旅游一體化經濟發展論文

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了旅游一體化經濟發展論文范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

一、區域旅游一體化概述

旅游業是一項開放性、關聯性程度極高的新型產業，因此區域旅游合作不能簡單地理解為某個要素的合作，而是基于協作各方共同利益的需要，推動旅游要素在區域之間或區域內部的合理、有序流動，以實現各種要素的充分利用和協作各方效益的最大化。區域經濟一體化與經濟全球化是21世界經濟發展的兩大潮流。區域經濟一體化意味著對各方的城市功能定、位、產業結構進行戰略性調整，形成分工協作的運行機制。區域旅游一體化是區域經濟一體化的組成部分，并以區域經濟一體化的不斷發展為前提。關于區域旅游一體化，我們可以理解為：在一定的區域內，相鄰的一些國家或地區，依據一定的規則進行旅游各方面合作的過程與狀態。這種合作是通過實施區域旅游資源共享、市場共享、基礎設施共享、品牌共享和信息共享等來促進區域旅游業的共同發展，實現區域內個體利益和共同利益，提高區域旅游競爭力，發揮旅游規模效益。江蘇省是我國旅游業較為發達的地區之一，但內部差異顯著。正如江蘇經濟存在南北差異一樣，江蘇旅游業的南北差異也非常顯著。沿海三市（連云港市、鹽城市、南通市）悠久的歷史，眾多的先賢史跡，純樸的民俗風情，豐富的物產，使得旅游資源具有很高的文化內涵和相似性，區域旅游開發極具非常大的潛力和可能性。且2009年6月，國務院常務會議討論并原則通過《江蘇沿海地區發展規劃》，標志著江蘇省沿海開發成為國家戰略，為江蘇經濟社會發展提供了一次重要機遇，更為沿海三市旅游一體化的加快發展提供了重要機遇。

二、江蘇沿海旅游業發展及合作現狀

（一）江蘇沿海旅游業發展現狀

江蘇省沿海三市旅游業經過這幾年的發展，已形成共識，基礎建設全面加強；旅游發展速度加快，區域產業格局基本形成，資源開發方興未艾，產業規模不斷壯大，已基本完成產業配套，旅游接待能力大大提高，提前具備了旅游大市的接待條件；旅游管理機構日益健全，行業管理力度加大。為江蘇省旅游業的發展奠定了較好的基礎。通常旅游者對旅游地選擇的結果直接表現為游客流量的大小。沿海三市的旅游收入與省內其他各優秀旅游城市間仍然存在著差距，2005年，全省4A級旅游區共55個，蘇州就占去17個座位，南京、無錫也是各有7個，常州、揚州、達到4個，連云港達4個，南通2個，鹽城2個。雖然，近幾年來，4A級旅游區不斷增加，但是與其他市相比還是存在差距。

（二）區域旅游合作現狀

組建江蘇旅游新干線聯合體，為的是充分調動各式旅游企業的積極性，建立旅游資源共享的模式，建設江蘇旅游新干線無障礙旅游區，并且與三地旅游網站互為鏈接，共同建設江蘇旅游新干線網站，實現旅游信息互通和共享，以統一旅游形象和統一宣傳口號來積極打造旅游新干線整體旅游形象，塑造特色鮮明、品牌響亮的整體旅游，并形成三地旅游企業共推江蘇旅游新干線旅游線路，以達成互引旅游客源的共贏局面。江蘇沿海三市是我國經濟發展的“T”子形結構、“黃金海岸”和“黃金江道”的交匯處，是我國沿海南北交往的通道與樞紐，并擁有連云港、南通兩個對外開放的港口城市。該區域旅游資源豐富、種類齊全、精品眾多、特色突出，并且經過多年開發建設，形成了一個集漁家風情、濕地風光、海濱風景為一體的特色旅游產品體系。其區域合作主要經歷了以下兩個階段：

1.形成階段（06年-09年）

2006年以來，江蘇沿海三市以一條高速公路縱貫，并結合自己的特色產品，精心打造了江蘇旅游新干線，通過對“神山仙鶴長壽之旅”的推介，在打造旅游新干線整體旅游形象、編排特色旅游線路、建立聯合推介促銷機制、推進旅游市場一體化建設等方面取得突破性進展，成為了推進江蘇沿海開發的先行者和開拓者，多年的發展，江蘇旅游新干線已經成為長三角世博旅游的一個新亮點。

