羊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地位轉(zhuǎn)變經(jīng)過分析

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唐萬明、格格日樂［3］在對(duì)比國(guó)內(nèi)外羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與差距后指出，應(yīng)從提高肉羊良種化程度、提高技術(shù)含量和抓好肉羊生產(chǎn)示范基地建設(shè)三個(gè)方面來彌補(bǔ)與國(guó)外的差距。趙有璋［4］、王兆丹等［5］、張鵬等［6］、夏曉平等［7］從不同角度分析了中國(guó)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題、趨勢(shì)與對(duì)策建議，他們認(rèn)為中國(guó)肉羊生產(chǎn)發(fā)展迅速但仍存在規(guī)模化程度低、質(zhì)量難以保證等問題，未來應(yīng)采取加大政策實(shí)施力度、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等措施促進(jìn)我國(guó)羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。熊朝瑞等［8］比較系統(tǒng)的分析了四川省肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策，他們認(rèn)為四川省羊產(chǎn)業(yè)存在著保種選育工作落后、科技儲(chǔ)備不足、產(chǎn)業(yè)化程度低等問題，應(yīng)加大投入、開展關(guān)鍵技術(shù)研究。武濟(jì)順等［9］從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)鏈條角度研究了山西省羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，他們指出應(yīng)全面提升肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。王立克等［10］研究了安徽省養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，提出了加快科技平臺(tái)建設(shè)、開展肉羊疾病防治研究的對(duì)策建議。從已有的文獻(xiàn)來看，盡管羊產(chǎn)業(yè)的研究領(lǐng)域比較廣泛，但是目前國(guó)內(nèi)還沒有關(guān)于羊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地位方面的分析研究。本文將根據(jù)相關(guān)的權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，借鑒山東省生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)崗位成員的前期研究成果［11］，從產(chǎn)品貢獻(xiàn)、產(chǎn)值貢獻(xiàn)、收入貢獻(xiàn)和消費(fèi)貿(mào)易貢獻(xiàn)等方面，分析山東省羊產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位的演變歷程及其特征與規(guī)律，為促進(jìn)全省羊產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供參考和借鑒。

1山東省羊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地位演變歷程根據(jù)產(chǎn)業(yè)的定義

本文將羊產(chǎn)業(yè)定義為所有羊飼養(yǎng)者的集合，包括散養(yǎng)農(nóng)戶和規(guī)?；B(yǎng)羊場(chǎng)（含養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶，小規(guī)模、中規(guī)模和大規(guī)模養(yǎng)羊場(chǎng)）。羊產(chǎn)業(yè)活動(dòng)主要涉及育種與繁育、營(yíng)養(yǎng)與飼料、疫病防控、生產(chǎn)與環(huán)境控制、產(chǎn)后加工和流通銷售等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)組織活動(dòng)。

1．1山東省羊產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品貢獻(xiàn)分析

產(chǎn)品貢獻(xiàn)是指羊和羊肉、羊奶產(chǎn)出量及其滿足社會(huì)需求的貢獻(xiàn)，用羊出欄量、羊肉產(chǎn)量和羊奶產(chǎn)量及其所占比例等指標(biāo)來衡量。根據(jù)《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)畜牧業(yè)年鑒》，得出1978年至2011年期間山東省羊出欄量及其占全國(guó)羊出欄量比重、1985年至2011年山東省羊肉產(chǎn)量及其比重的基本情況，根據(jù)山東省畜牧獸醫(yī)局提供的數(shù)據(jù)，得出2008年至2012年山東省羊奶產(chǎn)量及其占奶類總量比重的情況，詳見圖1、圖2和表1。

