民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文

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一、五年來(lái)承德民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

各縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展立足于縣域資源稟賦，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為帶動(dòng)一方發(fā)展，富足一方百姓的主導(dǎo)力量，2013年全市八個(gè)縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占本縣生產(chǎn)總值比重均已超過(guò)半壁江山，比重最高的寬城縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值已占該縣生產(chǎn)總值的85.1%，最低的圍場(chǎng)縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重也已經(jīng)達(dá)到了59.2%，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成了較好的拉動(dòng)作用。2011年在全省縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合排位中，寬城縣、灤平縣、平泉縣年進(jìn)入前十名；2012年承德縣位居第九位；2013年灤平縣位居第八位。

二、發(fā)展中的不足

雖然近年來(lái)承德民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得了較快的發(fā)展，但與全省平均水平比、與省內(nèi)其他市比，承德民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在較大的差距，在全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合排位中處于下游水平，需下大力氣破解發(fā)展中的難題和不足。

（一）與全省和各市比較，差距較大

承德民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重雖逐年提高，但是還低于全省平均水平，2013年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重為66%，承德民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值比重低于全省平均水平4.7個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全省4.2%，實(shí)繳稅金占全管理二○一五•一社會(huì)調(diào)查省6.3%，從業(yè)人員占全省4.3%。從與其他各市的比較看，2013年承德民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合排位在全省各市處于第六位，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重僅好于張家口市，位居第十位；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占全社會(huì)二三產(chǎn)從業(yè)人員比重在全省各市位居第六位；只有實(shí)繳稅金占全部財(cái)政收入比重在全省處于領(lǐng)先位置，位居第二位。

（二）規(guī)模小，在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)知名的民企少

承德市民營(yíng)企業(yè)已形成一定的資產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模，2013年末全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶(hù)均固定資產(chǎn)83萬(wàn)元，全省是169萬(wàn)元，承德市比全省平均水平低86萬(wàn)元；個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)戶(hù)均固定資產(chǎn)10萬(wàn)元，比全省平均水平低4.9萬(wàn)元；每萬(wàn)人擁有民營(yíng)企業(yè)22個(gè)，低于全省37個(gè)的平均水平。全市88%的民營(yíng)企業(yè)屬于小規(guī)模企業(yè)，小企業(yè)戶(hù)均固定資產(chǎn)300萬(wàn)元，與大企業(yè)戶(hù)均固定資產(chǎn)的1.2億元有明顯的差距。從企業(yè)知名度看，還缺乏一批對(duì)全市經(jīng)濟(jì)起重大影響作用的排頭兵，企業(yè)創(chuàng)名牌意識(shí)還不強(qiáng)，這種規(guī)模和經(jīng)營(yíng)模式很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（三）傳統(tǒng)型的企業(yè)居多數(shù)，創(chuàng)新型、高科技的民企少

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，目前承德傳統(tǒng)企業(yè)居多，創(chuàng)新型企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)少，在522家規(guī)上工業(yè)中，屬于高科技企業(yè)的只有49家，不足規(guī)上工業(yè)的10%。在民營(yíng)工業(yè)中，資源型企業(yè)居多數(shù)，2013年民營(yíng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)485家，僅鐵選、黑色金屬冶煉及壓延業(yè)就占了民營(yíng)規(guī)上工業(yè)單位數(shù)的51%，實(shí)現(xiàn)增加值占規(guī)上民營(yíng)工業(yè)的75%。在2013年河北省百?gòu)?qiáng)企業(yè)名單中，承德有20家民營(yíng)企業(yè)榜上有名，但是這20家企業(yè)中屬于采選和黑壓延的企業(yè)就有17家，另外3家企業(yè)屬于飲料及白酒制造業(yè)，資源特色明顯。

（四）民營(yíng)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板

從民營(yíng)服務(wù)業(yè)發(fā)展看，服務(wù)業(yè)既是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，2009年以來(lái)，全市民營(yíng)服務(wù)業(yè)有了一定的發(fā)展，但仍未擺脫小、散、弱的局面，從全部服務(wù)業(yè)比重看，2013年服務(wù)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)的比重32.1%，分別低于全國(guó)、全省14個(gè)、3.4個(gè)百分點(diǎn)，在全省各市中承德市服務(wù)業(yè)比重僅高于衡水市和邢臺(tái)市。而民營(yíng)服務(wù)業(yè)占民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重更是偏低，2013年民營(yíng)服務(wù)業(yè)僅占全部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值的28.1%，比2009年的比重回落了7.5個(gè)百分點(diǎn)。

（五）企業(yè)獲利能力較弱，眾多小微企業(yè)效益下滑，處于微利的邊緣

承德市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，初加工為主，產(chǎn)品附加值較低，企業(yè)獲利能力不高。2009年以來(lái)，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)收入利潤(rùn)率最高為2010年的10.7%，此后逐年回落，2013年為7.3%，處于2009年以來(lái)的最低點(diǎn)。2013年在全市PPI持續(xù)低迷的情況下，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鐵選、黑壓延行業(yè)的工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)走低，企業(yè)受市場(chǎng)因素影響較大，盈利空間縮窄，全市民營(yíng)規(guī)上工業(yè)鐵選、黑色金屬冶煉及壓延業(yè)的收入利潤(rùn)率為7.5%，比2010年回落了7.5個(gè)百分點(diǎn)。眾多規(guī)下企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)成本不斷攀升擠壓了盈利空間，2013年規(guī)下工業(yè)主營(yíng)成本已經(jīng)占營(yíng)業(yè)收入的75%，收入利潤(rùn)率僅為7.1%。

三、建議

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是就業(yè)經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)也是強(qiáng)市經(jīng)濟(jì)，在全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，承德應(yīng)緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展有利時(shí)機(jī)，加快構(gòu)建綠色、環(huán)保、低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在新一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整中，贏得先機(jī)，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新飛躍。

（一）營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，提升服務(wù)水平

深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)改革，落實(shí)有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，完善服務(wù)體系，構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，在項(xiàng)目用地、融資服務(wù)、財(cái)稅支持等方面強(qiáng)化政府為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，提升政府服務(wù)效能，激活市場(chǎng)主體，對(duì)于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)、允許發(fā)展的項(xiàng)目，加快審批進(jìn)度，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，各級(jí)各部門(mén)都應(yīng)為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的問(wèn)題和困難，扶植、支持、幫助民企健康快速發(fā)展。

（二）大力支持企業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)

在新一輪的轉(zhuǎn)型發(fā)展以及化解產(chǎn)能，治理大氣污染的雙重壓力下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著不進(jìn)則退的的局面，一方面國(guó)家大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相繼出臺(tái)了各種政策和措施鼓勵(lì)民企的發(fā)展；另一方面淘汰高耗能、壓縮落后產(chǎn)能給民企帶來(lái)巨大的壓力，因此加快民企轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，承德的民企轉(zhuǎn)型升級(jí)一是要盤(pán)活存量，利用礦山經(jīng)濟(jì)的資本積累優(yōu)勢(shì)，以科技創(chuàng)新為推動(dòng)力，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)延伸轉(zhuǎn)型，或向其他產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。二是擴(kuò)大增量，借智京、津，優(yōu)先發(fā)展高科技民企，以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高成長(zhǎng)性促進(jìn)增量的擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的綠色崛起。