2．發展階段（09年至今）

目前，在《江蘇省古運河旅游發展規劃》、《蘇錫常地區休閑度假旅游發展規劃》、《省特色旅游村鎮規劃》的編制工作日益推進，“省旅游景區交通與道路規劃設計指引”逐步形成，各地的旅游規劃編制工作如火如荼地開展：南京編制了休閑旅游發展規劃；蘇州對鄉村旅游規劃進行了宣貫落實；無錫出臺推進夜間文化旅游工程的實施意見；鎮江、高郵、盱眙、贛榆、徐州市賈汪等地完成了旅游總體規劃的編制；無錫靈山景區三期、徐州淮海戰役紀念館擴建工程、蘇州李公堤、揚州萬花園、泰州老街等項目建成開放；揚州瘦西湖等8家創建5A級申報單位通過省級初評等等，全省已初步形成了旅游戰略規劃、區域規劃、專項規劃和項目總規、控規、詳規為主的旅游規劃體系。在全省旅游戰略與區域規劃的指導下，江蘇沿海三市在江蘇旅游新干線-神山仙鶴長壽之旅成為了江蘇省向國內國際旅游市場重點推介的特色旅游線路，隨著上海世博的召開，此線路也成了江蘇對外重點推介的世博之旅精品線路，并且成功入選2010上海世博之旅線路，沿海三市的旅游業正向深入發展。當然，我們也應當看到，當前城市群旅游景區景點開發深度不夠，低層次重復、粗放式經營等問題也隨著旅游業的發展日益凸顯。旅游產品體系以觀光旅游為主，城市旅游、文化旅游、休閑度假、特種旅游等高附加值產品發展相對緩慢，旅游產品單一、老化，差異化不明顯，文化內涵挖掘不夠；旅游產品初級化問題突出，缺少帶動力強的國家級和世界級品牌，形象推廣與品牌營銷力度不夠，旅游形象和品牌化建設滯后，旅游管理及服務水平有待提升；地區旅游發展很不平衡，區域旅游合作相對遲緩且合作程度不一。全面推進旅游一體化進程，任重而道遠。

三、沿海三市區域合作的必要性

現如今以各自特色為中心的旅游發展，很難滿足游客旅游多方位的需求，并且直接導致經濟的緩慢增長。近年來，旅游區域合作正趨緊密，作為江蘇旅游發展的重要的支撐和增長極，縮小與蘇南地區的差距，實現蘇北旅游的快速崛起，不僅是蘇北各市的殷切希望，更是建設旅游強省的有效途徑。

（一）三市旅游分工發展的必然結果

旅游業是以資源為導向的，區域旅游合作是旅游分工深化發展的必然產物。近年來，伴隨著全國旅游的不斷升溫，各省為了追求旅游可以帶來的經濟利益盲目開發旅游項目，只要有利益就不顧后果的開發，這樣做會導致旅游分工向無序化方向發展。所以，也正是由于缺乏旅游合作意識，沿海三市雖然旅游資源極為豐富，但在各地政府指導下的旅游開發依然不是很景氣。因此，隨著三市旅游分工的深化，必然會依據自身的實力開發旅游項目，在分工體系中定位，通過尋求區域合作避免重復建設，實現利益最大化。

（二）提升三市旅游競爭力的必要要求

我國大多數旅游業正在經歷一個由單個景點之間到區域之間的競爭發展過程，所以，區域旅游合作已成為未來提升旅游競爭力的根本性的戰略方法。江蘇省沿海三市按照各自的旅游資源及發展現狀來看，都具有極具競爭力的旅游景點，但還沒有形成具有區域競爭力的大旅游區，相對于其他沿海旅游地區，旅游產業整體競爭力不強。例如，鹽城地區的一些旅游景點正處于旅游產品生命周期的“滯漲期”，這些景區只有通過與周邊景區加強合作，才能拓展自己的發展空間，這樣才能進一步提升自身的競爭力，迎來新的增長期。因此，要提升旅游整理的競爭力，必然要求消除區域之間的障礙，加強區域旅游合作。