1．1．1羊出欄量及其占全國(guó)比重的變化趨勢(shì)由圖1可知，1978年以來，山東省羊出欄量總體呈現(xiàn)逐步增加的趨勢(shì)，占全國(guó)比重呈波動(dòng)變化。到2011年全省羊出欄量達(dá)到2901．22萬頭，比1978年增加了184．36％，年均增長(zhǎng)率3．21％；占全國(guó)羊出欄量的比重為10．64％。期間，由于20世紀(jì)80年代國(guó)家開始允許有證集體和個(gè)體商販經(jīng)營(yíng)農(nóng)牧民完成派購任務(wù)后的畜產(chǎn)品，并取消了30年來牛羊肉的統(tǒng)派購制度，促進(jìn)了農(nóng)牧民飼養(yǎng)生豬、羊等家畜的積極性。這一時(shí)期內(nèi)全省羊出欄量逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，到1999年出欄量達(dá)2838．80萬頭，占全國(guó)羊出欄量的15．08％。2000年受種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、天氣干旱的雙重影響，養(yǎng)羊的糧食飼料成本增加，加之牲畜傳染病的規(guī)模傳播，使得羊出欄量有所減少，整體上下了一個(gè)臺(tái)階。到2005年，國(guó)家明確指出縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)扶持發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。另外，國(guó)內(nèi)羊肉供需矛盾引起羊肉價(jià)格只增不減。在各種政策和市場(chǎng)的作用下，全省羊出欄量呈現(xiàn)逐年穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，2008年羊出欄量達(dá)到3098．80萬頭的歷史最高值。

1．1．2羊肉產(chǎn)量及其占全省肉類總量比重的變化趨勢(shì)由圖2可見，1985年以來，山東省羊肉產(chǎn)量大體呈現(xiàn)波動(dòng)增長(zhǎng)的變化趨勢(shì)，占全省肉類總量的比重也呈波動(dòng)變化。到2011年全省羊肉產(chǎn)量達(dá)到30．50萬噸，比1985年增加了514．92％，年均遞增率7．24％，占全省肉類的比重由1985年的3．86％波動(dòng)增加到2011年的4．47％，并于1996年達(dá)到歷史最高值10．62％。1996年市場(chǎng)一時(shí)難以消化羊肉高產(chǎn)極大地影響了農(nóng)牧民飼養(yǎng)肉羊的積極性，導(dǎo)致1997年全省羊肉產(chǎn)量出現(xiàn)下滑。1999年美國(guó)被迫取消羊肉進(jìn)口限制，2000年山東省實(shí)施肉羊良種產(chǎn)業(yè)化，2001年歐洲羊肉產(chǎn)量下降、進(jìn)口需求擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者消費(fèi)理念由豬肉主導(dǎo)轉(zhuǎn)變為更加青睞羊肉，大大促進(jìn)了山東省養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，全省羊肉產(chǎn)量開始穩(wěn)步增長(zhǎng)，但仍未恢復(fù)到1996年的最高水平。1．1．3羊奶產(chǎn)量及其占全省奶類總量比重的變化趨勢(shì)由表1得，2008年以來，山東省奶類總產(chǎn)量和牛奶產(chǎn)量均呈現(xiàn)逐步增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，而羊奶產(chǎn)量則呈逐年遞減的趨勢(shì)，從2008年的31．78萬噸逐步下降到2012年的25．59萬噸，僅占全省奶類總量的4．90％。主要原因可能是長(zhǎng)期以來缺少對(duì)于羊奶產(chǎn)業(yè)的支持鼓勵(lì)政策，奶類制品頻頻出問題使得消費(fèi)者對(duì)其信任度下降，羊奶價(jià)格偏高以及牛奶、豆奶的替代影響等。但是另一方面，這說明山東省羊奶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿艽?，將?huì)成為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一。

