，不斷滿足社會(huì)發(fā)展的需求。但其在發(fā)展過程中仍然存在一些問題。文章簡要分析當(dāng)前我國公路運(yùn)輸存在的一些問題，并提出一些改革建議，希望對(duì)我國公路運(yùn)輸發(fā)展起到積極作用。

關(guān)鍵詞：公路運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；策略

一、目前我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響

1.提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)的貫通，給公路沿線地區(qū)帶來了眾多方面的交流便利。生產(chǎn)物資的快速流通活躍了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，客運(yùn)載量的增大帶來了前所未有的社會(huì)效益，各區(qū)域間互通有無，經(jīng)濟(jì)交流因此得到較大幅度的提升，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；公路沿線的投資環(huán)境也因此得到較大改善，為招商引資創(chuàng)造了更好的條件。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活躍使商業(yè)資本得到最大限度的運(yùn)行，資本效益不斷得到增值，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模的更加擴(kuò)大。

2.促進(jìn)了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了我國國際貿(mào)易中的物流速度，縮短了運(yùn)輸周期，降低了運(yùn)輸成本，使外向型經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素得到及時(shí)合理的配置，提高了外貿(mào)商品的市場(chǎng)競(jìng)爭力。商業(yè)信息的交流也隨之加速發(fā)展，為國外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)提供了巨大的便利；由此看來，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擴(kuò)大了我國進(jìn)出口業(yè)務(wù)的規(guī)模，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的能力，促進(jìn)了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.提高了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的整體水平

當(dāng)前公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加速了和諧社會(huì)構(gòu)建的進(jìn)程。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為社會(huì)公共交通體系的基礎(chǔ)和主體，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中不可忽略的一個(gè)部分。運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速了社會(huì)財(cái)富的流轉(zhuǎn)，改變了過去生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)的僵化局面，提高了社會(huì)生產(chǎn)力，從而改善了人民的生活水平。公路客運(yùn)業(yè)的發(fā)展為旅客的出行提供了便捷，使社會(huì)勞動(dòng)力流動(dòng)不再受到地域距離的影響，給勞動(dòng)力資源的合理配置提供了條件。

二、公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足

1.資金保障有待加強(qiáng)

公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展給經(jīng)濟(jì)帶來了活力，同時(shí)，快速的經(jīng)濟(jì)腳步又反過來對(duì)公路運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量要求不斷提升，高質(zhì)量的路基、路面建設(shè)，功能完善的現(xiàn)代倉儲(chǔ)貨運(yùn)中心，技術(shù)過硬的人員隊(duì)伍，現(xiàn)代化信息化的管理設(shè)備等等，這些直接影響公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部門和環(huán)節(jié)，無不需要加大資金的投入。由于有些地方建設(shè)資金下?lián)芎土鞒淘O(shè)計(jì)不夠合理，或者資金管理缺乏周密計(jì)劃，出現(xiàn)了建設(shè)預(yù)算不能滿足實(shí)際建設(shè)需求的現(xiàn)象；有的地區(qū)由于沒有把握好金融機(jī)構(gòu)信貸政策的變動(dòng)所帶來的資金流動(dòng)受阻，導(dǎo)致一些已開工的公路基礎(chǔ)建設(shè)停滯不前。

2.建設(shè)成本的合理控制有待加強(qiáng)

公路運(yùn)輸建設(shè)有時(shí)是把雙刃劍。合理的建設(shè)投入，順暢便捷的物流保障的確能使拉動(dòng)區(qū)域間的生產(chǎn)投資，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。但是如果在公路運(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè)投資決策方面出現(xiàn)失誤，比如建設(shè)沿線居民遷移代價(jià)過大，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重?fù)p害，由此帶來的經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)負(fù)面影響，必然會(huì)影響公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。至今有不少地區(qū)由此導(dǎo)致的建設(shè)投入過大而無法回收成本，不但阻礙了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也給區(qū)域的整體經(jīng)濟(jì)造成一定的損失。

3.信息化程度仍需加強(qiáng)

盡管公路運(yùn)輸行業(yè)已經(jīng)引入信息化管理手段，但信息化程度還不高。如公路運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)的建立只局限于運(yùn)輸業(yè)務(wù)企業(yè)自身的操作環(huán)節(jié)，缺乏開放性的外部信息獲取意識(shí)。一些公路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)沒有及時(shí)建立與外部環(huán)境相結(jié)合的現(xiàn)代一體化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，跟公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系重大的市場(chǎng)供求信息、其他行業(yè)的發(fā)展走向、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)態(tài)勢(shì)等，這些關(guān)乎公路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性、參考性信息無法獲得，致使公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺少戰(zhàn)略性目標(biāo)。

三、促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

1.努力保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金

要夯實(shí)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)輸建設(shè)資金保障體系，從理論規(guī)劃到資本核算進(jìn)行周密的安排。政府相關(guān)部門要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起制定規(guī)劃的責(zé)任，協(xié)調(diào)好政府職能部門的溝通與協(xié)作，使統(tǒng)籌計(jì)劃部門、金融機(jī)構(gòu)、建設(shè)管理單位在公路資金管理方面分工協(xié)作，對(duì)資金鏈條的形成過進(jìn)行充分的調(diào)研和分析，解決公路資金到位難的問題。

2.合理有效控制成本

應(yīng)強(qiáng)化成本分析和控制，防止盲目進(jìn)行公路建設(shè)投資和不計(jì)成本發(fā)展公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)。特別是公路交通投資，應(yīng)加強(qiáng)隱性成本的分析核算，考慮拆遷成本等支出對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)潛在的影響，通過可行性分析，加強(qiáng)全面整合預(yù)算，確定公路建設(shè)投資和后續(xù)維護(hù)成本支出，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，強(qiáng)化職責(zé)，推進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。應(yīng)加強(qiáng)公路施工前期準(zhǔn)備，強(qiáng)化實(shí)際環(huán)境的勘驗(yàn)，考慮應(yīng)急情況，制訂應(yīng)急預(yù)案，規(guī)避施工過程中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，避免經(jīng)濟(jì)損失。[1]

3.統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展

根據(jù)全國整體公路建設(shè)規(guī)劃的需要，綜合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，努力開展區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃研究，合理布局基礎(chǔ)設(shè)施，保證計(jì)劃的科學(xué)性與前瞻性，避免重復(fù)建設(shè)或投入不足。注重資源的綜合利用，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，打造節(jié)約型、生態(tài)型公路。在公路建設(shè)工作中，全面考慮資源和環(huán)境的承載能力，因地制宜，靈活設(shè)計(jì)，最大限度地避免占用耕地，盡力做好保護(hù)自然和生活環(huán)境的工作按照公路建設(shè)規(guī)劃有序開展工作，合理分配目標(biāo)，確保計(jì)劃正常完成。[2]

四、結(jié)語

盡管在整個(gè)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還存在著一定的問題，但只要國家和地方政府加大對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理力度，在資金保障、成本控制和信息建設(shè)以及統(tǒng)籌安排方面加以改善，我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)必將向著穩(wěn)定健康的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮寶峰.我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)存在的問題與對(duì)策[J].中外企業(yè)家，2014，31：24-25.

[2]張鐵軍.公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2010，24：29-30.

作者：賀新明 單位：河北省辛集市運(yùn)輸管理站