（三）三市區域旅游無障礙化的必然選擇

隨著目前旅游產業的不斷發展和競爭的日趨激烈，很多地區獨立的旅游開發模式日益受到多方面的挑戰，地區之間已經迫切要求打破各種障礙，聯合打造區域旅游的品牌，實現無障礙旅游。通過旅游合作，三市可以實現三個無障礙和五個共享：即交通無障礙、服務無障礙、投訴無障礙及資源共享、市場共享、基礎設施共享、品牌共享和信息共享。所以，這無疑是目前沿海開發的必然選擇。

（四）實現區域旅游可持續發展的必然趨勢

目前，大多數旅游區都在考慮如何發展可持續旅游，而這些地區旅游的旅游可持續發展主要面臨兩大問題：第一是旅游資源利用與保護的問題；另一個就是旅游生態環境承受能力大小的問題。由于經濟利益的吸引力太強，許多珍貴的旅游資源在開發的同時遭受人為破壞，而旅游景區則面臨著日益嚴峻的城市出游壓力，尤其是一些世界遺產地，長時間超負荷運轉勢必使其生態環境遭受致命的破壞，竭澤而漁的經營方略必將導致許多珍貴旅游資源瀕臨滅絕。只有加強區域旅游合作，合作開發共享旅游資源，有效保護生態環境，通過合理分散客流、減輕超載景區壓力，才能實現地區之間的區域旅游可持續發展。

四、江蘇沿海地區旅游一體化條件分析

區域旅游一體化主要涉及三大領域：一是旅游基礎設施和生態環境領域；二是相關機構設置，制度、政策、法規的制定以及行業規范、監督等管理領域；三是旅游資源開發、產品的生產和銷售、相關行業及要素流通等市場領域。基礎設施和生態環境的一體化是區域旅游一體化的前提和基礎；機構設置、制度、政策、法規的制定以及行業規范、監督等管理領域的一體化為區域旅游一體化提供了政策保證和政府支持，為其順利進行指明了方向；旅游資源開發、產品生產和銷售、相關要素市場的一體化是區域旅游一體化的途徑和載體，這三大領域相互依賴、相互影響。在區域旅游一體化過程中，旅游基礎設施、生態環境和制度、政策、法規等領域主要靠政府合作；旅游資源、客源開發和產品供給方面靠企業合作；而非政府旅游組織的合作則主要體現于協調利益關系和規范行業行為。從旅游一體化三大領域分析，江蘇完全具備發展一體化條件。

（一）資源條件

江蘇沿海地區的自然資源優勢表現為：第一旅游資源豐富,這些自然資源為發展生態旅游提供了空間；第二沿海資源優勢比較突出,港口資源潛力很大；第三休閑旅游產品豐富，具有濃郁的民族特色；第四工農業旅游、水上旅游需求旺盛，生態、文化旅游為向高端延伸提供了條件；第五工藝美術歷史悠久、加工技術力量雄厚、物產較為豐富，同時各地具有地方特色的文化娛樂項目，不僅有利于改善旅游消費結構，延長游客停留時間，增加旅游消費收入，而且江蘇文化底蘊深厚，為打造文化精品、豐富文化娛樂活動提供了可能。

（二）區位條件

江蘇沿海地區位于世界第三大河流長江的出口岸,與國際金融中心、信息中心、商貿中心和航運中心的上海隔江相望;位于我國沿海、沿江和隴海一蘭新鐵路沿線三大生產力布局主軸線的交匯區域,地理位置可謂通江達海,具有明顯的區位優勢;位于亞歐大陸橋的龍頭和長三角的龍頭之間,處于“二龍戲珠”的位置,這在全國也是絕無僅有、得天獨厚的。

（三）政策條件

目前，江蘇省在完善旅游規劃體系基礎上，根據旅游發展規劃，旅游項目建設、旅游景區檔次方面不斷取得成果，同時開展沿海三市的旅游專項規劃編制，為沿海旅游大發展奠定基礎，為沿海地區旅游一體化提供了良好的政策條件。