1．2山東省羊產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值貢獻(xiàn)分析

產(chǎn)值貢獻(xiàn)是指養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)值對(duì)國(guó)民收入的貢獻(xiàn)，用山東省羊飼養(yǎng)產(chǎn)值及其占畜牧業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重等指標(biāo)來衡量。根據(jù)《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》（2000—2012年）數(shù)據(jù)，得出1999年至2011年期間山東省羊飼養(yǎng)產(chǎn)值及其占畜牧業(yè)及農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重的基本情況，詳見圖3和圖4。1．2．1羊飼養(yǎng)產(chǎn)值的變化趨勢(shì)由圖3可見，1999年以來的12年間，伴隨著羊出欄量的穩(wěn)步增加，山東省羊飼養(yǎng)產(chǎn)值呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)且經(jīng)歷了1次較明顯的飛躍。1999—2007年期間，全省羊飼養(yǎng)產(chǎn)值由34．27億元（按當(dāng)年價(jià)格，下同）穩(wěn)步增加到70．66億元。2008年羊肉價(jià)格首次突破30元／公斤，較2002年同期上漲192．5％，全省羊飼養(yǎng)產(chǎn)值迅速上升至2008年的91．89億元，較2007年增加了30％，成為羊飼養(yǎng)產(chǎn)值上升最快的一年。之后羊飼養(yǎng)產(chǎn)值逐年穩(wěn)步增加，到2011年達(dá)110．96億元，是1999年的3．2倍，年均遞增率10．18％。1．2．2羊飼養(yǎng)產(chǎn)值占畜牧業(yè)及農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重的變化趨勢(shì)如圖4所示，1999年以來，山東省羊飼養(yǎng)產(chǎn)值占畜牧業(yè)及農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重的變化趨勢(shì)大體一致，均呈現(xiàn)出較為平穩(wěn)的變化趨勢(shì)，分別保持在5．6％和2．8％的水平上。這種現(xiàn)象利于保持產(chǎn)業(yè)的連續(xù)性，不會(huì)由于劇烈的波動(dòng)而引起產(chǎn)業(yè)大的變動(dòng)，從而保持產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。但不難發(fā)現(xiàn)，羊飼養(yǎng)對(duì)于山東省畜牧業(yè)及農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)尚小，在國(guó)家倡導(dǎo)大力發(fā)展牛、羊、兔等節(jié)糧型畜牧業(yè)的大背景下，山東省養(yǎng)羊業(yè)存在巨大潛力，必將成為畜牧業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向之一。

1．3山東省羊產(chǎn)業(yè)的收入貢獻(xiàn)分析

收入貢獻(xiàn)是指養(yǎng)羊農(nóng)戶出售羊產(chǎn)品（在這里用菜羊及羊肉代表）對(duì)其收入的貢獻(xiàn)，用農(nóng)民出售菜羊及羊肉收入以及該收入占農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入的比重來衡量。根據(jù)《山東農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》（1994—2012），得出1993年至2011年期間山東省農(nóng)民出售菜羊及羊肉收入以及該收入占農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入的比重的基本情況，詳見圖5?？梢?，1999—2011年間，全省農(nóng)民出售菜羊及羊肉收入以較大的幅度整體上升，2011年達(dá)到最大金額75．84元／人，是1993年的11倍，年均遞增率達(dá)到14．25％。但全省農(nóng)民出售菜羊及羊肉占其經(jīng)營(yíng)性收入的比重則呈現(xiàn)出較大幅度的波動(dòng)，具體而言，該比重在1997年為最低0．09％，2011年達(dá)到最高值1％。其中，2011年增長(zhǎng)幅度最大，主要原因可能是供求的矛盾引起羊肉價(jià)格首次突破40元／公斤，這在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)民養(yǎng)羊收入的增加。

1．4山東省羊產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)貿(mào)易貢獻(xiàn)分析

消費(fèi)貿(mào)易貢獻(xiàn)是指羊產(chǎn)品（在這里用羊肉代表）對(duì)省內(nèi)居民消費(fèi)及國(guó)際貿(mào)易的貢獻(xiàn)。由于缺少山東省城鎮(zhèn)居民羊肉消費(fèi)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，因此本文用農(nóng)村居民羊肉消費(fèi)量及其占肉類消費(fèi)總量的比重，和羊肉出口數(shù)量及出口金額等指標(biāo)來近似衡量山東省羊產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)和貿(mào)易貢獻(xiàn)。

1．4．1農(nóng)村居民羊肉消費(fèi)量及其占肉類消費(fèi)總量比重的變化趨勢(shì)根據(jù)《山東農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》（1999—2012年），得出1998年至2011年期間山東省農(nóng)村居民羊肉消費(fèi)量及其占肉類消費(fèi)總量比重的基本情況。1998年以來山東省農(nóng)村居民年人均羊肉消費(fèi)量及其占肉類消費(fèi)總量比重均呈現(xiàn)上下波動(dòng)的變化趨勢(shì)。人均消費(fèi)量及占肉類消費(fèi)總量比重在2002年分別達(dá)到最高值0．38千克／人和2．77％。由于農(nóng)村居民收入較低，羊肉雖具有更高于豬肉的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值但價(jià)格也較豬肉高出許多，因此，農(nóng)村居民人均羊肉消費(fèi)量總體較低，歷年平均值為0．3千克／人，多年來僅占人均肉類消費(fèi)總量的2．1％左右。此外，農(nóng)村居民對(duì)羊肉價(jià)格的變化較為敏感，人均羊肉消費(fèi)量及其占肉類總消費(fèi)量比重的變化趨勢(shì)表現(xiàn)一定的波動(dòng)性。

1．4．2羊肉出口量、出口額及其占全國(guó)比重的變化趨勢(shì)根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒》（2003—2011），得出2002—2010年山東省羊肉（含鮮、凍羊肉）出口情況。2002年—2010年期間，山東省羊肉出口量和出口金額呈現(xiàn)先升后降的變化態(tài)勢(shì)。全省羊肉出口量和出口額由2002年的30．5噸和4萬美元穩(wěn)步增加到2006年的9084噸和1693萬美元，繼而以較快的速度減少，到2009年出口1217噸和395萬美元。2008年出現(xiàn)出口數(shù)量的大幅下降主要是受國(guó)際金融危機(jī)下，羊肉進(jìn)口國(guó)減少進(jìn)口造成的影響，2010年，由于國(guó)家各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)尤其是畜牧業(yè)發(fā)展的扶持力度越來越大，羊肉出口量再次出現(xiàn)了抬頭趨勢(shì)。

2山東省羊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地位及其未來趨勢(shì)的基本判斷

基于以上4方面的貢獻(xiàn)分析，概括總結(jié)出山東省羊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地位演變的基本規(guī)律，據(jù)此得出對(duì)未來發(fā)展趨勢(shì)的基本判斷：1）全省羊存欄量和羊肉、羊奶產(chǎn)量呈現(xiàn)穩(wěn)定增加的總體變化趨勢(shì)，占全國(guó)的比重呈現(xiàn)出平穩(wěn)波動(dòng)的變化態(tài)勢(shì)；羊肉產(chǎn)量占肉類總產(chǎn)量的比重呈先上升后減少再保持平穩(wěn)的變化態(tài)勢(shì)；羊奶產(chǎn)量占全省奶類總產(chǎn)量的比重呈不斷下滑的總體態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)未來全省羊出欄量和羊肉、羊奶產(chǎn)量仍將會(huì)是平穩(wěn)增加的發(fā)展趨勢(shì)。羊出欄量占全國(guó)的比重將會(huì)保持在10％～12％左右的水平；羊肉產(chǎn)量占全省肉類總產(chǎn)量的比重將會(huì)在4％～6％左右的水平；羊奶產(chǎn)量占全省奶類總量的比重將會(huì)在3％～4％之間波動(dòng)。按現(xiàn)有的增長(zhǎng)速度計(jì)算，到2015年“十二五”結(jié)束時(shí)，全省羊肉產(chǎn)量將達(dá)到50萬噸左右，與《山東省畜牧業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的肉類產(chǎn)量目標(biāo)相吻合。2）全省羊飼養(yǎng)產(chǎn)值呈現(xiàn)出逐年增加的總體變化態(tài)勢(shì)，占山東畜牧業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重基本保持穩(wěn)定。按照1999年以來的發(fā)展速度計(jì)算，預(yù)計(jì)到2015年全省羊飼養(yǎng)產(chǎn)值將達(dá)到150億元左右，與《山東省畜牧業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的畜牧業(yè)產(chǎn)值目標(biāo)相吻合；羊飼養(yǎng)產(chǎn)值占山東畜牧業(yè)及農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重將分別在5％～6％和2％～3％之間波動(dòng)。3）全省農(nóng)民出售菜羊及羊肉收入及其占農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入的比重均呈現(xiàn)出波動(dòng)性增加的變化態(tài)勢(shì)。按照現(xiàn)有的增長(zhǎng)速度計(jì)算，預(yù)計(jì)到2015年全省農(nóng)民出售菜羊及羊肉的收入將達(dá)到80元／人左右，與《山東省畜牧業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的目標(biāo)相吻合；全省農(nóng)民出售菜羊及羊肉收入占農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入的比重將在1．2％～1．5％之間波動(dòng)。4）全省鮮、凍豬肉的出口數(shù)量和金額及其占全國(guó)的比重均呈現(xiàn)出先升后降的變化態(tài)勢(shì)。按照現(xiàn)有的增長(zhǎng)速度計(jì)算，預(yù)計(jì)到2015年全省鮮、凍羊肉的出口數(shù)量將達(dá)到3600噸左右，出口金額將達(dá)到3000萬美元左右。