（四）經濟條件

沿海三市地處我國沿海和沿江經濟發展帶的交匯處，是江蘇省確定的沿江、沿海、沿東隴海線的重點地區。全國的優勢在沿海，江蘇的優勢在沿江，沿海三市則占盡江海之利，這種國家和省兩級發展戰略重點地帶的復迭，使得區域合作優勢得天獨厚。近年來,沿海三市都把沿海開發擺在全局工作的突出位置,強化行政推動,堅持基礎設施先行,土地電力供應充裕,交通環境明顯改善,初步構建了以大港口為龍頭,大通道為支撐,大園區為載體的發展平臺,基本形成了支撐沿海開發的基礎設施體系。

五、實施旅游一體化的構想

（一）利用旅游資源，打造區域品牌

品牌資源是攜手合作的基礎，這方面可挖掘潛力巨大。區域旅游要實現可持續發展，必須堅持“大旅游、大市場、大產業”的發展戰略。連云港以山海風光見長，鹽城以濕地風光見長，南通以江海風光見長，旅游資源具有很強的差異性和互補性，目前的“神山仙鶴長壽之旅”雖都有涉及，但對景點的涵蓋不夠全面，對特色彰顯不夠突出，還沒有做到從深層次去深挖該景點的旅游價值，包括人文與歷史等方面；三市雖有許多共性的旅游資源，但目前合作還不是很充分，連云港和鹽城在生態旅游方面已經開展了很好的合作，但南通參與還比較少；三市紅色旅游資源豐富、科普景點也比較多，但都還沒有實質性的合作；三市都有國際旅游賣點，例如連云港的宿城新羅村遺址、鹽城的原始灘涂濕地、南通的朝鮮詩人金滄江之墓，但目前對國際市場的開拓不充分。為深化江蘇沿海區域旅游合作，打造區域品牌，第一、沿海三市可以聯合開展媒體聯合宣傳、互送客源、互推線路等多項活動，加強內部旅游交流與聯合，共同做大做強江蘇沿海三市區域品牌。要把開發旅游度假產品作為優化旅游產品結構、促進開放型經濟發展的重要工作來抓，進一步加快旅游商務休閑度假產品的開發，提高度假產品檔次。借助豐富的美食、地緣文化、民俗風情、以及水鄉特色等不同的資源，開展多種形式的主題活動，形成具有特色的旅游名優品牌，進一步推動沿海三市旅游業的發展。第二、沿海三市可以尋找“三市互為旅游客源與目的地”的合作策略，將市場打造形成一個四季客流不斷的互換交流，組織該市旅游企業、新聞媒體前往其他城市開展交流、考察、宣傳活動，實現旅游共贏局面。第三、沿海三市可以以網絡為平臺、定期互換旅游信息，對區域內重要旅游節慶活動、旅游產業動態，通過各市旅游網站、新聞媒體進行宣傳。

（二）挖掘區域文化，提升整體內涵

沿海三市具有自己優秀的文化底蘊。全國文明的教育之鄉和長壽之鄉南通，因蘇通大橋的簡稱而成為上海的后花園，浪漫的濠河、美味的河豚，讓南通令人流連忘返。鹽城不僅擁有太平洋西海岸面積最大、生態保持最完整的海岸型濕地，更是擁有全球60%數量的丹頂鶴的仙鶴之鄉，和超過1500頭野生麋鹿的4A級自然保護區。而連云港則以《西游記》的發源地——花果山而聞名，此外，黃海、東海溫泉、金鑲玉竹和水晶等眾多名牌，也讓連云港成為歷史文化底蘊豐厚的旅游度假好去處。因此，我們應深度發掘順應旅游發展需要的優秀地域文化，重點提升濕地文化、紅色旅游文化、海鹽文化、宗教文化等特色優勢文化，通過對優秀文化的時尚化、產品化、市場化重組，通過物境、情境、意境設計，充分釋放旅游業特殊的產業關聯力度，最大化地發現所蘊涵的本體價值及附加值，塑造三市區域旅游鮮明的特色，以提升區域的整體內涵。首先，我們應重點規劃地域文化的基地工程，如：建立民俗文化旅游村、文化工業旅游園、歷史博物（陳列）館等文化基地。其次，可以以當地民族風情的山歌、小調、勞動號子和民間音樂等為主，以政府主導、企業運作的方式，邀請一批全國知名詞曲作家來該區域作一次采風創作活動，推出幾首經典的的旅游歌曲，唱響沿海三市民歌神韻，打造歌曲傳播在旅游中的輻射作用。再次，可以對當地特產進行大開發，并加大對旅游服飾、配飾、裝飾品開發，做到設計、生產、銷售一條龍，擴大本土產品市場份額，進行產業化、規?；a，做好旅游產品傳播力度。