3結(jié)論與建議

山東省羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅在產(chǎn)品、產(chǎn)值、就業(yè)、收入和消費(fèi)貿(mào)易等方面做出了重要貢獻(xiàn)，而且?guī)?dòng)了上下游飼料、獸藥、屠宰加工和冷鏈物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為充分發(fā)揮羊產(chǎn)業(yè)的作用，更好地實(shí)現(xiàn)山東省畜牧業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中提出的各項(xiàng)目標(biāo)，應(yīng)努力做好如下工作：①健全完善并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行羊產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)羊產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。為進(jìn)一步促進(jìn)山東省羊產(chǎn)業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展，政府的畜牧業(yè)政策應(yīng)對(duì)羊生產(chǎn)有所偏向，應(yīng)有計(jì)劃有步驟地出臺(tái)適當(dāng)?shù)摹坝恃虮ｋU(xiǎn)補(bǔ)助”、“飼料補(bǔ)貼”、“動(dòng)物福利與健康養(yǎng)殖補(bǔ)貼”、“生態(tài)養(yǎng)殖補(bǔ)貼”和“質(zhì)量安全補(bǔ)貼”等羊產(chǎn)業(yè)扶持政策。②加快轉(zhuǎn)變羊飼養(yǎng)方式，提高羊飼養(yǎng)規(guī)?；潭?。規(guī)?；a(chǎn)方式是羊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)格化的保證，為加快羊飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高全省羊飼養(yǎng)規(guī)?；潭龋龑?dǎo)和鼓勵(lì)羊散養(yǎng)戶退出養(yǎng)羊業(yè)或向養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶轉(zhuǎn)變，養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶向小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)變，小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)向中規(guī)模養(yǎng)羊場(chǎng)轉(zhuǎn)變，中規(guī)模養(yǎng)羊場(chǎng)向大規(guī)模養(yǎng)羊場(chǎng)轉(zhuǎn)變。③抓好羊疫病防控工作。切實(shí)搞好口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的免疫、清毒、凈化等基礎(chǔ)性工作，建立健全羊疫病應(yīng)急防控體系和檢測(cè)、監(jiān)管體系，切實(shí)做好羊疫病防控工作。④加強(qiáng)羊產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)羊生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。為提高全省羊生產(chǎn)的穩(wěn)定性和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障羊和羊產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高羊產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率，應(yīng)大力協(xié)調(diào)整合飼料、獸藥、育種、防疫、環(huán)境、屠宰、加工、儲(chǔ)運(yùn)和銷售的羊產(chǎn)業(yè)鏈。學(xué)習(xí)養(yǎng)羊大縣陜西省橫山縣的“科研院所＋企業(yè)＋基地＋合作社＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，大大提高農(nóng)民養(yǎng)羊純收入。⑤加快優(yōu)化羊產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全。應(yīng)積極開展產(chǎn)品精加工、深開發(fā)，集中力量延長(zhǎng)羊產(chǎn)業(yè)鏈，提高羊產(chǎn)品的檔次和附加值。改善羊產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，增強(qiáng)山東省羊產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)通過法規(guī)建設(shè)與執(zhí)行強(qiáng)化對(duì)羊產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)管。

作者：張海峰 孫世民 馮葉 單位：山東農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院