（三）確立協調機構權威，發揮其主導性

旅游一體化是在地區之間消除政策與環境障礙。江蘇沿海區域合作的實施，對于各方之間的協調與控制無疑也是合作過程中的難題之一，而這一問題的解決之道關鍵在于沿海三市內部必須配備一個功能強大的系統協調器作為決策和控制中心。從現實情況來看，沿海地區目前還缺乏這樣一個能夠超越地方行政權限、穩定的協調器性質的組織機構。沿海地區現有的區域合作協調機構無論是在形式、組織上，還是在規格、權限上都遠未達到系統協調器所應具備的條件。因此，從政府和政策層面上確立一個具有足夠權威、類似于系統協調器性質的實際管理機構無論是在理論上還是在實踐中都是不可或缺的。因此，可以專門設立一個沿海旅游公司，負責領導、組織和管理合作各方的工作情況，內部組成人員由相關政府人員組成，人員配置上，在各市具體選擇人員基礎上，再由公司統一決定。

（四）激發合作力度，確保區域經濟狀況協調發展

經濟狀況是區域旅游產品開發整合的基礎和重要影響因素。如果參與整合的各方經濟實力都比較強，整合就可以迅速地進行是綜合性產業，與第三產業的各部門關系密切，整合區域的經濟結構，特別是旅游業在第三產業及國民經濟中的地位，影響著區域旅游開發整合的起點水平、重點和規模等，區域內的交通、通信、水電等基礎設施狀況，制約著旅游整合的進程、內容及途徑等。區域經濟一體化水平較高，交通、通訊、電力、郵電、車站、機場等大量基礎設施可以共享，各地區間交通通信便利，構成了旅游開發整合的動力。推進三市旅游資源的深度合作，一些關鍵性的制約瓶頸必須打破。連鹽通三市應該搶抓江蘇沿海開發的有利機遇，充分調動三市景區、旅行社、賓館、旅游商店的積極性，共打江蘇沿海旅游牌，吸引更多的海內外游客來三市旅游。

（五）高效務實合作，謀求共贏發展

連鹽通旅游各有千秋、各有側重，必須樹立“大旅游”的理念，快步推進全方位的合作。三市應對旅游資源進行有機整合，高起點規劃建設景點，高水平開發旅游產品，高質量對外營銷推廣，廣泛吸引游客的目光。例如，三市可以策劃“黃金海岸生態游”，將連云港的連島和溫泉、鹽城的麋鹿和丹頂鶴自然保護區、南通的濠河和海上迪斯科連成一體，打造休閑旅游品牌；推出“重走紅色路，休閑連鹽通”旅游線路，將連云港的抗日山和鄧小平公園、鹽城的新四軍紀念館、新四軍重建軍部舊址，南通的蘇中七戰七捷紀念館串聯起來，再現那個戰火紛飛的年代等。在推介中，三市應該根據不同的特色產品和目標市場，共同設計具有震撼力的形象宣傳方案，靈活巧妙地開展專場營銷、會展營銷、營銷、網絡營銷，全面生動地展示這些黃金旅游線路；同時，實施區域聯動、行業聯合、企業聯手、媒體聯姻、電子聯網，推進旅游內外互動，實現市場互換、客源互送、共贏發展。

六、結語

毋庸置疑，江蘇經濟實現全面騰飛的希望在蘇北，加快沿海開發有利于緩解江蘇當前存在的南北差距擴大這一突出問題。目前江蘇沿海開發“升級”為國家戰略，江蘇省委、省政府也高度重視沿海地區開發，而產業發展則是沿海開發的核心。蘇北沿海地區如果能以此為契機，主動融入蘇南經濟，成立經濟開發區，迎接蘇南經濟的輻射，提高蘇北發展速度，縮小蘇南、蘇北發展差距，是完全可能的，實現江蘇的均衡發展，構建和諧江蘇，也是指日可待的。總之，推行江蘇沿海發展戰略，可以為蘇北資源的開發、利用和轉化提供有效載體，是蘇北發揮比較優勢并加速發展的必然要求。